某县在2024年全市县域改革发展重点任务推进会上的汇报发言

某县在2024年全市县域改革发展重点任务推进会上的汇报发言

尊敬的〔…〕市长，各位领导，同志们：

党的十八大以来，习近平总书记创造性提出全面深化改革的正确道路，牢牢把握改革开放的前进方向，确保改革开放这艘航船始终沿着正确航向破浪前行，推动全面深化改革事业在攻坚克难中不断迈上新台阶、取得新胜利。〔…〕县始终坚持用好改革开放这个重要法宝，蹄疾步稳推进全面深化改革各项工作，积极探索跨越式高质量发展新路径。

一、牢记殷殷嘱托，坚定不移推动习近平总书记指示精神落地生根

习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想最为丰富、最为生动、最富创意的重要组成部分，是推动新时代全面深化改革开放的指导和根本遵循。〔…〕深入学习贯彻习近平总书记关于改革工作的重要论述和考察时重要讲话精神，以高度政治自觉，扛起改革担当，推动全面深化改革不断取得新突破。

充分用好习近平总书记留下的理论"富矿"。习近平总书记在浙江、福建等地工作期间，创新性推行科技特派员制度、建立健全为民办实事长效机制、推动"千村示范、万村整治"工程等改革实践。这些思想财富、精神财富和实践成果，是〔…〕改革发展取之不尽、用之不竭的动力和源泉。20年来，〔…〕坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，推动全面深化改革在基层落地生根，特别是针对农村环境整治，持续深化"千万工程"实践与探索，由点及面、迭代升级幸福乡村建设。在社会主义新农村建设1.0版阶段，全面推进村庄基础设施建设，建成9个省级、35个〔…〕市级全面小康示范村；在幸福乡村建设2.0阶段，启动以"富裕""满意""文明""美丽""和谐"五村联创为主要内容的"中国幸福乡村"建设；在未来乡村建设3.0版阶段，坚持高标准规划、高质量推进，提升村庄整体风貌、做优公共服务。〔…〕市先后获评2022年度〔…〕省美丽乡村示范县、2023年全省深化新时代"千万工程"建设宜居宜业和美乡村工作优胜县。

始终牢记习近平总书记寄予的殷切期望。〔…〕市做深做实新时代"三民工程"，制定出台新时代"三民工程"1＋3方案体系，不断赋予新的时代内涵，推动新时代"三民工程"成为建强基层组织的关键举措、联系服务群众的重要载体、深化民主自治的有效抓手。积极探索联系服务群众方法路径，组建954支由村社干部牵头的"敲门嫂"服务队，开展"敲门行动"。搭建基层民主协商平台，推广户主大会、芝麻夜话等群众喜闻乐见的协商议事形式，调动村民自治的积极性和主动性。

坚决扛起习近平总书记赋予的光荣使命。〔…〕积极响应国家号召，提出"两个先行"奋斗目标，勇担高质量发展建设共同富裕示范区重任，推进省域现代化先行。2023年9月，习近平总书记在〔…〕考察期间，再次要求〔…〕"在推进共同富裕中先行示范"。这是重大责任，也是重大机遇，〔…〕勇担使命，提出"开创三省边际中心县城现代化建设新局面"，持续抓实城市更新试点建设，深化"扩中""提低"改革，补齐共同富裕短板，让更多改革成果更公平地惠及〔…〕人民。

二、突出追赶跨越，着力破解高质量发展的体制机制障碍

习近平总书记指出，推进经济体制改革要从现实需要出发，从最紧迫的事情抓起。近年来，〔…〕市牢牢把握发展机遇，融入新质生产力发展大潮，推动经济实现量质齐升。

聚焦企业服务，推进营商环境优化提升"一号改革工程"。围绕提升企业获得感，从全力推进"最多跑一次"持续深化"放管服"改革，到构建"一网通办"模式，推进数字化改革，再到推进营商环境优化提升"一号改革工程"，通过持续深化改革全面打造一流营商环境，不断提升为企服务效能。在政务服务中心打造占地约3700平方米的企业综合服务中心，为企业提供"一站式、全周期"服务平台。作为〔…〕市问题处置和纪检监督"双闭环"机制试点县，积极探索"企呼我应"涉企问题高效处置双闭环机制，建立涉企问题主动发现机制，设立市乡两级"全量问题池"，加强涉企问题分层分类分级交办落实，推动问题高效解决。

聚焦产业提升，推进科技与体制双创新改革。面对江贺经济走廊土地利用率低、配套设施滞后等制约产业高质量发展难题，〔…〕紧紧抓住科技及体制双创新改革试点，持续推动产业平台提能升级，加快新能源、新材料产业园、江贺科创走廊建设，计划到2025年，腾出1.8万亩土地空间，破解困扰产业发展的土地空间瓶颈。推进中小企业数字化转型集成改革，以门业"轻量化智改"为试点，加快产业数字化转型步伐。完善科技成果转化机制，对科研人员来江创新创业实施科技项目优先立项，建立企业科技公关专项机制，安排专项资金，支持企业加大高端化、智能化、绿色化新产品开发和关键核心技术攻关，加快形成新质生产力。鼓励企业加强与高等院校、科研院所联合共建省级创新平台和创新联合体，实施企业与高能级科创平台人才双向互聘机制，推进科研人才共享共用。

聚焦融合发展，推进乡村集成改革。坚决破除体制机制弊端，促进城乡要素自由流动。实施"大搬快聚·兴城共富"农民集聚安居工程，探索以人定地、钱随人走的农业转移人口市民化集成改革。稳妥推进宅基地改革，自2020年9月〔…〕市被确定为新一轮全国农村宅基地制度改革试点以来，认真贯彻上级改革部署，将宅基地改革作为打造乡村振兴的重要载体，系统稳慎推进，制定出台14项改革配套政策，打通农房抵押融资通道。推动林业强村富民集成改革，按照"兴一产、拓二产、融三产"的发展思路，一体推进林地流转、林业标准地建设等林权改革，盘活集体资产，唤醒农村沉睡资源，实现农户增收、企业增利，完成〔…〕首批万亩林权收储和林地经营权不动产证发放。

三、坚持人民至上，深入推进社会民生领域改革

习近平总书记指出，实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。〔…〕始终坚持以人民为中心的发展理念，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，持续纵深推进社会体制改革。

加快医药卫生体制改革。持续推动"三医"领域联动改革，全面提升医院成本核算和精细化管理水平，〔…〕市人民医院在全国公立医院绩效考核中获全国第三名。持续开展高水平县级医院建设"七大行动"，强化院前院内急诊急救能力建设，实施急救站点补盲工程，优化"医警联动"协作救治机制，〔…〕人民医院成功创建三级乙等医院，被推荐为省政府3个督查激励县之一。探索省级医疗资源常态化服务村镇百姓新模式，联动浙大邵逸夫医院共建"健康小屋"，进一步推动省级优质医疗资源向村镇辐射，为基层百姓提供连续性、可及性的健康保障服务。

深化社会事业改革。深化教共体建设，持续推进城乡教育集团化办学，实现城乡教育融合、师资融通，2023年全域教共体（集团化）办学共享学校占比达到100％。持续推进"助老三件事"领域改革，社会服务机构非营利监管长效机制建设和群众"身后事"涉财事项联办两项纳入省级试点。完善多层次社会保障体系，建立健全低收入人口动态监测和救助帮扶机制，困难群体的兜底更有力、帮扶更暖心。

创新完善社会治理体系。坚持和发展新时代"枫桥经验"，推进非警务事项协同处置改革，深化警源、访源、诉源"三源治理"，提升矛盾纠纷预防化解处置能力。以全国信访工作法治化试点为契机，完善三个"两手抓"工作机制，运用法治思维、法治方式解决问题、优化生态。2023年，全市受理信访事项同比下降16.03％，创历史最佳，信访工