司法局2024年工作总结暨2025年工作计划
司法局2024年工作总结暨2025年工作计划
2024年，X县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持司法为民总基调，强化政治意识，推动思想观念转变革新，聚焦重点工作，推动改革发展提速提质，以高水平法治护航高质量发展，为建设XX高质量发展提供坚强法治保障。
一、2024年工作总结
（一）主要工作任务完成情况
1.凝心聚力夯实思想政治建设根基
一是加强思想政治建设。坚持"首题必政治"，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，严格落实"第一议题"制度，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神及习近平总书记考察X重要讲话精神，坚持周例会学习制度和理论学习中心组学习制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想等作为主题主线，强化凝心铸魂，筑牢思想根基。高标准高质量推进党纪学习教育，采取"党组中心组引领学、全体职工集体学、每周例会常态化、各类平台自主学"等方式，灵活开展专题读书班、专题党课、交流研讨、警示教育等，推动党纪学习教育融入日常、抓在经常。截至目前，共召开学习例会36次，理论学习中心组学习会议8次。
二是严格落实意识形态工作责任制。局党组认真贯彻落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，始终坚持将意识形态纳入党的建设和政治建设工作重要内容，做到意识形态工作同司法行政业务工作同部署、同安排、同考核，坚持"一把手"带头，切实履行"第一责任人"职责，切实抓好意识形态工作。重点加强律师、公证行业、社区矫正对象及刑满释放人员的管理教育，确保意识形态工作落到实处。今年以来，共组织召开意识形态专题会议3次，意识形态分析研判会3次。持续加强微信群、微信公众号、宣传栏等阵地管控，严格执行"三审三校"制度，把握意识形态工作正确导向，严格管控网络舆情，做到第一时间发现舆情、应对舆情、处置舆情。今年以来，未发现有涉及本单位的网络舆情信息。
2.辑志协力推动党的建设提质增效
一是夯实基层组织建设堡垒。坚持把强化党的建设摆在重要位置，认真落实"三强十一严"，严格执行"三会一课"和组织生活会、民主评议党员等党内政治生活制度。深入推进党支部标准化建设，抓实主题党日活动，严格规范党的组织生活，严格党员教育管理，增强队伍凝聚力。先后组织开展"学习贯彻党的二十届三中全会精神""学习习近平总书记考察X重要讲话精神贡献XX司法行政力量""规范党员网络行为发挥党员在网络空间作用"等主题党日活动9次，领导班子成员讲党课5次，开展专题研讨20余次，召开党员大会9次。
二是持续推进党风廉政建设工作。局党组严格落实党风廉政建设主体责任，党组书记自觉履行第一责任人职责，班子成员切实履行"一岗双责"，抓好业务工作的同时抓好分管领域的党风廉政建设工作。始终把落实党风廉政建设责任制作为全面从严治党的重要抓手，在队伍管理、组织人事、警示教育上亲自谋划、亲自部署，使"逢会谈纪"成为常态。认真开展"廉洁从政警示教育月"各项活动，组织观看《零容忍》《贪欲下的沉沦》等廉政警示教育宣传片，组织参观吴忠监狱等廉政教育基地，切实增强党员干部党性意识和纪律观念，营造良好政治生态。截至目前，召开党风廉政工作会议3次，召开节前廉政教育警示会8次，党组专题研究党风廉政建设工作3次。
3.悉心毕力做好法治政府建设工作
充分发挥县委依法治县办统筹协调、牵头抓总的作用，组织召开依法治县委员会第七次会议、依法治县办第三次会议暨2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职述法会议。积极配合XX市创建全国法治政府建设示范市和依法治国办实地督察法治工作。合法性审核政府及各部门政策文件43份，政府投资协议及合同13份，26个部门权责清单，40个党政机关三定方案。行政规范性文件的合法性审查率、公开率、备案率均达到100％，对我县现行有效的行政规范性文件全面、准确、有效录入X法规规章规范性文件数据库。牵头印发《X县人民政府2024年度重大行政决策事项目录》，指导全县2021年以来的重大行政决策事项按照"一事一档"整理成卷。组织全县执法人员参加法律知识网络培训，组织开展"三类人员"法律知识测试7场次，开展全县行政执法人员资格考试和执法证年审，举办2024年法治建设第一责任人暨行政执法业务骨干培训班3期。启用X县人民政府行政执法协调监督局印章，聘任12名行政执法监督员，探索开展"伴随式"执法监督工作。
4.靶向发力提高行政复议工作质效
完善行政复议工作机制，切实推进行政复议办案场所规范化建设工作，依法履行行政复议与应诉工作职责。设立行政复议咨询点、代收点，公示《X县行政复议办事指南》，实现复议案件应收尽"受"。深入贯彻落实《中华人民共和国行政复议法》，印发《X县新修订行政复议法学习宣传实施方案》《关于依法进一步规范实施行政复议有关事项的通知》等，举办行政复议开放日活动，拍摄行政复议宣传微视频1部，举办行政复议法专题培训班2期，切实促进行政复议工作提质增效。通过召开疑难复杂案件的案审会、听证会等方式全面研判案件情况，提高行政复议案件办理的准确性、专业性。截至目前，共收到行政复议申请77件，其中受理64件，受理案件数较上年（22件）同比增长191％。共办结行政复议案件71件（其中结转2023年受理案件13件，2024年受理45件，不予受理13件）。办结复议案件中纠错率22.22％。组织召开行政复议案审会3次、听证会2次。制定印发《X县政府合同管理办法》，向各乡镇、部门发出行政应诉督促函25份，进一步压实行政应诉主体责任，监督各部门按时履行法院生效判决。截至目前，共收到以县政府为被告的应诉案件16件，胜诉8件，败诉2件，正在审理中6件，全县行政负责人出庭率100％，答辩举证率100％。
5.持续加力厚植法治宣传教育底蕴
着力抓好习近平法治思想学习宣传，将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组及县委党校主体培训班次必学内容，纳入"谁执法谁普法"工作责任清单和普法依法治理工作年度重点工作安排。召开守法普法协调小组2024年第一次会议，举办X县领导干部周末大讲堂专题讲座2场次，组织任前考法9场次，制定领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，引导领导干部树牢法治观念。充分发挥法治副校长作用，深入开展"法律进学校""法治夏令营"等各类活动26场次，引导青少年在潜移默化中接受法治教育。创新推出《X》普法栏目，利用"X"微信公众号编发信息300余篇，组织线上有奖竞答1次，制作普法微视频21期，创作普法短视频81个，视频浏览量100万余人次，不断增强法治宣传的实效性。微视频《聊聊彩礼那些事》获评2024年XX市移风易俗短视频优秀作品。X县司法局获评"全区'八五'普法中期表现突出单位"称号。以"法律八进"为平台，充实"八五"普法讲师团成员，开展"订单式"普法，结合民法典宣传月、民族团结进步月等重要时间节点，开展法治宣传活动368次，其中举办法治讲座168场次，受教育人数达26余万人次。
6.同向同力推进法律服务惠民利民
搭建多途径公共法律服务平台，扎实落实公共法律服务智能终端设备全覆盖，推广使用"X"微信小程序，为群众提供便捷高效的法律服务。截至目前，开展线上智能终端设备宣传92次。深入开展"1名村居法律顾问＋N名法律明白人"行动，不断提高基层治理能力。截至目前，村（居）法律顾问开展公共法律服务活动856次，举办法治讲座82场次，开展普法宣传28场次，参与矛盾纠纷调处29件，提供法律意见20次，审核、起草合同20份。深入开展"法援惠民生"系列专项活动，搭建新业态新就业群体法律援助维权"绿色通道"，聚焦特殊群体利益保障。截至目前，开展"法援惠民生"宣传活动69场次，受理法律援助案件272件。
7.用情用力绘就人民调解"塞上枫景"
完善矛盾纠纷多元化解机制，坚持和发展新时代"枫桥经验"。深入推进"一所一品牌"创建，以品牌司法所创建引领规范化建设和履职能力的全面提升，闽宁司法所已成功创建为"人民群众信赖的司法所"品牌。定期组织人民调解员参加法律法规培训、业务知识培训、卷宗制作培训、实战演练培训，培训覆盖率达100％，切实把好调解员选任关，逐步实现人民调解员队伍的年轻化、知识化、专业化。截至目前，各乡镇举办人民调解员培训班14期，培训人次1064余人，组织县级人民调解员培训班1期，培训人次160人。严格落实矛盾纠纷"两排查一分析"制度，按照"预防在先、警示在先"的原则，定期开展矛盾纠纷排查工作，定期召开矛盾纠纷分析研判会，切实做到底数清、情况明。创立"1335"多元联动解纷工作法，与法院、综治中心、公安局等协调联动，形成多方参与、协同发展、法治保障的多元化解纠纷机制。截至目前，全县各级各类人民调解组织共排查纠纷2545次，排查出各类矛盾纠纷1273件，调解1273件，调解成功1267件，成功率99.5％，开展分析研判会9次。
8.实处着力筑牢社区矫正安全防线
落实分类管理和个别化矫正，制定X县社矫对象外出审批管理制度和涉农外出管理办法，针对女性、未成年、涉农行业等不同群体，灵活制定矫正方案39人次，走访了解社矫对象就业就学情况17人次，保障其外出就业就学。制定《X县社区矫正应急预案》，加强舆情监测，实时监控社区矫正对象自媒体账号，避免因不当言论引发舆情。成立X县暂予监外执行社区矫正对象病情复查、审核和评估小组，进一步规范"减假暂"适用。依法开展教育矫正，组织"国学"、反有组织犯罪、未成年犯罪等专项教育58场次，教育形式更多元，覆盖面更广，效果更明显。摸排全县社区矫正对象就业情况3轮，共计540余人次，四季鲜就业基地和X宇航就业技能培训基地已完成培训6场次，受训300余人次，解决就业17人次。截至目前，全县在册安置帮教刑满释放人员900人，X刑满释放大数据平台录入率100％。在册社区矫正对象175人，总体情况平稳可控，即将实现社区矫正对象连续四年无再犯罪目标。
（二）重点项目及工作亮点
1.建成"塞上枫桥"社会治理中心。坚持和发展新时代"枫桥经验"，积极探索共治共享的社会治理新格局，建成X县"塞上枫桥"社会治理中心，形成全区首家集综治中心、信访接待中心、诉讼服务中心、矛盾纠纷化解中心、公共法律服务中心、法律援助中心、人民调解中心、智慧城市运营中心＋12345统一政务咨询投诉举报平台为一体的"8＋1"社会治理中心，该中心自4月15日投入使用以来，接待观摩学习5场次，接待群众咨询、办理相关业务1000余人次，化解信访问题、法律援助、矛盾纠纷等各类纠纷80余起，不断满足人民群众日益增长的法治需求。
2.打造X县四季鲜营商环境法治工作站。持续创新法治工作理念，针对X县四季鲜果蔬批发市场特殊的市场环境，整合法院、检察院、公安局、司法局、市场监督管理局、律师事务所等力量，打造X县四季鲜营商环境法治工作站，实现集法律咨询、法律援助、公证办理、纠纷调解、消费维权、就业指导、治安案件处置等功能为一体的一站式服务模式，为企业提供优质的法律服务，提升新业态新就业群体法律服务质效。8月底建成投用后，共调解矛盾纠纷5件，涉及金额170余万元。
3.优化法治化营商环境。以优化法治化营商环境为重点，在全县范围内开展涉企行政执法专项监督和证明事项清理整治工作，对全县的涉企行政规范性文件和政策文件进行全面清理，组织开展"X""X"民法典专题有奖竞答，持续做好民营企业"法治体检"活动，组织开展"律企结对帮扶"活动，借助律师专业优势，提供"1对1"普法宣传和法律服务，先后拍摄发布新就业形态劳动者普法云课堂4期，开展优化营商环境法治宣传9场次，为民营企业经济健康发展保驾护航。
4.创新提出"司法护企""司法助农"新理念。先后出台《X县社区矫正对象外出请销假管理细则》和《X县社区矫正对象涉农外出审批监督管理办法（试行）》，加大对涉农社区矫正对象请假外出、涉企赴外地生产经营性外出的保障。截至目前，全县以务农或生产经营为由申请外出78人次，审批同意78人次。
5.2024年3月，X县司法局X司法所荣获全区法治暨司法行政工作先进集体，X、X、X同志荣获全区法治暨司法行政工作先进个人。2024年4月，X县司法局X司法所所长X荣获全国社区矫正机构先进个人。2024年6月，X县司法局荣获全区"八五"普法中期表现突出单位，X同志荣获全区"八五"普法中期表现突出个人。
（三）存在的问题
1.法治政府示范创建工作有待加强，部门之间联动配合不够有力，行政执法监督作用发挥不够有力。行政复议宣传缺乏连贯性、持续性，涉企行政复议宣传力度小，行政争议协调化解中心实质化运行程度不高，行政案件实质性化解效能低。
2.普法方式的创新性不够，难以满足群众日益增长的法治需求。普法教育仍存在社会闲散青少年、农民工等"盲区"。"1名村居法律顾问＋N名法律明白人"活动开展还不够深入，效果不明显。法律服务形式不够多样化，暂未形成法律服务品牌。
3.与公安、法院、民政局等部门协作还不够紧密，矛盾纠纷化解未形成合力，充分聚集发挥多方专业人才推进纠纷化解工作做得还不够。村（社区）人民调解组织作用还不够突出，调委会作用还需进一步激活和增强。
4.社区矫正审前调查核查信息不全面，导致产生社区矫正对象在县内居住地不稳定或无固定居所地、不认罪认罚、无保证人等监管难题。
二、2025年工作计划
（一）2025年重点工作
1.稳步推进法治政府建设。充分发挥依法治县办统筹协调作用，当好参谋助手，做好综合协调、督促指导、检查考核、推动落实等具体工作。针对配合XX市创建全国法治政府建设示范市存在的短板弱项，制定切实可行的整改措施。全面贯彻落实《X县提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）》，加大执法监督力度，不断深化行政执法监督新实践，进一步提升全县行政执法能力和水平。
2.聚力提升行政复议效能。持续开展行政复议护航企业高质量发展行动，丰富行政复议宣传方式，让"有行政争议，找行政复议"的理念深入人心。强化府院、府检联动，依托人民调解中心、各调委会等提升行政争议化解效能，真正发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。
3.多元创新普法宣传形式。持续加强领导干部、青少年等法治宣传教育，力求在制度、措施、效果上不断有新突破。创新普法形式，探索建立"普法＋文艺"新模式，切实增强宣传教育参与感、体验感。深化法治宣传教育与媒体的联合融合，落实媒体公益普法责任，努力增强普法工作的吸引力和影响力。
4.保持公共法律服务温度。深化"1名村居法律顾问＋N名法律明白人"行动，督促法律顾问为村（社区）重大事项提供法律意见，调处化解矛盾纠纷，提升基层矛盾纠纷预防化解法治化水平。拓宽公共法律服务工作广度。结合我县实际，打造特色公共法律服务品牌，推进物流行业矛盾纠纷化解，切实做好新业态新就业群体法律服务。
5.持续擦亮"塞上枫桥"底色。坚持和发展新时代"枫桥经验"，推进XX调解品牌建设，通过"党建＋司法行政"工作模式，吸纳老党员、退休老干部、老法官等加入调解队伍，切实增强群众的信任感。持续开展"枫桥式"司法所创建活动，从现有品牌调解中提炼经验做法，打造更多特色调解组织，打响具有XX特色的调解品牌。充分发挥"塞上枫桥"社会治理中心、四季鲜营商环境法治工作站等行业性、专业性调解组织在矛盾纠纷化解机制的协同作战、互动互补作用，进一步提升基层治理能力，绘就XX和谐画卷。
