市政协工作报告

中国人民政治协商会议

〔…〕市第〔…〕届委员会常务委员会工作报告

2023年工作总结

2023年是我们全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是全面推进我市现代化新征程的不平凡的一年。面对百年变局和流域性特大洪水灾害相互叠加的复杂局面，面对改革发展稳定异常艰巨的繁重任务，一年来，在中共〔…〕市委的坚强领导下，〔…〕届市政协及其常委会坚持深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，带领全市各级政协组织和广大政协委员坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，围绕中心大局认真履职尽责，树立质量导向积极探索创新，为加快建设"〔…〕、〔…〕"贡献政协智慧和力量。

一年来，市委高度重视政协工作，市委常委会议〔…〕次听取政协党组汇报，出台《关于加强和改进新时代市县政协工作的若干措施》等重要文件。〔…〕书记亲自给政协压担子、交任务、解难题，全年〔…〕次对市政协工作作出肯定性批示；〔…〕市长等市领导出席政协重要会议和履职活动〔…〕余人次，为做好新时代政协工作提供了坚强保障。在市委的坚强领导下，市政协及其常委会深入学习贯彻中共二十大和省市委全会精神，全面落实中央和省市委政协工作会议精神，以助力"〔…〕、〔…〕"绽放新颜值、跑出加速度为主线，以推进专门协商机构制度化、规范化、程序化等功能建设为重点，突出政协时代特征、创新协商工作机制、提升协商建言质效、集聚社会各界力量，圆满完成了市委交办工作和〔…〕届政协〔…〕次会议确定的各项目标任务，在坚定不移推动中国式现代化新征程上展现新作为，在推动政协工作高质量发展上取得新成绩。省、市政协主要领导多次对我市政协党建工作、协商品牌、特色工作等创新举措作出重要批示，人民政协制度在〔…〕的具体实践更加生动。

一、聚焦中共二十大精神引领航向，党对政协工作领导更加有力。常委会把学习、宣传、贯彻中共二十大作为首要政治任务，切实以方向坚定引领行动正确，始终与党同心同向、同力同行。一是坚持政治思想铸魂。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为总揽，积极贯彻"学思想、强党性、重实践、建新功"的总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性的指导实践、推动工作的强大力量，始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取科实实在在的成效。结合〔…〕实际，在保证理论学习质量的同时，我们深入开展了"四个下基层"和"我为群众办实事"活动，学习贯彻中共二十大和省市委全会精神纳入年度学习计划，广大委员认真学思践悟，全年累计在线学习6800多人次，解决群众反映的热点难点问题16件次，团结奋斗的共同思想基础更加牢固。二是坚持党建工作引领。以政治建设统领党的建设，党对政协工作的全面领导坚如磐石。充分发挥市政协党组把方向、管大局、保落实作用，认真贯彻中央和省市委政协工作会议精神及《中国共产党政治协商工作条例》，坚持重要工作、重大事项请示汇报制度，全年共向市委请示报告〔…〕次。深入落实市委办公室《关于新时代进一步加强人民政协党的建设工作的若干措施》，严格履行全面从严治党主体责任，持续深化政协党组织架构体系建设，认真落实意识形态工作责任制，定期研究机关党组和专委会功能型党支部建设工作，支持派驻政协机关纪检监察组工作，全面从严治党向纵深推进。三是坚持理论研究赋能。持续学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深入开展政协理论探索和调查研究，组织开展各类专题研讨会、座谈会34次，承接外地政协来〔…〕学习参观6次。全市政协系统向省政协、〔…〕市政协报送各类理论研究成果26项，其中我市首创的"小微协商"协商体系等做法，得到省、市政协主要领导多次肯定性批示。

二、聚焦全市中心任务建言资政，协商特色更加彰显。常委会把牢专门协商机构性质定位，坚持"大格局、小切口、有支撑"工作理念，紧扣中心任务和民生关切，积极创新"小微协商"履职工作新模式，确保了政协协商活动不掉线、不断档，努力打造特色协商品牌。一是规范协商计划。坚持协商调研与党政中心工作同频共振，市委常委会专题研究《政协年度协商计划》，并以市委办公室、市政府办公室、市政协办公室名义联合印发，对照市委、市政府"〔…〕、〔…〕"确定的重点事项和具体工作，按照党政出题、部门荐题、社会征题、个人献题、调查捕题"五位一体"议题遴选机制，形成了"1计划2要点3方案"的"123+N"整体工作设计，确定了5类15项38个重点工作指标，政协协商制度化、规范化、程序化水平不断提高，专门协商机构价值作用不断彰显。二是丰富协商形式。依托"123+N"协商平台体系，组织广大委员聚焦市委、市政府全面工作开展全会集中协商。聚焦助推〔…〕经济社会高质量发展，开展市政府市政协联席协商。聚焦加快实施产业升级行动、助力跑出经济加速度和全面提升城市软实力、助推绽放新颜值，召开2次专题议政性常委会重点协商。聚焦新型城镇化、养老服务体系建设、现代农业发展、非遗产业保护利用、基层社会治理等议题，开展6次双月专题协商。针对推动城乡基础设施和公共服务一体化、限时解禁烟花爆竹、推动房地产业加快转型、加强社区养老服务、灾后重建等议题，开展若干次市县联动协商、提案办理协商、对口协商、界别协商以及政协"微协商""云协商"。一年来，累计开展各类协商活动70余次，报送专题建议37篇、专项报告12项，得到市委、市政府领导肯定性批示9件次，30余条建议被部门吸收采纳，协助解决民生问题20余个，为市委、市政府科学决策、有效施策提供了更多方法路径。三是提升协商效能。把协商贯穿于政协履职全过程，更加注重提高议政建言质量，组织广大政协委员对标市委、市政府各领域重要工作、重点项目推进情况，就市委部署的"四乡一镇"品牌建设、企业创新发展、食品安全监管、职业教育发展、优化营商环境、助力乡村振兴等课题，开展战略性、前瞻性调研协商16次，以《关于加强和改进新时代市县政协工作问题研究》为题，进行系统调研分析，经政协常委会专题研究，以《建议案》的形式向市委政府报送，得到市委政府的高度重视。配合省市政协完成加快提升开发区能级、建设北方物流商埠、发展壮大新型农村集体经济、助推文旅融合发展等13个调研课题任务，高质量完成招商引资、风险化解、乡村振兴以及房地产遗留问题等包联任务。

三、聚焦重大决策部署凝聚共识，社会各界奋发进取的精气神更加饱满。常委会认真发挥统一战线组织作用，通过有效工作，广泛汇聚奋发进取的强大正能量。一是坚定委员初心。围绕绽放新颜值、跑出加速度、提升软实力，组织广大委员深入环城水系、城中村改造、〔…〕产业园等工程项目现场，开展专题视察5次，让委员在体验式、沉浸式履职场景中，切身感受时代之变、发展之变、〔…〕之变，增进对市委、市政府决策部署的理解认同。深化委员谈心谈话制度，全年深入基层一线走访看望委员591人次、谈心谈话776人次，广大委员为国履职、为民尽责初心使命更加坚定。二是凝聚群众民心。认真落实"三联三带""四个下基层"工作机制，广泛引导委员深入基层、服务群众，主动投身全市抗洪救灾主战场，积极协助市委、市政府做好政策宣传、解疑释惑、引导预期、汇集民意等凝心聚力工作，为高效统筹蓄滞区区经济社会发展厚植民意基础和社会基础。一年来，开展委员基层宣讲36次，组织界别委员参与履职活动1631人次，带动界别群众参与20580人次，全年共报送提案98件、立案94件，收集社情民意信息86件、意见建议261条，数量、质量均创历史新高。三是提振各界信心。注重发挥各党派团体和无党派代表人士作用，吸收民主党派专职副主委加入政协"人才库"参与经常性的政协协商，全年举办界别代表人士座谈会、新的社会阶层人士座谈会、重点关切问题座谈会11次，大力支持和保障党外代表人士在政协发挥作用、展现作为。积极引导民族宗教界委员发挥自身优势，协助市委做好民族宗教工作。持续推动与海外侨胞、归侨侨眷及港澳台胞沟通联系。扎实做好文史工作，组织召开文史工作座谈会，广泛征集各类"三亲"史料，编印《〔…〕--〔…〕历史文化探究》一书。以"加强我市非遗活化利用，助推文旅融合发展"为课题，深入村街开展调查研究，为推动〔…〕非遗事业高质量发展讲好〔…〕故事、传播政协声音，有效提振社会各界热爱〔…〕、支持〔…〕、建设〔…〕的决心信心。

四、聚焦政协履职能力提质增效，专门协商机构建设更加规范。常委会始终把提升政协系统履职能力、激发"两支队伍"精神状态作为有力抓手，坚持市县政协统筹谋划，省市县三级委员一体推进。一是强化培训促提升。依托"2+4+N"政协讲坛和机关"理论中心组学习"制度，在学习培训中增加岗位履职必需、急需内容比重，建立主席会议成员、住〔…〕政协委员带动市县政协委员，委员带动界别群众的常态化学习机制，全年开展各类培训28余次，参训人员2236人次，切实以"书香政协"助推"书香社会"建设，得到省市政协的高度评价。二是市县联动带提升。围绕贯彻落实中央和省市委政协工作会议精神，参加专项调度会13次、县（市、区）政协主席座谈会4次，主席会议成员带队分赴15个乡镇（区、办）开展调研督导，协调解决具体问题37项。在市委的坚强领导下，"两个薄弱"问题得到根本解决，协商制度机制得到有效规范，履职能力水平得到有效提升，协商民主优势有效显现。三是健全制度督提升。以市委、市政府出台的事关政协工作的6项重要文件为引领，市政协修订各类履职制度文件16项。用制度机制对政协党的建设、协商议政、履职工作作出明确规定；对专委会开展调研协商、民主监督、考察视察提出制度要求；对委员履职标准、履职情况、履职评价进行闭环管理，不断强化委员履职考核奖惩机制，实现由换届初期"被动干、不会干"到"主动干、干得好"的重大转变，展现了新时代政协委员新担当、新作为。

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到工作中还存在一些不足，主要是理论武装仍需进一步加强、协商平台仍需进一步拓展、建言质量仍需进一步提高、工作制度仍需进一步完善。针对这些问题，我们将认真研究，切实改进。

2024年工作安排

2024年是党和国家发展史上极为重要的一年，是省市创新改革开放发展稳中求进的关键一年，也是我市全面加强灾后重建的任务艰巨一年，做好政协工作意义重大。市政协及其常委会工作总体要求是：坚持以习近平