2024年度X局法治政府建设工作总结及2025年工作计划

2024年度〔…〕局法治政府建设工作总结及2025年工作计划

法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》目标任务，紧紧围绕市委、市政府中心工作和建设法治政府目标，坚持守正创新，压实各级责任，推动法治政府建设全面提质增效，行政决策科学民主合法，依法行政能力普遍提高，行政权力规范透明运行，较好地完成了全年各项工作任务。现将2024年工作总结及2025年工作计划汇报如下：

一、法治政府建设工作完成情况

（一）坚持政治引领，扛牢法治之责。

一是推进法治学习常态化。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，列入局"九五"普法和年度学法计划。在党组会、理论学习中心组学习会、干部职工会、专题学习会上学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等内容〔…〕次，组织全体干部职工在线学法考试，参学率、参考率、及格率均达〔…〕％。征订《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》30余本，确保班子成员及党员干部人手一册。二是推进法治宣传经常化。组织干部职工参加旁听庭审〔…〕次，将法律法规纳入党政工作会重点学习内容，每月至少进行1次法律知识宣讲。各支部组织志愿服务活动1次，到社区宣传本领域法律知识、法律政策，持续开展习近平法治思想宣传活动，深入开展普法工作，推进习近平法治思想进机关、进企业、进社区。

（二）坚持依法执政，突出法治之重。

坚持以法治化政府建设为目标，以促进执法人员执法规范化为抓手开展各项行政执法工作。一是加强执法培训，牢固树立法律意识。以文明执法、规范执法方式等为主题，重点针对《行政处罚程序规定》、《中华人民共和国立法法》等法律和新修订地方性法规内容开展培训，进一步强化执法人员的法治观念，提高依法行政水平，营造崇尚法治、依法办事的浓厚氛围，推动严格规范公正文明执法工作落实。2024年，开展执法人员培训〔…〕次。二是明确工作职责，建立台账管理制度。案件台账化追踪管理，按职责分工对案件进行跟踪督办、周提醒、月汇总，及时了解案件办理进程，推动行政处罚案件有序推进。2024年办理一般程序行政处罚案件〔…〕件，作出行政处罚决定〔…〕件。三是加强案件审核，持续提升办案质量。持续召开案审会，集中讨论重大、复杂、疑难行政处罚案件，确保执法程序正当，行政处罚合理、合法，进一步规范行政执法行为，提高执法人员的办案能力和水平，确保行政处罚决定公正透明、合法合规，为行政相对人的合法权益提供有力保障。2024年总计召开案审会〔…〕次，审议调度行政处罚案件〔…〕余件。

（三）坚持多元并举，夯实法治之基。

一是强化统筹领导。成立依法行政工作领导小组，由主要领导任组长、副局长为副组长、各处室负责人为成员，确保法治工作有人抓、有人管，责任明确，工作落实。及时制订法治工作计划，定期召开法治政府建设调度会，安排部署年度全局法治工作任务，做到有部署、有检查、有总结，形成法治工作"一把手"亲自抓、分管领导具体抓、业务处室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局。二是强化合法审查。严格执行重大决策合法性审查制度，全面落实行政规范性文件合法性审核机制。2024年，按程序报送〔…〕项重大行政决策至司法局进行合法性审查，代政府起草行政规范性文件〔…〕件，严格按程序报送至司法局进行合法性审核，扎实开展行政规范性文件清理工作，修改完善行政规范性文件〔…〕件、废止行政规范性文件〔…〕件。三是强化队伍建设。推进严格规范公正文明执法，开展日常执法检查、重点执法检查、双随机执法检查，强化现场执法能力。编制行政执法事项清单，制定各项执法权限流程、行政执法调查取证工作规范，健全完善工作机制，做到"于法有据""有权有责"，规范、有效解决违法违规问题。主动对接，形成多部门、多领域综合行政执法协同联动机制，加强综合行政执法办公室与乡各站所的协调配合，加强执法信息共享，实现执法人员互补，确保执法工作正常开展。

（四）坚持守正创新，彰显法治之为。

围绕转变政府职能、科学依法决策、行政权力监督、社会矛盾化解等重点，在明确法治政府建设总体目标的基础上，坚持以考核为抓手，助推政府法治工作新发展，确保工作事事有部署、件件有落实。一是落实法律顾问制度。通过购买服务方式，与律师事务所合作，提供法律咨询服务。同时，聘请一定数量的专职或兼职法律顾问，由法律顾问为顾问单位的重大决策、重大资产处置、合同谈判签订、信访等重大事项及行政复议、诉讼等法律事务提供法律服务。二是落实公平竞争审查制度。所有涉及市场主体的规范性文件的合法性审查前，均需做公平竞争审查，切实做到依法平等保护、公平竞争，为民营企业发展提供平等法治保障。三是落实重大行政执法法制审核制度。执法过程中，依法作出行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等重大行政执法决定之前，由法制机构对其合法性、合理性和自由裁量权的适用进行法制审核，有力保证了重大行政执法决定的合法有效，行政执法水平和质量明显提高。

（五）坚持监督约束，确保法治之公。

一是坚持"关键少数"学法制度坚持以讲促学、以学促用、学用结合、重在实践的原则，主要领导带头，利用理论学习中心组、党政工作会等形式由辅导讲解人员解读新实施或新修订的法律法规以及党内法规，有效地带动党员干部对新实施法律法规的学习，促进干部法律素质的提升。各支部将习近平法治思想、宪法、民法典、依法行政、法治思维等列为党员干部培训的必修课，通过"三会一课"持续加强学习。通过充分发挥领导干部"关键少数"学习法律的"头雁"作用，全面提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。二是完善党政"一把手"述法制度。持续健全完善述法制度，对年度述法工作作出具体安排，班子成员述法工作实现全覆盖，同时不断探索创新述法形式，开展专题述法，全面推动述法工作走深走实。通过明确述法主体、规范报告内容、丰富述法方式，将领导干部带头学法尊法守法用法等内容纳入年终述法，以"述"促责，以"述"促干，通过述法的"硬约束"压实法治建设责任，营造"一把手"晒"法治账单"促履职的良好工作氛围。三是全面落实法治政府建设年度报告制度。不断推进法治政府建设年度报告制度的法定化、常态化、长期化，落实法治政府建设报告工作安排部署，对报告的主体、内容、时限、公开等事项作出了明确安排，积极做好法治政府建设年度报告工作。通过每年集中向社会公开法治政府建设"成绩单"，接受人民群众监督，进一步提高党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

二、存在的问题

我局在法治政府建设上取得了一定成绩，但与上级的要求和人民群众的期盼还有差距。一是领导干部依法行政的意识不强，依法决策的能力有所欠缺。