推进乡村振兴情况汇报（新型农村集体经济的壮大发展以及乡村振兴和农业农村现代化的物质基础建设）

推进乡村振兴情况汇报

按照会议安排，现就新型农村集体经济的壮大发展以及乡村振兴和农业农村现代化的物质基础建设，作简要汇报。

一、深化改革，完善集体经济法人治理

在市委的领导下，全市积极稳步推进农村集体产权制度的深度改革。以国家第四批整市推进试点工作为契机，全面巩固前期成果。截至目前，已成功指导1900个村级和15500个组级集体经济组织，圆满完成清产核资、成员确认、股份量化等三项核心改革任务。其中，1600个村级集体经济组织严格聚焦"统一命名、登记赋码、规范挂牌"三大关键环节，依法确立特别法人地位和市场主体资格，覆盖率达到99.5％，仅余下10个行政村计划于11月底前完成登记设立，力求实现全市村集体经济组织的规范化、全覆盖建立。同时，乡镇级和组级将根据实际需求，积极开展登记工作，确保在20〔…〕年完成农村集体产权制度改革的阶段性目标。

二、建章立制，规范集体经济组织运行

当前，全市共计3600个村级和组级集体经济组织已按照程序完成登记赋码，并领取了集体经济组织登记证书。下一阶段，将在基层党组织的领导下，指导集体经济组织按照"四个一"标准，即制定一套完善的组织章程、建立一套内部治理机制、完善一本份额（股份）量化台账、建立一本成员名单，全面健全民主管理机构，包括成员大会、理事会和监事会。同时，加强集体资产的监督管理和收益分配机制，确保其规范有序运行。市县农业农村部门将加大对辖区内集体经济组织的指导和监督力度，乡镇人民政府则明确岗位和人员，具体负责辖区集体经济组织的管理工作，确保农村集体经济组织在正确的运行理念和方向下，保障成员合法权益。在条件允许的地区，支持村民委员会和集体经济事务的分离，理清农村集体经济组织与村支两委的职责边界。

三、依法赋能，夯实农村集体经济发展基础

在前期工作中，全市着重对未承包到户的资源性资产、集体统一经营的经营性资产、现金、债权债务等进行了全面清查核实，总计核实农村集体资产达130.72亿元，其中经营性资产达到〔…〕.78亿元。下一步，将依据相关法规，创新探索行之有效的管理办法，对国家及地方财政在"三农"工作投入的大量"增量资产"，两项改革后合并村腾退出的1900宗"闲置资产"，以及集体长期积累的一部分"存量资产"等三类资产，进行确权登记，纳入不同层级的集体经济组织统一管理。并做好确权后的"回头看回头查"工作。与此同时，依法支持和委托村集体经济组织运营管理村内的国有资产，以此为集体经济发展注入新的活水源泉，推动全市农村集体经济的持续壮大。

四、因地制宜，合理选择集体经济发展路径

全市以实施农村集体产权制度改革为契机，已探索形成了产业带动、资产经营、资源开发、资本运营等13种新型农村集体经济发展模式。下一步，将坚持"因地制宜、分类施策、统筹推进"的原则，结合各地资源禀赋、产业发展基础、农村人才培养、基层党组织能力等实际情况，指导村集体经济组织实施好新型农业经营主体培育、拓宽集体经济发展路径、多元主体利益链结共享等6大行动，发挥好村集体经济组织统筹集体资源资产、组织协调广大农民的优势和工商企业等市场主体经营管理项目、参与市场竞争的优势，择优选好发展路径，盘活用好农村集体资产，增加相对稳定的集体收益。力争用2年的时间，全面消除村集体经济年收入低于3万元的薄弱村，形成一套务实管用的发展壮大村级集体经济的长效机制，在新型集体经济高质量发展中促进农民农村共同富裕，夯实乡村振兴的物质基础。