县迎接巡视巡察的专题工作汇报材料：基层党建工作存在的问题

〔…〕县迎接巡视的专题工作汇报材料：基层党建工作存在的问题

根据工作安排，现将我县基层党建工作存在的问题总结并分析原因如下。

一是基层党建工作存在薄弱环节。公立医院党建方面，各医院党支部工作受到制度、人员等因素的影响，公立医院专职党务工作者队伍建设未成体系，推动公立医院专职党务工作者队伍建设办法不多。医院党组织执行"三会一课"、主题党日、组织生活会等制度针对性不强，学习形式较单一，党建工作活力与创新力不足。落实公立医院"七个全覆盖"重点任务还到位，根据省委《进一步落实公立医院党建"七个全覆盖"重点任务的实施方案》要求，公立医院要在年底报告"两个议事规则"执行情况，党组织书记要在基层党建述职评议考核中报告院级党组织领导下的院长负责制个人执行情况。由于执行不够严格，〔…〕年〔…〕家公立医院党组织书记在基层党建述职评议考核中均没有报告院级党组织领导下的院长负责制个人执行情况，〔…〕家公立医院没有报告"两个议事规则"。落实经费保障不到位，没有根据"七个全覆盖"文件要求按留存党费的一定比例下拨公立医院，用于党组织活动。园区党建方面，园区"两个覆盖"不够充分。根据2024年全省、全市基层党建工作任务重点推进会部署，要实施"抓单建、提质量"计划，指导推动符合条件的两新组织单独建立党组织。目前〔…〕经开区共成立非公党组织〔…〕个，其中单建〔…〕个，联建〔…〕个，一些联合党支部的联建企业党员数只有1－2名或者无正式党员，离党的工作有效覆盖还有较大差距。

二是抓党建促乡村振兴战略思想落实不到位。比如，村带头人队伍建设存在差距，村"两委"干部结构还不优。根据省委组织部下发的《关于抓党建促乡村振兴的若干实施意见的通知》要求，2025年村党组织书记大专及以上学历比例要达到80％以上，村"两委"成员大专以上学历比例达到60％以上。但从目前情况看，抓村干部学历提升效果不明显，加上部分引进的大学生任职村干部的流失，使得村"两委"干部文化程度较低的问题还仍然存在。

三是提升城市基层党建引领基层治理效能有差距。基础保障工作落实不到位，根据省、市、县关于深化城市基层党建引领基层治理的文件要求，要全面推进社县工作者职业体系建设，落实社县工作者"三岗十八级"薪酬待遇体系、基本养老、基本医疗等社会保险及住房公积金。虽然前期测算工作均已完成并向政府打报告，但由于财政资金紧张，该项工作推进较慢，尚未完全落实到位。

四是推进新兴领域党建攻坚力度不大。两新组织党建基础性工作还不够扎实，虽然成立了"小个专"、"新就业群体"综合党委，在部分行业成立了党组织，提升两新组织党建"两个覆盖"的质效还不够充分。综合党委作用发挥不够，在组织关怀、党员权利保障、激励机制等方面力度不大，在引导新就业群体参与基层治理上，作用发挥得不够。

五是流动党员管理服务机制不完善。一是数据台账管理不规范。有些基层党组织虽然建立了流动党员台账，但更新不及时，没有通过打电话、微信聊天的方式与在外党员联系，导致对流动党员实际情况的掌握上不够精准。有些基层党组织既没有建立台账，又没有电话对接联系，仅靠建立流动党员微信群掌握不够全面的信息。二是协同管理体系仍不健全。虽然对流动党员每年会进行排查，也探索实施了流动党员管理"1＋4＋N"工作模式，但流出党员多，流入党员少，在驻外党组织建设上不够完善，与流出地党组织间的有效衔接上还未有突破。三是教育管理措施不够成熟。虽然中央和地方出台了一系列关于加强流动党员的管理办法和措施，但流出党组织，特别是农村基层党组织没有很好的因地制宜执行，尤其是对一些长期游离于组织之外的流动党员，缺乏有效的激励引导措施。

六是村级集体经济可持续性不强。县委把发展壮大村级集体经济作