在2024年全市村级后备力量培育储备工作推进汇报会上的发言

在2024年全市村级后备力量培育储备工作推进汇报会上的发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，〔…〕县深入实施村级后备力量培育储备三年行动，聚焦"储育管用"，探索建立"链式培优"工作机制，着力打造一支政治素质好、道德品行好、履职能力强、队伍结构优的农村带头人队伍，为全面推进乡村振兴提供坚强组织保证和人才支撑。

好中选优，拓宽"储备链"。

制定《〔…〕县村级组织后备力量培育储备三年行动实施方案》，明确选拔标准，规范选拔程序，突出政治素质好、道德品行好、奉献精神好、带富能力强、协调能力强、担当精神强的"三好三强"标准，建立"十不选"负面清单，注重从优秀党员、农村致富带头人、退役军人等本土农村人才中选拔。建立在外优秀人才常态化联系机制，通过邀请回乡考察、召开恳谈会等方式，打好"乡情牌""乡愁牌"，把各方面的优秀人才集聚到村级后备力量队伍中来，根据村级班子建设需要统筹调配。实行"三荐两审一入库"管理，按照每个村（社区）储备3－5名后备力量的要求，健全完善个人自荐、组织推荐、党员群众推荐，村级考察初审、乡镇评估复审的程序，区分村（社区）党组织书记、村（社区）两委干部按长期储备、结构储备、重点储备、跨域储备分门别类建立村级后备力量库。截至目前，全县共储备村级组织后备力量813名，其中优秀回乡人才121名。

提升素能，优化"培育链"。

健全"理论＋调研＋实践"的梯队式育养模式，坚持"按需供给、因材施教"培养理念，将村级后备力量的教育培训工作纳入村干部教育培训总体规划和年度计划，依托县乡党校、远程教育站点为主阵地，采取理论培训、经验交流、实地观摩等形式进行全覆盖、全方位轮训，持续为村级后备力量蓄能充电。大力实施村级后备力量"铸魂工程"，强化思想淬炼的同时围绕乡村振兴、基层治理、产业发展、信访维稳等专业知识开设专题课程，补齐知识短板和能力弱项，实现理论筑基和实践提升双结合。推行村级后备力量"1＋1"结对培养制度，明确1名乡镇领导班子成员、1名村（社区）"两委"成员或驻村干部作为帮带导师，"一人一策"制定培养计划，通过思想帮、工作带、经验传，不断提高工作能力和业务水平。截至目前，全县共结帮带对子415对，累计培训村级后备干部1600余人次。

严格标准，抓实"管理链"。

将村级后备力量队伍建设纳入乡、村两级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核内容，由县委组织部负责统筹，乡镇党委承担主体责任，村级党组织负责抓好后备力量教育、管理、使用等日常管理工作。建立健全考评动态管理机制，通过"自我评价＋组织测评＋群众评价"的方式，每半年向村党组织提交一份思想和工作情况汇报，每年开展一次测评考核，围绕政治立场、思想品德、工作能力和群众认可程度等方面，进行考核并公示，其中群众满意度占比不低于30％，准确掌握村级后备力量的现实表现情况，为选拔进入"两委"班子提供重要依据。按照"从严管理、动态调整"原则，对村级后备力量基本情况、工作实绩、奖励惩处等情况进行详细规范建档，实行"一人一档"登记造册管理，实现"能者上、庸者下"的动态循环。2023年以来，全县共调整出库32人、入库46人，确保村级后备力量队伍整体活力。

真锤实练，完善"使用链"。

按照"在培养中使用，在使用中培养"的思路，有计划地安排后备力量走上村"两委"岗位，重点参与村级团组织、妇联、村务监督等工作。鼓励有致富带头能力、种植养殖能手、群众公认度高的村级后备力量，带办领办、参与管理经营集体经济，并按相关要求享受村级集体经济收入奖励。依托"片组邻"三长制工作，推动后备力量担任组长、邻长，带头参与志愿服务、议事协调等实践工作。围绕"成熟一个、使用一个"原则，对表现突出的，在评先选优、吸收党员、村"两委"补选和推选"两代表一委员"时优先考虑，充分调动后备力量干事创业的主动性、积极性和创造性。截至目前，全县共有21名村级后备力量经过锻炼培养后进入村"两委"队伍，有225名村级后备力量担任组长、邻长，参与志愿服务619次，解决矛盾纠纷132起，为群众办理实事203件。

激励保障，强化"动力链"。

设立专项奖励基金，对在乡村振兴、基层治理等工作中表现卓越的村级后备力量给予物质奖励，激发其工作热情与创新活力。同时，在职称评定、职业晋升等方面为他们开辟绿色通道，例如在报考乡镇公务员、事业单位招聘考试时，给予适当加分或放宽报考条件等优惠政策，让他们看到自身发展的广阔前景。对于积极投身村级集体经济发展且取得显著成效的后备力量，除物质奖励外，还提供外出学习考察、参加高级别培训研讨等机会，拓宽其视野与思路，为乡村长远发展积蓄更强大的能量。

创新机制，延伸"协作链"。

探索建立跨村交流协作机制，组织村级后备力量定期开展跨村交流活动，分享各自在乡村发展不同领域的成功经验与创新做法，促进资源共享与优势互补。鼓励他们共同谋划区域协同发展项目，如联合打造乡村旅游线路、合作开展特色农产品规模化种植与销售等，以集群化发展模式提升乡村整体竞争力。此外，建立与上级部门、社会组织、企业的常态化对接协作平台