市发改局2025年第一季度经济运行情况分析

市发改局2025年第一季度经济运行情况分析

2025年第一季度，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕推动高质量发展首要任务，全力以赴拼经济、搞建设。市发改局充分发挥职能作用，积极统筹协调，强化政策落实，全市经济运行总体呈现稳中向好态势，为实现全年目标任务奠定了良好基础。

一、第一季度经济运行基本情况

（一）经济增长态势稳健向好。2025年第一季度，本市地区生产总值达到〔*〕亿元，按照可比价格计算，同比实现了〔*〕％的增长，增速相较于去年同期提升了〔*〕个百分点，且超出全省平均水平〔*〕个百分点。从产业构成角度分析，第一产业贡献了〔*〕亿元，实现了〔*〕％的增长；第二产业贡献了〔*〕亿元，增长率为〔*〕％；第三产业贡献了〔*〕亿元，增长率为〔*〕％。三次产业的结构比例由去年同期的〔*〕调整为〔*〕，显示出产业结构的持续优化趋势。

（二）消费市场活力显著增强。在元旦、春节两大传统节日的推动下，我市消费市场呈现出一派繁荣活跃的景象。据统计，全市社会消费品零售总额达到〔*〕亿元，同比增长〔*〕％，增速相较于去年同期有了〔*〕个百分点的提升。其中，商品零售额达到〔*〕亿元，同比增长〔*〕％。餐饮收入达到〔*〕亿元，同比增长〔*〕％。此外，文化旅游、体育健身、健康养生等服务消费领域需求旺盛，成为消费市场的新亮点。以旧换新活动以及政府补贴活动在家电、手机等消费领域掀起热潮，销售收入显著提升。同时，线上消费市场也持续呈现火热态势，网上零售额实现了〔*〕％的同比增长。

（三）投资持续保持强劲增长态势。一季度，我市固定资产投资同比增长〔*〕％，增速较去年同期提升〔*〕个百分点。其中，项目投资增长〔*〕％。从投资领域细分，制造业投资增长〔*〕％，基础设施投资增长〔*〕％，民生领域投资增长〔*〕％。重大项目建设进展喜人，〔*〕个重点项目已开工建设，〔*〕批项目顺利竣工投产，为我市经济增长注入了强劲动力。

（四）外贸外资保持稳步增长态势。在第一季度，我市外贸进出口总额达到〔*〕亿元，同比增长〔*〕％，增速较去年同期提升〔*〕个百分点。其中，出口额达〔*〕亿元，增长〔*〕％；进口额达〔*〕亿元，增长〔*〕％。外贸结构不断优化升级，机电产品、高新技术产品出口比重分别达到〔*〕％和〔*〕％，较去年同期分别提升〔*〕和〔*〕个百分点。

（五）财政金融运行保持稳定态势。在第一季度期间，我市一般公共预算收入实现〔*〕亿元，同比增长〔*〕％，增速相较于去年同期提升〔*〕个百分点。其中，税收收入达〔*〕亿元，增长〔*〕％，税收占比升至〔*〕％，同比提升了〔*〕个百分点。一般公共预算支出完成〔*〕亿元，同比增长〔*〕％，确保了重点领域支出的有效保障。金融市场运行平稳，截至3月末，我市金融机构本外币存款余额达到〔*〕亿元，同比增长〔*〕％。贷款余额为〔*〕亿元，同比增长〔*〕％。

（六）工业生产稳步增长。一季度，全市规模以上工业增加值同比增长〔*〕％，增速较去年同期提高〔*〕个百分点。装备制造业增加值增长〔*〕％，汽车增加值增长〔*〕％。新兴产业发展态势良好，高技术制造业增加值增长〔*〕％，增速高于规模以上工业平均增速〔*〕个百分点。企业效益持续改善，1－3月，规模以上工业企业实现利润总额〔*〕亿元，同比增长〔*〕％。

（七）服务业发展态势良好。我市服务业在第一季度增加值同比增长〔*〕％，增速较去年同期提升〔*〕个百分点。其中，批发零售业增加值增长〔*〕％，交通运输、仓储和邮政业增加值增长〔*〕％，住宿餐饮业增加值增长〔*〕％，金融业增加值增长〔*〕％，房地产业增加值增长〔*〕％。规模以上服务业企业营业收入同比增长〔*〕％，增速较去年同期提升〔*〕个百分点。新兴服务业态蓬勃发展，数字经济、平台经济等新模式新业态不断涌现，成为服务业发展的新动能。

（八）农业生产形势保持稳定态势。一季度，我市农林牧渔业总产值达到〔*〕亿元，同比增长〔*〕个百分点。其中，农业产值〔*〕亿元，增长〔*〕个百分点，林业产值〔*〕亿元，增长〔*〕个百分点；牧业产值〔*〕亿元，增长〔*〕个百分点；渔业产值〔*〕亿元，增长〔*〕个百分点；农林牧渔专业及辅助性活动产值〔*〕亿元，增长〔*〕个百分点。粮食生产开局良好，春播面积预计将达到〔*〕万亩，同比增长〔*〕个百分点。蔬菜、水果等农产品供应充足，产量保持稳定增长。

二、主要工作开展情况

（一）加强经济运行监测分析。建立健全经济运行监测分析机制，密切跟踪国内外经济形势变化，加强对全市经济运行的监测预警和分析研判。定期举行经济运行调度会议，针对经济运行过程中出现的问题及时进行研究和解决，并提出切实可行的政策建议。增进部门间的协同联动，与统计、工信、商务等部门建立信息共享和沟通协调机制，形成工作合力。

（二）全力推进重大项目建设。一是强化项目谋划储备。紧跟国家政策投向、投资导向、金融方向，结合本市实际，谋划一批事关长远发展的大项目、好项目。建立项目谋划储备库，实行动态管理，滚动充实项目储备。一季度，共谋划储备项目〔*〕个，总投资〔*〕亿元。二是加速推进项目建设进程。根据2025年省级、市级、区级重点项目清单，我们要集中力量解决建设过程中的关键问题和难点，确保每月与两办督察室、投资促进委员会办公室联合开展重点项目的专项督查工作，对项目所需的要素保障以及存在的问题和难点进行实时调度。截至目前，我市已获得省级、市级重点项目〔*〕个和〔*〕个，总投资额达到〔*〕亿元和〔*〕亿元，总投资额的同比增长分别为〔*〕％和〔*〕％。其中，省级重点项目已启动〔*〕个，开工率达到〔*〕％。市级重点项目已启动〔*〕个，开工率达到〔*〕％。三是加强项目服务保障。组建专班，所有开工项目集中联审联办，由前期办牵头涉审部门、落后项目单位集中办公，攻坚突破滞后环节。积极争取上级政策和资金支持，一季度，全市成功获批中央、省预算内投资项目〔*〕个，获批资金〔*〕万元。

（三）积极推动产业转型升级。一是改造提升传统产业。加大对传统产业技术改造的支持力度，鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备，提高产品质量和生产效率。据统计，第一季度，全市传统产业技术改造投资同比增长〔*〕％。二是培育发展新兴产业。聚焦新能源、新材料、生物医药、数字经济等新兴产业领域，加强政策扶持和要素保障，培育壮大一批新兴产业企业。在第一季度期间，全市新兴产业增加值同比增长〔*〕％，增速高于规模以上工业平均增速〔*〕个百分点。三是大力推进服务业的创新与进步。出台支持服务业发展的政策措施，加快发展现代物流、金融服务、科技服务、文化旅游等服务业态。积极培育服务业新业态新模式，推动服务业数字化、智能化转型。1-3月期间，全市服务业增加值占地区生产总值的比重达到〔*〕％，较去年同期提高〔*〕个百分点。

（四）持续优化营商环境。一是深化"放管服"改革。进一步精简行政审批事项，优化审批流程，提高审批效率。二是加强政策宣传解读。通过媒体平台、政策小红书等方式，线上线下加强宣传解读和政策推介，帮助企业"读懂"政策，增强企业发展信心。三是加大企业帮扶力度。建立健全企业帮扶机制，深入开展"万名干部进万企"活动，及时了解企业生产经营困难，协调解决企业融资、用地、用工等问题。一季度，共帮助企业解决各类问题〔*〕个。

三、存在的问题

（一）外部环境不确定性显著增加。当前，全球经济形势错综复杂，全球产业链重构步伐加快，对我市经济发展形成了一定的外部压力。特别是我市部分外向型企业，受到国际市场需求波动、汇率变化等多种因素的影响，出口面临一定的挑战。

（二）内需不足问题仍较突出。尽管一季度我市消费市场和投资领域保持了强劲的增长势头，但内需不足的问题尚未得到根本性的解决。居民的消费意愿受到财富缩水，例如股市、楼市波动等因素的抑制，尽管房地产已止跌回稳，但市场信心的恢复仍需要一定的时间，因此对相关消费领域的带动作用尚显有限。与此同时，民间投资的积极性有待提升，投资增长主要依赖于政府投资和重大项目的拉动，投资的内生动力亟需进一步加强。

（三）产业结构优化升级任务艰巨。我市产业结构目前仍以传统产业为主导，新兴产业和现代服务业发展相对滞后，产业附加值较低，市场竞争力有待加强。传统产业转型升级步伐需加快，当前正面临技术创新能力不足、人才短缺、资金紧张等诸多挑战。新兴产业尚未形成规模效应，对经济增长的支撑作用亟需进一步增强。

（四）项目建设要素保障困难。在推进部分重大项目的进程中，面临着用地、资金、人才等关键要素保障的挑战。土地资源紧张，项目用地审批周期较长，这在一定程度上影响了项目的顺利落地和开工。在资金方面，尽管我们积极争取上级政策和资金支持，但仍有部分项目面临资金缺口，融资渠道相对单一，融资难度较大。与此同时，随着项目建设的加快推进，对专业技术人才和管理人才的需求日益增长，人才短缺问题也在一定程度上制约了项目建设的进度。

四、下一步工作计划

（一）持续加强经济运行监测调度。密切关注国内外经济形势变化，加强对重点行业、重点企业、重点项目的监测分析，及时掌握经济运行动态，精准发现问题，提出针对性的对策建议。强化经济运行调度工作，通过加强不同部门之间的协同配合，形成强大的工作合力，确保经济运行平稳有序。

（二）全力抓好重大项目建设。一是进一步增强项目推进力度。进一步加大项目推进力度，倒排工期，挂图作战，确保重点项目按计划完成投资和建设任务。同时，加强项目施工现场的管理，确保工程质量与安全生产得到有效保障。二是强化项目要素保障。积极协调解决项目用地、资金、人才等问题，加大土地指标争取力度，优化土地资源配置，保障重点项目用地需求。拓宽项目融资渠道，加强与金融机构的对接合作，鼓励并引导社会资本积极参与到项目建设中来。加强人才培养和引进，为项目建设提供人才支撑。三是加强项目谋划储备。围绕国家战略和产业政策导向，结合本市资源优势和发展需求，进一步谋划一批重大项目，充实项目储备库。

（三）大力推动产业转型升级。一是着力推进传统产业的改造与升级。我们应进一步加强对传统产业技术改造的支持力度，积极引导企业增强技术创新的投入力度，采纳先进且适用的技术与设备，以提升产品的质量与生产的效率。同时，要推动传统产业向数字化、智能化方向转型，努力培育出一批在智能制造领域具有示范效应的企业。二是培育壮大新兴产业。聚焦战略性新兴产业领域，加强政策扶持和要素保障，培育一批具有核心竞争力的新兴产业企业。同时，加速推进新兴产业园区的建设，完善产业配套设施，以促进新兴产业的集聚和快速发展。加强科技创新