在2025年全市公共资源交易优化提升工作推进会上的汇报发言

在2025年全市公共资源交易优化提升工作推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导、同仁：

非常荣幸能在此分享〔*〕县深化公共资源交易领域改革、优化营商环境的实践经验。近年来，我县紧扣"营商环境争优年"部署，以"放管服"改革为牵引，锚定"强品牌、精业务、促服务"目标，推动"互联网＋公共资源交易"深度融合。通过标准化筑基、数字化赋能、规范化监管，构建起全链条优化、全流程提速、全要素保障的公共资源交易体系，相关工作取得显著成效。现将主要做法汇报如下：

一、构建标准化服务体系，夯实交易规范运行根基

标准化是提升公共资源交易服务效能的重要抓手。我县坚持"汶暖易办"服务理念，将标准化思维贯穿管理制度、场地建设、业务流程等全领域，以制度刚性保障服务质量，以标准体系规范交易行为，全面实现公共资源交易服务事项标准化全覆盖，切实推动服务模式从经验驱动向标准引领转变。

（一）健全制度标准体系，强化规范引领。一是完善基础管理制度。围绕公共资源交易全生命周期，系统梳理并制定涵盖规章制度、场地建设、交易流程等6大领域的基础标准，形成权责清晰、流程明确的制度框架。通过将日常管理要求固化为制度规范，实现交易活动有章可循、有标可依，制度执行规范性提升30％以上。二是细化核心技术标准。聚焦见证服务、远程异地评标等关键环节，制定不见面开标系统建设、电子档案管理等5项核心技术标准。通过明确技术参数、操作规范和验收标准，确保交易系统建设、设备配置和服务流程的统一性，系统运行故障率同比下降40％。三是建立动态调整机制。定期开展标准实施效果评估，结合政策变化和业务需求，及时修订完善标准内容。近三年累计修订标准条款27项，新增标准规范8项，确保标准体系始终与改革要求同频共振。

（二）优化服务流程标准，提升办事效率。一是推行标前精准辅导。制定标准化服务指南，组建专业服务团队，为交易主体提供政策解读、流程指导和文件编制等服务。通过前置服务关口，帮助企业提前规避风险，项目前期准备周期平均缩短20％。二是强化标中帮办服务。建立全过程跟踪服务机制，明确各环节服务标准和时限要求。在开标、评标等关键节点，安排专人提供现场指导和技术保障，确保交易活动顺利进行，交易纠纷发生率同比下降50％。三是落实标后持续跟踪。制定标后管理标准流程，对项目合同签订、履约验收等环节进行动态跟踪。通过建立问题反馈和处理机制，及时协调解决交易后续问题，合同履约率提升至98％以上。

（三）深化标准成果应用，打造服务品牌。一是实现服务事项全覆盖。将标准化成果转化为具体服务事项，通过政务服务平台向社会公开。目前，公共资源交易领域100％服务事项实现标准化办理，群众办事材料精简35％，办理时限压缩50％。二是开展标准化示范创建。以标准化为基础，培育打造"汶暖易办"服务品牌。通过设立标准化服务窗口、开展标准化服务评比，带动服务质量整体提升，企业群众满意度达99％以上。三是推动标准区域互认。积极参与区域公共资源交易标准合作，推动本地标准与周边地区互认互通。目前已与3个地区实现标准对接，为跨区域交易提供便利，跨区域交易规模增长60％。

二、深化电子化创新应用，激发资源配置市场活力

数字化转型是提升公共资源交易效率和质量的关键路径。我县坚持以科技创新为驱动，持续优化电子交易平台功能，创新工作机制，拓展服务领域，推动交易活动从线下向线上、从分散向集约转变，全面提升资源配置效率和市场竞争力。

（一）升级电子交易系统，增强服务保障能力。一是优化核心功能模块。持续完善不见面开标、电子营业证照应用等功能，推动电子档案系统迭代升级。通过系统优化，实现交易信息实时共享、业务流程自动流转，系统操作便捷性提升40％。二是拓展移动端服务。开发"标立通"掌上交易平台，实现项目查询、在线投标、结果公示等功能"掌上办"。平台上线以来，累计服务企业1.2万家次，移动端业务办理占比达65％。三是强化系统安全防护。建立全方位安全防护体系，采用数据加密、身份认证等技术手段，确保交易数据安全可靠。近三年系统安全事件零发生，数据完整性和可用性达100％。

（二）创新评标组织模式，提高评标质量效率。一是推行智能化评标。增设智能辅助评标设备，开发远程辅助评标系统，实现评标过程智能预警和异常行为自动识别。通过技术手段减少人为干扰，评标效率提升30％，评审结果准确性提高25％。二是深化异地评标合作。由"1＋1"模式向"1＋N"模式升级，与3个地区建立远程异地评标合作机制。通过整合专家资源，解决本地专家资源不足问题，跨省异地评标项目占比达20％。三是推进全流程电子化。实现项目受理到合同签订26个环节全流程线上办理，企业办事"零跑腿"。通过流程优化，项目交易周期平均缩短35％，交易成本降低40％。

（三）拓展非公交易领域，培育市场发展动能。一是搭建自主交易平台。依托电子交易系统，开发非公有制经济主体自主交易板块，提供全流程电子化服务。平台实行零收费政策，吸引2万余家企业注册使用，累计完成交易项目500余个。二是创新交易模式供给。参照政府采购、产权交易规则，设计"多轮竞价""正反向竞价"等多种交易模式。通过丰富交易方式，提高资源配置效率，项目溢价率平均提升15％。三是扩大平台应用范围。通过政务系统推介、短信定向推送等方式，广泛宣传自主交易平台。目前平台用户覆盖县直部门、企事业单位和农村集体组织，交易规模年均增长50％。

（四）加强数据整合共享，提升协同监管水平。一是打通数据壁垒。推动公共资源交易平台与政务服务、信用监管等系统对接，实现数据互联互通。通过数据共享，减少企业重复填报，信息重复率降低70％。二是强化数据分析应用。建立交易数据监测分析系统，实时掌握交易动态，为决策提供数据支持。通过数据分析，发现并处理异常交易线索12条，风险防控能力显著增强。三是推进智慧监管。运用大数据、人工智能等技术，开展交易行为智能分析和风险预警。通过科技赋能，监管效率提升40％，监管覆盖面扩大至100％。

三、完善规范化监管机制，筑牢廉洁交易防线

规范有序的市场环境是公共资源交易健康发展的重要保障。我县坚持问题导向，创新监管方式，强化廉政建设，构建起事前预防、事中监督、事后评价的全链条监管体系，切实维护交易公平公正，营造风清气正的交易生态。

（一）创新技术监管手段，规范交易行为。一是建设智能监管系统。开发远程辅助评标和电子监察系统，对评标过程进行实时监控和智能分析。通过技术手段限制中介代理人员进入评标区域，人为干预因素减少60％。二是实施动态信用管理。建立交易主体信用评价体系，对企业、代理机构和评标专家实行信用分级管理。通过信用约束，违规行为发生率下降45％，市场信用环境持续改善。三是推行"双随机、一公开"监管。制定随机抽查事项清单和实施细