2025年上半年X市信访局工作总结

2025年上半年〔*〕市信访局工作总结

2025年上半年，〔*〕市信访局在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕"落实新《条例》、推进法治化、构建大格局"目标，扎实推进各项信访工作，为维护群众合法权益、促进社会和谐稳定作出积极贡献。现将上半年工作总结如下。

一、工作开展情况

（一）坚持加强党的全面领导，发挥信访工作在政治建设中的关键作用。一是深化思想政治建设。坚决贯彻执行"第一议题"制度，将深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届二中、三中全会精神作为首要政治任务，确保始终沿着正确政治方向前进。上半年，组织理论学习中心组学习〔*〕次，专题研讨交流〔*〕次，开展各类政治理论学习活动〔*〕场，通过集中学习、个人自学、线上线下相结合等方式，引导全局党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到党中央和省、市决策部署上来。二是推动党建业务融合。坚持"围绕中心抓党建、抓好党建促信访"的工作思路，将机关党建与信访业务深度融合。实施"党建＋信访积案攻坚""党建＋信访信息化建设"等项目〔*〕个，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。在信访积案攻坚行动中，成立党员攻坚小组〔*〕个，党员干部带头包案化解疑难复杂信访问题〔*〕件，带动全局形成攻坚克难的良好氛围。三是加强党风廉政建设工作。坚决贯彻全面从严治党的主体责任和监督责任，逐级签订党风廉政建设责任书，确保责任落实到位。强化廉政文化宣传教育，充分利用局官方网站、微信公众号、抖音短视频等新媒体平台，定期推送廉政文化精品内容〔*〕条，开展廉政警示教育活动〔*〕次，组织观看警示教育片〔*〕部，参观廉政教育基地〔*〕次，引导党员干部自觉遵守党纪国法，筑牢廉洁自律防线。深入推进"四风"问题专项整治，密切关注信访工作中的形式主义、官僚主义问题，加强常态化监督检查，严肃查处违规违纪行为，确保上半年无一例违规违纪事件发生。

（二）推进信访工作法治化，提升依法信访水平。一是加强法治宣传教育。以《信访工作条例》实施三周年为契机，联合市法院、市检察院、市司法局等单位，开展大规模的《条例》宣传活动。通过举办专题讲座〔*〕场、发放宣传资料〔*〕万份、设立咨询台〔*〕个、制作宣传展板〔*〕块、开展线上知识竞赛〔*〕次等形式，广泛宣传《信访工作条例》及相关法律法规，提高群众依法信访意识。在信访接待大厅摆放宣传册，主动向来访群众发放共计〔*〕余册，同步在电子显示屏滚动播放《条例》电子版和相关宣传标语，引导群众"依法维权、理性维权、就地维权"。二是规范信访业务流程。严格按照信访工作法治化"五化""四到位"总体要求开展信访工作，推动形成"受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决"的工作格局。对信访事项的受理、办理、督办、答复等各个环节进行规范，明确办理时限和工作标准。上半年，信访事项基础业务规范化率达到〔*〕％，及时受理率达到〔*〕％，按期办结率达到〔*〕％。建立健全信访事项复查复核工作机制，加强对复查复核案件的办理和监督，上半年共办理复查复核案件〔*〕件，维持原处理意见〔*〕件，变更处理意见〔*〕件，撤销原处理意见〔*〕件，有效维护了信访群众的合法权益。三进一步强化依法处置的力度。加强与公安、司法等部门的协作配合，加大对违法信访行为的打击力度。通过发布典型案例、开展法治宣传等方式，引导群众依法依规表达诉求。上半年，依法处理违法信访行为〔*〕起，对〔*〕名违法信访人员进行了训诫、警告等处理，有效维护了信访秩序。同时，积极推进网上恶意重复投诉、冒名信访等行为的依法处置，净化网上信访环境。

（三）深入推进信访问题的根源性治理，积极预防和化解各类矛盾纠纷。一是进一步完善矛盾纠纷排查机制。坚持"日排查、日研判、日交办、日反馈"工作机制，聚焦城乡建设、金融、社保、教育、医疗等重点领域，开展滚动排查。充分发挥"党小组""网格员"等基层社会治理体系作用，调动基层群众自治力量，形成全方位、多层次的矛盾纠纷排查网络。上半年，共排查各类矛盾纠纷〔*〕件，其中城乡建设领域〔*〕件，占比〔*〕％；金融领域〔*〕件，占比〔*〕％；社保领域〔*〕件，占比〔*〕％。对排查出的矛盾纠纷，建立工作台账，明确责任单位和责任人，限期妥善化解。二是积极推进初次信访问题的解决。加强初次信访事项的处理力度，严格执行"首接首办责任制"，确保信访事项能够一次性得到妥善处理，有效防止问题升级。同时，需进一步完善"民生呼应"机制，构建信件、来访、电话、网络、视频五位一体的综合信访平台，进一步畅通群众表达诉求的渠道。对于群众提出的问题，应当立即解决的要立即解决。对于不能立即解决的，要严格执行首问负责制，遵循"谁接待谁负责、谁接待谁包案、谁接待谁稳控"的工作原则，不推诿、不拖延，主动担当，积极与相关部门协调合作，形成齐抓共管的良好局面，迅速采取措施，确保问题能够快速处理、快速调查、快速解决。在上半年的工作中，初次信访问题一次性解决率达到了〔*〕％，群众的满意度也达到了〔*〕％。三是落实"四下基层"作风。大力弘扬领导干部开门接访、带案下访、村居走访的优良作风，推动矛盾纠纷化解在基层。制定领导干部接访下访工作方案，明确区级领导每月接访下访时间、地点和任务。上半年，区级领导接待信访群众〔*〕批〔*〕人次，协调处理信访事项〔*〕件。通过领导干部带头接访下访，及时了解群众诉求，解决群众实际困难，密切了党群干群关系。

（四）攻坚化解信访积案，维护群众合法权益。一是强化领导包案。对重点信访事项实行区级领导牵头包案，逐案建立工作专班，明确化解责任。制定《〔*〕市信访积案化解攻坚行动方案》，将〔*〕件重点信访积案纳入攻坚范围，按照"一案一策、一人一策"的原则，制定个性化化解方案。包案领导定期听取汇报，研究解决问题，推动案件化解。上半年，成功化解信访积案〔*〕件，化解率达到〔*〕％。二是综合施策化解。综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，推动"案结事了人和"。对于合理诉求，坚决予以解决；对于部分合理诉求，解决合理部分。对于无理诉求，做好思想教育和疏导工作，对于生活困难的信访群众，给予帮扶救助。上半年，通过协调相关部门，为〔*〕名信访群众解决了实际困难，发放帮扶救助资金〔*〕万元。同时，积极引入第三方力量参与信访积案化解，邀请律师、心理咨询师、人大代表、政协委员等参与调解，提高化解成功率。三是加强跟踪督办。构建和完善信访积案化解的跟踪督办机制，对负责包案的领导、责任单位及其责任人实施严格的督促和检查。定期发布信访积案化解的进展情况报告，对于那些工作推进迟缓、成效不显著的单位和个人，应实施专项督办并进行约谈。上半年，共开展跟踪督办〔*〕次，发出督办函〔*〕份，约谈责任单位负责人〔*〕人次，有效推动了信访积案化解工作。

（五）完善信访工作体制机制，提升工作效能。一是深化信访工作改革。在省委、市委的坚强领导下，健全信访工作与社会工作深度融合的制度机制，充分发挥信访工作联席会议的积极作用，构建高效运行的信访工作体系。完善信访工作联席会议的议事规则和工作制度，定期召开联席会议，深入研究解决信访工作中的重大问题和疑难复杂信访事项上半年，召开信访工作联席会议〔*〕次，研究解决重大信访问题〔*〕件。二是强化信访部门职责。充分发挥信访部门的统筹协调作用，强化与联席会议成员单位的沟通对接，建立健全信息共享、协调联动、会商研判等工作机制。加强对信访工作的指导和督查，定期对各区县（市）和市直部门信访工作进行考核评价，推动信访事项高效办理。上半年，对〔*〕个区县（市）和〔*〕个市直部门进行了信访工作专项督查，对发现的问题及时提出整改意见，督促整改落实。三是推进信访信息化建设。加强信访信息系统建设，完善信访信息录入、流转、办理、查询等功能，实现信访业务全流程网上办理。推进信访数据资源整合共享，加强与其他部门信息系统的互联互通，提高工作效率和服务水平。上半年，信访事项网上办理率达到〔*〕％，群众通过网上信访平台反映诉求的比例不断提高。

（六）加强信访干部队伍建设，提高履职能力。一是开展业务培训。通过集中培训、专题讲座、案例研讨、线上学习等形式，开展以推进信访工作法治化为重点的业务培训。上半年，共组织业务培训〔*〕场，培训信访干部〔*〕人次，邀请专家学者和业务骨干授课，内容涵盖信访法律法规、业务流程、矛盾化解技巧等方面，有效提升了基层信访干部的业务能力。二是加强实践锻炼。高度重视在信访工作实践中培养干部，精心安排年轻干部赴信访接待一线进行挂职锻炼，深度参与信访积案的化解、矛盾纠纷的排查等关键工作，使干部在实战中积累宝贵经验、提升自身能力。今年上半年，共计选派〔*〕名年轻干部深入信访接待一线开展挂职锻炼。三是强化考核激励。建立健全信访干部考核评价机制，将工作业绩、服务态度、群众满意度等纳入考核内容，对表现优秀的干部进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。通过考核激励，充分调动信访干部的工作积极性和主动性。上半年，评选表彰优秀信访干部〔*〕名。

二、上半年工作成效

（一）信访形势总体平稳。2025上半年，全市信访总量〔*〕件（人次），与去年同期相比下降〔*〕％。其中，来信〔*〕件，同比下降〔*〕％。来访〔*〕批〔*〕人次，同比下降〔*〕％；网上信访〔*〕件，同比下降〔*〕％。未发生重大群体性事件和极端事件，信访形势持续向好。

（二）信访积案化解成效显著。通过集中攻坚，一批"钉子案""骨头案"得到有效化解，信访积案存量大幅减少。上半年，共化解信访积案〔*〕件，其中省级交办积案〔*〕件，化解率达到〔*〕％。市级交办积案〔*〕件，化解率达到〔*〕％。此举有效维护了群众合法权益，促进了社会和谐稳定，充分彰显了我们党密切联系群众、解决群众实际问题的坚定决心和执政为民的宗旨。

（三）群众满意度显著提升。通过不断优化信访办理流程，切实提高办理质量，及时有效解决群众合理诉求，群众对信访工作的满意度得到显著提升。据统计，今年上半年，群众对信访事项办理的满意度达到〔*〕％，较去年同期提升了〔*〕个百分点。信访部门在人民群众心中的公信力持续增强，充分彰显了以人民为中心的工作导向。

三、存在的问题

（一）矛盾上行压力仍较大。部分矛盾未能在基层得到根本性解决，进而引发问题的升级与扩散。一些基层单位在信访工作方面投入的关注度不足，采取的措施力度不够，存在推诿扯皮、敷衍塞责等不良现象，导致群众对基层处理结果的满意度不高，进而选择向上级部门反映问题。

（二）重点领域矛盾突出。城乡建设、金融、社保等领域不稳定因素较多，涉及部门多、政策性强，解决难度较大。例如，在城乡建设领域，因征地拆迁、房地产开发等引发的信访问题较为集中。在金融领域，非法集资、网络借贷等问题导致部分群众利益受损，引