市发改委关于“学查改·以企观政”服务企业大走访活动报告

市发改委关于"学查改·以企观政"服务企业大走访活动报告

习近平总书记强调，要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决好人民群众急难愁盼问题。企业作为经济发展的重要主体，其发展状况关乎民生福祉与经济社会发展全局。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，我委积极开展"学查改·以企观政"服务企业大走访活动，旨在通过深入学习、全面排查、精准整改，切实提升服务企业水平，优化营商环境，助力企业高质量发展。现将活动开展情况报告如下：

一、强化学习，筑牢服务企业思想根基

思想是行动的先导。只有通过不断学习，深刻领会党中央、国务院关于支持企业发展的各项政策精神，以及习近平总书记关于经济发展、企业培育等方面的重要论述，才能真正从思想深处树立起服务企业的意识，为后续的工作开展奠定坚实基础。

（一）丰富学习内容，提升政策理解能力。一是深入学习习近平经济思想。通过集中学习、专家解读、个人自学等方式，深刻领会习近平经济思想中关于企业发展的重要理念，如"两个毫不动摇"等，明确政府在支持各类企业发展中的责任与使命，坚定服务企业的决心。二是全面学习国家及地方涉企政策法规。组织干部职工系统学习国家最新出台的产业政策、税收优惠政策、金融支持政策等，同时深入研究本市为促进企业发展制定的一系列配套政策，确保对政策的理解准确、全面，为在实际工作中向企业精准宣传、解读政策提供保障。三是学习先进地区服务企业经验做法。收集整理深圳、上海等先进地区在优化营商环境、服务企业发展方面的成功案例，组织干部职工学习借鉴其创新举措与工作方法，拓宽服务企业思路。通过丰富多样的学习内容，干部职工对涉企政策的理解能力显著提升，为更好地服务企业提供了知识储备。

（二）创新学习形式，增强学习积极性。为避免学习的枯燥性，提高干部职工学习的积极性与主动性，我委创新学习形式。一方面，开展线上线下相结合的学习模式。利用网络学习平台，定期推送涉企政策解读文章、视频课程等学习资料，方便干部职工随时随地进行学习；同时，组织线下专题培训、研讨交流活动，邀请政策制定部门专家、企业代表等进行现场授课、交流互动，增强学习的直观性与实效性。另一方面，举办知识竞赛、演讲比赛等活动。以涉企政策知识为主要内容，组织开展知识竞赛，激发干部职工学习政策的热情；举办以"服务企业我先行"为主题的演讲比赛，让干部职工分享在学习过程中的感悟与体会，进一步强化服务意识。通过创新学习形式，营造了浓厚的学习氛围，干部职工参与学习的积极性大幅提高，学习效果得到有效保障。

（三）注重学习成果转化，推动工作实践。学习的目的在于应用。我委注重将学习成果转化为实际工作举措，推动服务企业工作迈上新台阶。在学习过程中，要求干部职工结合自身工作职责，思考如何将所学政策知识运用到为企业服务中。例如，在项目审批环节，依据所学的简化审批流程政策，优化审批手续，提高审批效率；在产业扶持资金申报工作中，按照相关政策要求，规范申报流程，确保符合条件的企业应享尽享。通过将学习成果与工作实践紧密结合，干部职工在服务企业过程中的政策运用能力、业务水平得到显著提升，为企业提供了更加专业、高效的服务。

二、深入排查，精准掌握企业发展难题

在筑牢思想根基后，我们深知，只有深入企业一线，全面排查企业在发展过程中面临的各类问题，才能做到有的放矢，精准施策。我委按照"全面覆盖、重点突出、深入细致"的原则，组织开展了大规模的企业走访排查活动，力求精准掌握企业发展难题。

（一）扩大走访范围，实现企业全覆盖。为确保能够了解到不同类型、不同规模企业的实际情况，我委制定了详细的走访计划，将全市各类企业纳入走访范围。走访过程中，不仅涵盖了大型国有企业、民营企业，还包括众多中小微企业、个体工商户等市场主体。按照区域划分，组织多个走访小组，深入各区县、开发区，对企业进行逐户走访。截至目前，已走访企业〔*〕家，实现了企业走访全覆盖。通过广泛走访，收集到了来自不同领域企业的声音，为后续制定针对性的帮扶措施提供了丰富的数据支撑。

（二）聚焦重点领域，排查突出问题。在全面走访的基础上，我们聚焦重点领域，对企业面临的突出问题进行深入排查。一是围绕产业发展，关注企业在产业升级、技术创新、产业链协同等方面存在的困难。例如，部分传统制造业企业反映，在向智能制造转型过程中，面临技术人才短缺、资金投入大等问题；一些新兴产业企业则表示，在拓展市场、完善产业链配套方面需要政府给予支持。二是针对企业经营，重点排查融资难、融资贵、用工难、用地难等问题。通过与企业负责人交流、查看企业财务报表等方式，了解到部分中小微企业因抵押物不足，难以获得银行贷款；部分劳动密集型企业面临用工成本上升、招工难的困境；一些企业在扩大生产规模时，存在用地指标紧张的问题。三是关注政策落实情况，了解企业对现有涉企政策的知晓度、满意度以及政策执行过程中存在的问题。部分企业反映，一些政策宣传不到位，导致企业未能及时了解并享受相关优惠；还有企业提出，个别政策在实际执行过程中存在流程繁琐、门槛过高等问题。通过聚焦重点领域，精准排查出企业发展中的突出问题，为后续整改工作明确了方向。

（三）创新排查方式，提高问题收集精准度。为提高问题收集的精准度，我委创新排查方式。除了传统的实地走访、问卷调查外，还充分利用信息化手段，搭建企业服务平台，开通线上问题反馈渠道。企业可通过平台随时反馈问题，我委安排专人负责收集、整理，并及时将问题转办至相关部门。同时，建立企业座谈会制度，定期邀请不同行业、不同规模的企业代表参加座谈会，面对面听取企业意见建议。此外，加强与行业协会、商会的沟通协作，通过行业协会了解行业共性问题，借助商会力量收集会员企业诉求。通过多种排查方式相结合，拓宽了问题收集渠道，提高了问题收集的精准度与时效性，确保能够全面、准确地掌握企业发展难题。

三、扎实整改，全力优化企业发展环境

发现问题是基础，解决问题才是关键。针对排查出的企业发展难题，我委坚持问题导向，制定详细的整改方案，明确责任部门、责任人以及整改时限，全力推动问题解决，优化企业发展环境。

（一）加强政策扶持，助力企业纾困解难。一是加大产业扶持力度。根据国家产业政策导向以及本市产业发展规划，进一步优化产业扶持资金管理办法，加大对重点产业、新兴产业企业的扶持力度。今年以来，已累计下达产业扶持资金〔*〕亿元，支持企业开展技术创新、设备更新、市场拓展等活动，有效缓解了企业资金压力。二是落实税收优惠政策。加强与税务部门的沟通协调，通过举办政策宣讲会、线上推送政策解读等方式，确保企业知晓并享受各项税收优惠政策。截至目前，已为企业办理各类税收减免〔*〕亿元，降低了企业经营成本。三是强化金融支持。搭建银企对接平台，组织开展多场银企对接活动，引导金融机构加大对企业的信贷投放力度。同时，推动设立产业引导基金、风险补偿基金等，拓宽企业融资渠道。今年以来，全市金融机构新增企业贷款〔*〕亿元，有效缓解了企业融资难、融资贵问题。通过加强政策扶持，为企业发展提供了有力保障，帮助企业渡过难关。

（二）优化政务服务，提高企业办事效率。一是简化项目审批流程。进一步梳理项目审批事项，减少不必要的审批环节，压缩审批时限。推行"容缺受理"、"告知承诺制"等改革举措，对基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定形式，但次要条件或手续有欠缺的审批事项，允许企业在作出承诺后先行受理审批。通过简化审批流程，项目审批时间平均缩短了〔*〕％，提高了企业项目落地效率。二是推进政务服务信息化建设。加快建设一体化政务服务平台，实现更多涉企事项网上办理、一站式办理。企业可通过平台在线提交申报材料、查询办理进度、领取审批结果，实现"数据多跑路，企业少跑腿"。目前，全市涉企政务服务事项网上可办率达到〔*〕％以上，大大提高了企业办事便利性。三是建立企业服务专员制度。为规模以上企业和重点项目配备服务专员，实行"一对一"精准服务。服务专员定期走访企业，了解企业需求，帮助企业协调解决生产经营过程中遇到的各类问题。截至目前，服务专员已累计为企业解决问题〔*〕个，受到企业广泛