县纪委监委2025年度“三化”建设年工作情况总结报告

〔*〕县纪委监委2025年度"三化"建设年工作情况总结报告

2025年是深入推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设的关键之年。〔*〕县纪委监委深刻把握"三化"建设的内涵要求,坚决贯彻落实上级纪委监委决策部署,以高度的政治自觉和行动自觉,将"三化"建设年行动作为锻造高素质专业化干部队伍、推动纪检监察工作高质量发展的重要抓手,精心组织,周密部署,扎实推进,各项工作取得阶段性成效。现将具体情况总结如下。

一、工作情况

(一)强化组织领导,压实工作责任体系

坚持高位推动,成立由县纪委监委主要负责同志任组长的"三化"建设年行动领导小组,统筹协调全县纪检监察系统"三化"建设工作。对标上级要求,结合本县实际,研究制定《〔*〕县纪委监委"三化"建设年行动实施方案》,明确三大方面重点任务,细化分解为48项具体落实举措,建立详细的工作台账,实行清单化管理、项目化推进,确保任务明晰、责任到人、步调一致。县纪委常委会切实履行主体责任,主要负责同志带头深入学习领会上级精神,牵头研究解决难点堵点问题12项;班子成员认真履行"一岗双责",结合分管领域开展专题调研20余次,形成调研报告8份,示范带动全县纪检监察干部深学习、实调研、抓落实,形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。严格执行请示报告制度,主动向市纪委监委和县委报告"三化"建设进展情况4次,自觉接受监督指导。

(二)聚焦规范有序,提升依法履职水平

以制度建设为根本,着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。对照《纪检监察机关案件监督管理工作规则》等最新法规制度和上级纪委监委2025版工作指引,全面梳理、修订完善本县信访举报、线索处置、初步核实、审查调查、案件审理、监督管理等全流程、各环节的工作规程和文书模板,累计修订完善内部管理制度18项,统一规范各类审查调查文书模板32份,优化"两函一书"制发程序和标准4项。严格执行"纪法贯通、法法衔接"工作机制,健全与审判机关、检察机关、公安机关的协作配合、信息沟通、线索移送等制度,召开联席会议3次,移送司法线索5条。全力推进谈话场所规范化建设,按照国家标准对现有谈话室进行升级改造,统一安装监控设备、应急报警系统,完善医疗保障和安全应急预案,为安全文明办案提供坚实基础保障。组织开展覆盖全员的办案安全、文书规范专项培训4期,累计培训260人次,进一步提升依规依纪依法履职能力。

(三)突出法治引领,增强执纪执法效能

将法治思维和法治方式贯穿纪检监察工作全过程。严格落实"事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规"的要求,组织开展2025年度案件质量评查工作,对2024年以来办结的150件案件进行交叉评查和重点抽查,发现并督促整改程序瑕疵、证据瑕疵等问题35个,案件优质率同比提升8个百分点。深化运用"四种形态",特别是在第一种形态上下更大功夫,2025年1月至8月,运用谈话提醒、批评教育、责令检查等方式处理党员干部占"四种形态"处理总人次的65%,监督执纪执法由"惩治极少数"向"管住大多数"进一步拓展。持续巩固"纪委+职能部门"联动监督、联合办案模式,每季度召开一次专题协调会,推动财政、审计、司法等监督力量贯通协同,共开展联合监督检查15次,发现并推动整改问题87个,移交问题线索12条。加大对乡纪委(纪工委)办案工作的指导力度,通过领办、交办、提级办理等方式,提升基层办案质效,基层纪委自办案件数量同比增长25%。

(四)紧扣正规专业,锻造过硬干部队伍

坚持打铁必须自身硬,以正规化建设带动队伍整体战斗力提升。强化政治建设,严格落实"第一议题"制度,县纪委常委会、理论学习中心组开展集体学习12次,深入学习上级重要会议精神、法律法规和党纪条规。制定年度教育培训计划,组织开展"三化"建设专题培训班、纪法知识竞赛、业务技能比武等活动6场,选派15名业务骨干参加上级纪委监委调训,推荐3名干部到市纪委跟案学习。大力倡导并践行"四下基层"工作方法,制定《县纪委监委领导干部定期接访和下访工作办法》,纪委书记每月固定2个接待日公开接访,班子成员每月至少深入1个乡镇或部门开展调研座谈,普通纪检干部每旬至少2次下沉到村(社区)或基层站所了解情况,累计接待群众来访85批次,收集意见建议62条,协调解决群众急难愁盼问题41件。强化内部监督制约,严格执行纪检监察干部"十条禁令"和各项内控机制,组织开展警示教育活动3次,签订廉洁承诺书全覆盖,坚决防治"灯下黑",维护纪检监察干部可亲可信可敬的良好形象。

(五)工作成效数据

通过"三化"建设年行动的深入开展,〔*〕县纪委监委各项工作质效得到显著提升。截至2025年8月底,全县纪检监察机关共接收信访举报210件,同比下降5.4%;处置问题线索185条,同比增长11.5%;立案审查调查65件,同比增长18.2%;给予党纪政务处分58人,其中乡科级干部12人;运用监督执纪"四种形态"处理189人次,其中第一种形态126人次,占比66.7%;通过监督检查和审查调查,为国家挽回直接经济损失350余万元。制度建设成果丰硕,新建或修订重要制度规定12项。干部能力素质明显增强,在上级纪委监委组织的业务知识测试中,本县纪检监察干部平均成绩位居全市前列。

二、存在问题

在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,"三化"建设仍处于进行时,对标高质量发展要求和人民群众期待,工作中还存在一些不容忽视的短板和问题。

(一)工作推进存在不平衡现象。部分乡镇纪委和派驻机构对"三化"建设的重要性、系统性认识仍不够深入,存在"上热下冷"现象。有的满足于完成"规定动作",在结合本单位实际创造性抓落实方面思考不深、办法不多,工作特色和亮点不够突出。不同单位之间在制度执行的刚性、工作推进的力度、取得成效的显著性上存在一定差距。

(二)制度执行的刚性约束有待加强。虽然建立和完善了一系列制度规范,但在实际执行过程中,仍存在"重制定、轻执行"的现象。部分干部对制度规矩的学习理解不够透彻,执行过程中有时存在变通、打折扣的情况。例如,在个别案件的办理中,仍存在文书制作不够规范、审批流程不够严谨、证据标准把握不够统一等问题。制度执行的内生动力和监督制约机制仍需进一步强化。

(三)干部队伍能力素质仍需提升。面对新形势新任务新要求,部分纪检监察干部的能力储备尚显不足。有的在运用法治思维和法治方式开展工作的能力上还有欠缺,对监察法、刑法、民法典等法律法规的理解和运用不够熟练。有的在运用信息化手段、大数据技术发现问题、分析研判的能力较弱。基层纪委人员流动相对较快,新手较多,办案经验不足,独立承担复杂案件查办的能力有待提高,专业化水平需要持续加强。

(四)监督执纪执法的精准性有效性需进一步提高。在政治监督具体化、精准化、常态化方面,结合县域中心工作找准切入点和着力点不够精准有效,发现深层次问题的能力有待提升。在日常监督中,有时存在监督重点不够聚焦、方式方法单一、发现问题线索能力不强等问题。"四种形态"运用特别是第一种形态的运用,在精准把握政策、做深做细思想教育方面还有提升空间,惩戒与教育相结合的综合效应发挥不够充分。

三、下步打算

针对存在的问题和不足,〔*〕县纪委监委将坚持问题导向、目标导向、结果导向,在接下来的工作中精准发力、持续用力,不断把"三化"建设引向深入。

(一)持续深化思想认识,在压实责任上再发力。进一步强化对"三化"建设长期性、艰巨性、系统性的认识,持续加强组织领导和工作调度。召开"三化"建设推进会,总结前期工作,分析短板弱项,部署下一阶段重点任务。强化考核评价,将"三化"建设成效纳入年度绩效考核重要内容,对工作推进不力、成效不彰的单位和个人进行约谈提醒,压紧压实各层级责任。鼓励基层探索创新,及时总结推广好经验好做法,形成比学赶超的浓厚氛围。

(二)聚焦制度执行难点,在提升规范化水平上再突破。组织开展"制度学习执行月"活动,对重点制度规定进行再学习、再解读、再考核,确保人人熟知、人人遵守。加强对制度执行情况的监督检查和动态评估,建立制度执行情况反馈和修正机制,对执行中发现的问题及时研究解决。针对文书规范、取证标准、审批流程等关键环节,开展专项检查和质量评查,通报典型案例,以查促改、以评促建。升级完善检举举报平台、办案信息系统,以技术手段固化流程、规范操作、强化制约。

(三)突出法