2025年度养老服务工作总结

〔*〕单位2025年度养老服务工作总结

为深入贯彻落实上级关于老龄工作的重要指示精神及相关决策部署,〔*〕单位紧密围绕"保障、服务、管理"核心职能,着力推动养老服务高质量发展,切实增强老年群体的获得感、幸福感与安全感。现将本年度工作情况报告如下。

一、基本情况

本年度,养老服务体系化、专业化、安全化建设取得显著进展,服务供给质效同步提升,为区域养老服务品牌奠定了坚实基础。

(一)夯实基础保障,推进设施规范化建设

养老服务设施是支撑服务体系运行的物理载体,其规范化与适老化水平直接决定了服务质量的下限。本年度,工作重心聚焦于机构整合优化与服务设施精准升级两方面。在机构规范整合层面,严格依据地方性养老机构管理办法,对现有公办养老机构进行了全面梳理与规范。通过"关停并转"方式,优化资源配置,年内依法关停不合规敬老院1所,对尚未完全达到消防验收标准的机构实施"一对一"重点盯防与督导整改。截至目前,全州18所公办养老机构全部实现规范化运营,无一存在重大安全隐患。在星级创建方面,成效尤为突出,已有6所机构达到三星级标准,另有4所机构达到二星级标准,领先全省完成了养老机构星级建设阶段性任务,为服务标准化树立了标杆。

在设施精准升级层面,坚持需求导向,针对高原地区老年人特殊需求,持续加大财政投入力度。全年累计投入专项资金240万元,用于新增护理型床位1184张,使护理型床位总数达到1461张的81%,极大提升了机构对失能、半失能老人的专业照护能力。为进一步延伸服务网络,2025年追加了项目投入,其中52万元专项用于建设3个农村养老服务设施,有效填补了牧区养老设施空白;另投入150万元,为300户有需求的老年人家庭实施适老化改造,通过安装扶手、改造卫浴、配置紧急呼叫设备等方式,降低了老年人居家生活风险,使"原居安老"成为更安全、更舒心的选择。

(二)优化服务供给,构建多层次养老体系

为满足不同老年群体多样化、差异化的养老需求,本年度着力构建了"居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养康养相结合"的多层次一体化养老服务体系。机构养老方面,充分发挥其兜底保障和专业支撑作用。截至年底,各养老机构共计收住特困供养对象627名、社会老人134名,实现了对困难群体的应保尽保。居家与社区养老方面,通过政府购买服务方式,引入7家专业服务机构,组建了301名服务人员队伍,为4737名居家老人提供了生活照料、康复护理、精神慰藉等上门服务,有效缓解了家庭养老压力。

重点服务项目的落地是提升服务精准性的关键。本年度,全力推进老年助餐服务,在全州范围内精心打造了12个老年助餐点。为体现人文关怀,助餐点对特殊困难老年人提供50%的成本价优惠,并为70岁以上行动不便老人提供订餐送餐服务,累计服务人次达44881人次,解决了部分高龄、独居老人的"吃饭难"问题。同时,将关爱服务向最需要的人群倾斜,为1889名独居、失能老人建立了定期探访关爱机制,通过电话问候、上门走访等形式,及时掌握其生活状况与需求。医养结合是提升养老服务质量的核心环节,本年度推动所有18所养老机构与周边医疗机构签订正式合作协议,确保入住老人能够便捷获得医疗服务。部分有条件的机构还增设了康复中心和具有地方特色的藏医诊室,将现代医学与传统藏医药相结合,实现了医疗服务在机构内的全覆盖。

专业人才队伍建设是提升服务质量的根本保障。2025年,专项投入25万元用于开展养老服务职业技能培训,累计覆盖各类人员529人次。为提升评估工作的科学性与专业性,组织了110名养老机构院长及骨干护理员参加全国老年人能力评估培训及资格考试,为精准服务提供了人才支撑。通过系列培训与考核,全州养老护理员的专业技能与持证上岗率得到显著提升,持证率较往年增长超过90%,服务队伍的专业化水平迈上了新台阶。

(三)聚焦提质增效,实现服务保障双提升

在持续扩大服务供给的同时,更加注重服务质量的内涵式发展,实现了服务供给与保障能力的双提升。在服务供给充足性方面,全州现有养老床位1461张,实际收住老人779人,床位利用率保持在合理水平。社区及农村养老服务站点已在重点区域实现全覆盖,助餐、医养、探访关爱等服务项目已形成高效协同的服务闭环。结合适老化改造、高原地区特需的制氧机配置等针对性举措,初步解决了牧区养老的诸多现实难题。

在服务质量优化方面,多措并举,成效显著。通过专项整治与标准化建设,养老机构消防审验合格率实现大幅提升,安全隐患得到有效遏制。以星级创建与绩效评估为抓手,全面推动服务流程、服务内容的标准化建设,使服务有章可循、有据可依。护理人员的专业技能与服务意识明显增强,具备专业资质的人员数量稳步增长,直接反映为服务投诉率的显著下降。在群众满意度方面,通过持续优化服务体验,满意度指标持续攀升。高龄补贴实现了高效、精准发放,助餐服务因其低价便捷深受欢迎,医养康养资源能够按需供给,老年人对本地养老服务的知晓率、参与率和满意度同步提高,"民生大州"的养老服务品牌形象得到进一步凸显。

(四)健全长效机制,筑牢安全发展根基

为巩固工作成果,实现可持续发展,本年度同步强化了问题整治与长效机制建设。在问题攻坚上,坚持问题导向,年内共印发10余项专项整治文件,系统性地排查出各类安全隐患138项。通过建立"清单化管理、挂账式督办"的工作机制,已完成整改133项,整改率达到96.3%,对剩余5项难点问题均已制定专项推进方案,明确了时间表与路线图。联合应急管理、消防救援等部门开展多轮次联合安全检查,并组织了2次消防知识培训与1次应急实操演练,提升了全行业安全意识与应急能力。同时,指导18所养老机构全部建立防汛包联制度,确保极端天气下老人的生命安全。

在机制建设上,着力从制度层面堵塞漏洞、防范风险。联合公安、卫健等六部门建立了《高龄补贴资金联合监管机制》,通过信息共享、定期核查等方式,严防补贴资金出现"跑冒滴漏"现象,确保每一分钱都用在刀刃上。为规范政府购买养老服务行为,草拟了《政府购买养老服务机构准入退出办法》,探索建立"末尾淘汰制",并同步规划建设全流程可追溯的养老服务综合监管系统,实现对服务质量的动态化、智能化监管。此外,调整并加强了民政系统安全生产领导小组的领导力量,构建了"