市2024年度环境状况和环境保护目标完成情况报告

〔*〕市2024年度环境状况和环境保护目标完成情况报告

根据《关于开展2024年度环境状况和环境保护目标完成情况暨中央和自治区生态环境督察反馈意见整改落实情况调研的通知》要求，现将我市工作情况报告如下：

2024年〔*〕市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于〔*〕工作论述的重要要求，坚决筑牢生态安全屏障，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。

一、2024年度环境状况和环境保护目标完成情况

（一）2024年度环境状况

〔*〕市生态环境安全稳定，辖区内未发生环境安全事件。2024年1－12月，地表水环境质量和集中式生活饮用水水质均达到《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅲ类以上标准，水质达标率为100％。截至12月31日，〔*〕市2024年全年空气优良天数比例96.2％，相较于2022年空气质量优良天数比例98.1％、2023年空气质量优良天数比例97.8％略有下降，优于〔*〕市下达考核目标（96.1％）0.1个百分点；PM2.5平均浓度为29微克／立方米，相较2022年PM2.5平均浓度为27微克／立方米、2023年PM2.5平均浓度为30微克／立方米变化数值不大，高于〔*〕市下达考核目标（28微克／立方米）1微克／立方米。共发生轻度污染天数14天，相较于2022年发生轻度污染天气7天、2023年发生轻度污染天气8天，数值明显增高，未发生重度及以上污染天气。

（二）环境保护目标完成情况

1.全力做好中央及自治区生态环境保护督察反馈意见整改，补齐生态环境短板。积极推动相关责任单位落实整改措施。第二轮中督反馈意见整改工作〔*〕市涉及共性问题21个，已完成11个问题的验收销号申请，剩余10个问题正在按时序推进整改中，2024年无需要完成整改的问题措施；交办信访问题7个，均已办结。第二轮自治区生态环境保护督察反馈意见整改工作〔*〕市共涉及问题19个（共性问题16个，个性问题3个），制定整改措施56条，已完成39条（含13条长期坚持），其中2024年整改措施任务8条，已全部完成；交办群众举报问题1个，已办结。同时，积极做好迎接第三轮中央生态环境保护督察自查工作。〔*〕市迎接第三轮中央生态环境保护督察工作环境风险隐患排查涉及〔*〕市共11个问题，其中7个问题已完成整改，4个问题未完成整改。分别为矿山生态修复效果不佳问题、〔*〕镇污水处理厂污水外溢问题、机动车检验机构造假违法行为频发问题、乡镇污水处理厂设施运行不稳定，污水收集率低、污水进水浓度低的问题。下一步督促责任单位加快整改进度，按时间节点完成整改任务。

2.坚决打好蓝天保卫战，全面推进大气污染防治工作。一是通过印发4套适配性文件，压实各部门责任；二是采用宣传单、海报、汉壮双语广播等多种形式开展线下线上同步宣传大气污染防治工作内容，营造良好舆论氛围；三是推动相关责任单位履职尽责做好2024年烟花爆竹禁放及秸秆禁烧管控工作，攻坚期内出动巡查车辆3000余车次，巡查人员约1.2万人次，查处违规燃放烟花爆竹5起，行政处罚5人，教育劝离违规燃放烟花爆竹6人；制止秸秆焚烧50多起，立案处罚2件，处罚金额1000元；四是采用"疏堵"结合方式，在重点时期重点区域开展100亩秸秆粉碎还田工作，有效消除春节期间大气污染隐患；五是加大城市扬尘污染管控力度，督促相关部门强化工地、道路等扬尘管控，已实现机械化清扫面积40万平方米，保持路面湿润，降低路面扬尘污染；六是启动污染天气应急响应，2024年共启动了4次污染天气Ⅲ级应急响应，有效地避免了重度污染天气的发生。

3.坚决打好碧水保卫战，全力推进水污染防治工作。一是定期开展集中式饮用水水源地监督检查，为群众饮水安全护航；二是完成17个入河排污口整治，完成任务数76.3％，超额完成2024年度15个直排口整治目标；三是对标2024年〔*〕市下达的4个行政村农村生活污水治理任务开展工作，已全部完成，农村生活污水治理率达到51.5％，同时常态化对7座在运行的农村生活污水处理设施开展检查，并持续开展农村黑臭水体排查工作，截至目前我市暂未发现农村黑臭水体；四是获得2024年中央农村环境整治资金（提前批）320万元，拟建设3套农村生活污水处理设施及配套管网，目前项目已全部开工，开工率100％.2023年和2024年中央农整专项资金项目工程进度超80％，两个项目的资金支付率达到70％，完成年度绩效目标任务。

4.坚决打好净土保卫战，全方位做好土壤污染防治工作。一是会同自然资源局开展重点建设用地土壤污染状况调查，确保今年重点建设用地安全利用率达标；二是经排查，目前我市无涉镉重金属行业企业，未发生涉镉企业重金属污染物进入耕地事件。

5.坚决守好生态红线，巩固提升生态文明建设。一是坚决扛起生态文明建设的政治责任，充分利用市政府每月的"四个制"例会等制度，高效统筹推进生态环境领域各项工作；二是持续推进生态文明示范县年度复核工作，确保国家级生态文明示范县各项指标稳定达标；三是通过强化环境监管、做好环评服务、规范排污许可证发放、完成巡察反馈意见整改措施等工作推动《〔*〕市绿色转型创新经济发展规划（2022年－2030年）》深入实施；四是启用生态文化宣传长廊，持续用好国家生态文明建设示范县、〔*〕生态环境宣传教育实践基地、"〔*〕生态特色文化旅游示范村镇"等招牌，推动生态科普与文化旅游双向融合互惠共赢。

二、存在问题

（一）大气污染防治工作力度有待加强。城市扬尘污染仍比较严重，露天焚烧秸秆、垃圾现象时有发生，管控工作有待加强。

（二）水污染防治工作存在薄弱环节。一是我市城镇饮用水源单一，明江水源地作为城区备用水源未发挥实际作用，且平而河饮用水水源地上游位于越南，属国际河流，水质安全方面存在不可控因素，一旦饮用水源受到污染，全市人民的饮用水安全将难以得到保障；二是城镇污水管网配套不足，污水集中收集率偏低；三是农村生活污水处理设施运行经费拨付不及时可能影响设施正常运行。

三、下一步工作

（一）持续深入开展大气、水、土壤污染防治，筑牢南疆国门重要生态安全屏障

一是组织实施水、大气、土壤污染防治的年度工作计划，持续深入打好污染防治攻坚战，确保顺利完成年度目标任务。二是继续抓好"秸秆"和"烟花爆竹"两个关键，深入推进秸秆禁烧和综合利用，强化烟花爆竹禁燃限放管控。统筹开展秋冬季污染天气应对工作，加强柴油货车和非道路移动机械监管，全面加强城市扬尘、餐饮油烟等面源管控，督导各相关部门落实责任，确保大气环境质量稳中向好；三是持续推进集中式饮用水水源地规范化建设和环境问题排查整治，保障群众饮水安全。加强〔*〕产业园污水集中处理设施的运行监管，防范园区水环境风险。持续开展规模化入河排污口的监督检查，强化重点企业监管，督促指导相关责任单位完成入河排污口年度整治任务；四是加强土壤污染源头防控。持续深入开展耕地周边涉镉等重金属重点行业企业排查，巩固提升受污染耕地安全利用成效，严格准入管理，有效管控建设用地土壤污染风险。继续跟进做好农村环境整治，按时完成农村生活污水整治和中央农整项目等任务，持续开展农村黑臭水体排查和危险废物规范化管理工作；五是积极开展我市噪声污染防控相关工作；六是做好机构改革后相关执法职能的划入衔接工作，确保不出现执法"真空"地带。

（二）全力以赴推进中央、自治区生态环境保护督察反馈问题整改，扛牢生态环境保护政治责任

一是严格对标第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改方案，确保按时完成共性问题验收销号工作。二是稳步推进完成第二轮自治区生态环境保护督察整改任务，对已销号问题进行"回