林草局2025年冬季防火工作情况报告

林草局2025年冬季防火工作情况报告

秋去冬来,气候干燥,枯叶堆积,森林火险等级持续攀升。为有效防范森林火灾,深入贯彻落实省林草局及上级主管部门关于冬季护林防火工作的部署要求,〔*〕单位迅速行动,坚持预防为主、防灭结合方针,通过强化组织保障、严格制度执行、深化宣传引导等一系列扎实举措,全力构筑冬季护林防火坚实防线。现将有关情况报告如下。

一、基本情况

(一)强化组织领导,压紧压实责任链条

责任落实是防火工作的核心关键。〔*〕单位将责任体系建设作为首要任务,构建起横向到边、纵向到底的责任网络。

定期召开防火安全生产专题会议,及时传达上级指示精神,深度分析研判防火形势,结合辖区实际情况细化阶段性工作任务。会议坚持问题导向,对火险趋势进行科学预测,对薄弱环节进行精准识别,确保工作部署具有前瞻性针对性。通过专题会议形式,统一思想、凝聚共识,形成全场上下高度重视、齐抓共管的良好局面。

在责任区划上,结合地形地貌、植被类型、交通条件等因素,对辖区21.3万亩林地实施科学划分,共划定51个责任区。建立场、站、员三级监督监管体系,每个职工均明确责任区,每个责任区均配备相应责任人和责任领导,实现责任落实无盲区、管护全覆盖。这种网格化管理模式,将防火责任分解到最小单元,确保人人有阵地、个个有任务、处处有措施。

建立定点巡查机制,实行网格化管控。各管护站每日上报巡查轨迹,指挥中心通过信息化平台实时掌握巡护动态。场领导带队采取"四不两直"方式深入一线,对值班备勤、巡护巡查、隐患整改等工作落实情况进行监督检查。检查内容涵盖人员在岗情况、装备完好率、巡护日志记录规范性等多个维度,发现问题当场反馈、限期整改。通过高频次、全覆盖的督查,确保防火责任层层传导、具体到人、落实到点,形成严密的防控合力。

(二)严格巡查巡护,提升应急处突能力

巡查巡护是火情早发现、早处置的基础防线。〔*〕单位持续加大巡查力度与频次,力求实现火情监测全天候、全覆盖。

全体管护员在冬防期内对坟头墓地、林农交错地带、进山路口等重点区域实施重点布控,对关键路段进行动态巡查,巡查频次由此前的每日2次提升至每日3-4次。充分利用辖区内制高点设立瞭望哨,实施24小时不间断瞭望监测,与地面巡查形成立体监测网络。瞭望员每半小时记录一次观测情况,发现疑似烟点立即报告,力争实现火情监测全覆盖、无死角。

应急能力建设方面,坚持软硬件并重。硬件建设上,系统盘点现有物资储备,针对短板弱项及时增补。增购塑料水壶100个、军大衣60件、手电筒100个,储备灭火弹50余箱,确保一线人员防护到位、装备充足。对所有风力灭火机、消防水泵、油锯等各类防火机具进行全面检修保养,建立装备维护保养台账,实行"谁使用、谁负责、谁保养"制度,确保物资齐全、性能完好,关键时刻拿得出、用得上。

软件建设上,修订完善《〔*〕单位森林火灾应急处置预案》,细化不同火险等级下的响应措施。组织全体人员开展预案学习,确保人人熟悉自身职责。每月至少组织一次应急演练,模拟不同场景下的火灾扑救,重点演练队伍集结、装备使用、协同作战等环节。演练结束后立即召开复盘会,分析存在问题,优化处置流程。通过反复演练,队伍快速反应能力、协同作战能力得到显著提升,为有效应对突发火情提供坚实保障。

(三)加大宣传力度,营造全民防火氛围

宣传教育是防火工作的第一道防线。〔*〕单位坚持"防火先防人"理念,持续开展形式多样的防火宣传活动,努力营造"人人懂防火、人人讲防火、人人重防火"的浓厚氛围。

在林区主要道路沿线、进山入口、村庄聚居点等关键位置,悬挂防火宣传横幅52条,张贴宣传海报180张,设置固定防火宣传碑牌35块。所有宣传碑牌均进行粉刷更新,确保外观醒目、内容清晰,实现林区道路每行走一段都有防火警示标语。在重点部位设置彩旗警示带,做到林区四周彩旗飘扬、警示随处可见。

利用流动宣传车每日巡回广播,播放森林防火法律法规、安全扑火知识、火灾逃生技巧等内容,行驶里程累计达2400公里,覆盖辖区所有村庄和主要道路。深入集市、学校、村庄开展集中宣传18场次,发放宣传单6500份,现场讲解防火知识,解答群众疑问。通过面对面交流,增强宣传互动性和实效性。

针对冬防特点,重点加强对林区施工企业、种地户、放牧户、返乡人员等特殊人群的精准宣传。逐户签订防火责任书,明确告知防火责任和义务。在元旦、春节等重点时段,提前发布火险预警信息,通过手机短信、微信群等渠道推送防火提示信息3200余条。通过铺天盖地、持续不断的宣传攻势,辖区群众防火意识显著增强,参与防火的主动性和自觉性明显提升。

(四)健全制度机制,规范日常管理

制度建设是防火工作长效开展的保障。〔*〕单位建立健全防火期各项规章制度,确保各项工作有章可循、有据可依。

严格执行24小时值班和领导带班制度,值班表提前上报备案,不得擅自调换。值班人员认真填写值班日志,详细记录天气状况、巡查情况、人员动态等信息。建立火情零报告制度,每日下午5点前报送当日防火情况,无火情报平安,有火情第一时间报告。对迟报、漏报、瞒报行为严肃追责。

建立隐患排查治理长效机制,每月组织一次全方位隐患排查。排查内容包括林下可燃物载量、输配电线路安全、林区道路畅通性、蓄水池储水量等。建立隐患台账,明确整改责任人、整改时限和整改标准。冬防期间累计排查出各类隐患37处,已全部整改销号,整改率100%。通过闭环管理,将隐患消除在萌芽状态。

(五)推进联防联控,凝聚工作合力

防火工作涉及面广,需要多方协同。〔*〕单位主动加强与周边乡镇、行政村、林场及林区企业的沟通联系,建立联防联控工作机制。

签订联防联控协议5份,明确各方职责、信息共享、火情处置等内容。每月召开一次联席会议,通报火险形势,交流工作经验,协调解决跨区域防火问题。建立信息共享平台,及时发布火险预警、卫星热点等信息,实现信息互联互通。

在重点时段、重点区域实施联合巡查,共同把守进山路口,形成防火合力。一旦发生火情,启动联合应急预案,相邻单位人员、装备快速支援,实现打早打小打了。通过联防联控,打破行政区划壁垒,构建起区域一体化防火格局。

(六)强化科技支撑,提升防控效能

科技应用是提升防火效能的重要手段。〔*〕单位积极探索"人防+技防"新模式,提升火灾防控智能化水平。

在主要进山路口安装视频监控探头12个,实现重点区域24小时自动监控。视频信号接入指挥中心,通过智能分析系统,自动识别进山人员和火源,发现异常自动报警。配备无人机2架,定期开展空中巡查,巡查范围覆盖偏远山区和人员难以到达区域,单次巡查面积可达5000亩,极大提升巡查效率。

建立森林火险监测站3个,实时监测林区温度、湿度、风速等气象要素,数据每10分钟更新一次。结合气象预报,科学研判火险等级,精准发布预警信息。科技手段的应用,使防火工作从传统经验型向数据支撑型转变,防控效能显著提升。

二、存在问题

(一)人员配置与专业能力短板

一线管护人员年龄结构偏大,35岁以下年轻人员占比不足20%,队伍老龄化趋势明显。人员流动性较大,近三年人员流失率达15%,新招录人员需要较长时间适应岗位,影响工作连续性。专业培训系统性不足,虽然开展了常规培训,但针对复杂地形、特殊气候条件下的火灾扑救技能培训较少,队伍专业化水平与现代化防火要求尚存差距。部分人员对新配备的无人机、视频监控等科技装备操作不熟练,装备效能未能充分发挥。

(二)装备保障与基础设施薄弱环节

部分防火机具使用年限较长,老化现象突出,虽经多次维修,但性能稳定性不足。个别管护站交通条件较差,林区道路损毁严重,影响装备快速投送。通信设备在部分偏远山区存在信号盲区,一旦火情发生,信息传递不畅可能影响初发火处置。蓄水池、机降点等基础设施建设滞后,难以满足大规模火灾扑救需要。物资储备体系还需完善,部分特殊装备和应急物资储备不足。

(三)宣传深度与覆盖