X镇2023年度工作总结和2024年度 工作计划

〔…〕镇2023年度工作总结和2024年度工作计划

2023年以来，〔…〕镇始终坚持以〔…〕思想为指导，深入学习贯彻党的〔…〕精神、习近平总书记对〔…〕重要讲话和指示批示精神以及省市区各级会议精神，紧紧围绕区委、区政府安排部署，以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为统揽，以"〔…〕"行动为抓手，坚决扛牢政治责任，始终秉承攻坚精神，推动全镇经济社会高质量追赶发展。

一、工作成效及主要做法

（一）聚焦全面从严治党，党的建设持续增强。充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，使全镇上下做到政治上同向、思想上同心、步调上同频、行动上同力。抓廉政守底线。坚决贯彻落实全面从严治党方针，深入推进"两个责任"落实，推动全镇党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。年内开展重点工作监督检查〔…〕次，发现并整改问题〔…〕个，约谈提醒镇村干部〔…〕人次，通报批评〔…〕人次，作出检查〔…〕人次，开展警示教育活动〔…〕场次。抓学习练本领。严格落实"三会一课""主题党日"主题教育等党内政治生活，累计召开"主题党日"〔…〕次，讲党课〔…〕场次，解决群众急难愁盼问题〔…〕个，梳理问题清单〔…〕条，目前已完成整改〔…〕条。抓班子带队伍。全镇〔…〕个村（社区）共有"两委"干部〔…〕人，高中及以上学历〔…〕人，占〔…〕储备村级后备干部〔…〕人，年内转正党员〔…〕名，培养入党积极分子〔…〕名，〔…〕名优秀青年递交了入党申请书。抓阵地夯基础。积极争取补助资金〔…〕万元，新建〔…〕党群服务中心，改造提升〔…〕党群服务中心。抓集体促增收。深入实施村集体经济"倍增跃升"行动，以抱团发展驱动一批的模式，投资〔…〕万元在〔…〕实施发展壮大村集体经济项目〔…〕个，新建〔…〕座〔…〕㎡的现代化智能日光温室。同时，盘活〔…〕、〔…〕等村闲置校舍，建成宽粉厂和预制场，通过土地入股的模式，为村集体增收注入动力。

（二）聚焦守牢防贫底线，脱贫成果持续巩固。坚持健全和完善"1141"网格化防贫监测体系，严格落实"四个不摘"要求，年内通过"农户自主申报、基层干部排查、行业部门监测预警、社会监督发现"的"四位一体"发现响应机制和"〔…〕一键报贫"，新纳入监测对象〔…〕户〔…〕人，累计纳入监测对象〔…〕户〔…〕人，并结合户情实际制定了"一户一策"帮扶计划及动态管理。产业帮扶方面，投放马铃薯良种〔…〕户〔…〕吨、基础母羊〔…〕户〔…〕只。金融帮扶方面，发放小额信贷〔…〕户〔…〕万元；为〔…〕个村集体折股量化分红〔…〕万元、〔…〕户农户折股量化分红〔…〕万元。就业帮扶方面，输转务工人员〔…〕人（脱贫及边缘户劳动力〔…〕人），技能培训〔…〕人次，发放交通补助〔…〕人〔…〕万元，开发各类公益性岗位〔…〕个，其中乡村公益性岗位〔…〕人，生态护林员〔…〕人，光伏公益性岗位〔…〕人。教育帮扶方面，全镇〔…〕名义务教育适龄儿童全部接受义务教育，符合条件的学生"两免一补"和营养餐全覆盖。风险消除方面，目前共消除〔…〕户〔…〕人，风险消除率〔…〕％。

（三）聚焦耕地保护红线，粮食安全持续向好。落实最严格的耕地保护制度，巩固违法违规乱占耕地治理成果，〔…〕亩补充耕地任务，已完成补充耕地〔…〕亩，预计年内可完成补充耕地〔…〕亩。落实撂荒地常态化整治机制，年内整治撂荒地〔…〕亩，通过"动员农户复耕、对接主体流转、代种托管服务、综合治理配套"等工作措施，确保撂荒耕地应耕尽耕、应种尽种。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，落实最严格的耕地保护制度，建立镇村社三级"田长制"，将耕地保护责任落实到人、到地块，形成"横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙"的耕地保护监管网格。坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"，年内完成马铃薯种植面积〔…〕万亩、玉米〔…〕万亩、小麦〔…〕亩、油料〔…〕亩、其它作物〔…〕亩。

（四）聚焦结构优化调整，特色产业持续壮大。主动融入全省"〔…〕"区域发展格局，抢抓市委发展〔…〕经济的战略机遇，在川区大力发展设施农业，带动传统农业向现代农业高效转变；在山区因地制宜发展畜禽养殖、小杂粮等特色产业，打造示范环线，形成以园带川、以川带山、山川互补的现代农业发展格局。主导产业转型升级。以〔…〕农业综合示范园区为载体，紧盯"5678"关键指标，围绕"农业抓产业、产业抓园区、园区抓龙头、龙头抓链条、链条抓聚集"的发展思路，深入推动优势特色产业"五个过半"的实现，全面完成种植优势特色产业〔…〕万亩、占耕地总面积的〔…〕％。其中马铃薯种植面积〔…〕万亩，蔬菜种植面积〔…〕万亩。片带建设高效推进。推广"龙头企业＋合作社＋基地＋农户"的种植模式，在川区〔…〕村建成〔…〕万亩的万亩马铃薯种植片带〔…〕个，在〔…〕、〔…〕等11个山区村各建成〔…〕个〔…〕亩的马铃薯标准化种植示范基地，实现了马铃薯种植规模化、经营集约化、生产标准化、耕作机械化。在〔…〕、〔…〕、〔…〕完成高标准农田建设〔…〕亩，新建马铃薯水肥一体化基地〔…〕亩，切实提高农业亩均收入和单产收入。草牧产业提质增效。大力推进饲草玉米、燕麦种植，建成优质饲草玉米基地〔…〕个，示范面积〔…〕万亩，种植玉米〔…〕万亩（订单饲草玉米〔…〕万亩），燕麦等一年生牧草〔…〕亩，多年生优质牧草留床面积持续稳定在〔…〕万亩以上。全镇现有〔…〕头种猪养殖基地〔…〕处、〔…〕万头生猪育肥基地〔…〕处、〔…〕万吨生物有机肥加工厂〔…〕处，各类畜禽饲养量达〔…〕万头只，其中羊出栏〔…〕万只、牛出栏〔…〕头、猪出栏〔…〕万头、鸡出栏〔…〕万只，有效实现了饲草产业和畜禽产业的双向带动和循环发展。果蔬产业快速发展。依托海阔、众合源等〔…〕家新型经营主体和〔…〕家种植大户，大力发展果蔬产业，累计建成果蔬日光温室〔…〕座、塑料大棚〔…〕座，果蔬储藏能力达到〔…〕吨。

（五）聚焦重大项目建设，招商引资持续发力。牢固树立"抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来"的理念，形成大抓项目、抓大项目、推优项目的良好氛围，全力推动项目建设提质增效。一是新引进〔…〕农业有限公司，实施〔…〕设施农业（〔…〕）建设项目，签约额为〔…〕万元，搭建大棚〔…〕座，配套灌溉管网〔…〕万米，购置相关农机具等配套设施设备，种植西瓜〔…〕亩；二是实施〔…〕设施农业（〔…〕）建设项目二期工程，签约额为〔…〕万元，搭建大棚〔…〕座，种植西瓜〔…〕亩；三是实施〔…〕农业综合示范园建设项目（绿色蔬菜区），建成钢拱架塑料大棚〔…〕座，每座补助资金〔…〕元；四是投入〔…〕万元，实施定〔…〕易地搬迁后续扶持基础设施补短板项目。

（六）聚焦扮靓宜居家园，和美乡村持续推进。紧盯"5155"乡村建设行动，在2022年示范镇创建的基础上，持续补短板强弱项，推进示范建设，精心完善已编制的〔…〕、〔…〕等〔…〕个发展类村庄规划，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。道路硬化方面。投入〔…〕余万元，硬化〔…〕、〔…〕等〔…〕个村村组道路〔…〕公里，极大方便了群众出行。抗震房改造方面。争取资金〔…〕万元，实施抗震房改造〔…〕户〔…〕余平方米，受益〔…〕人。地质灾害避险搬迁方面。对安全隐患点和生态敏感区的〔…〕户农户进行搬迁，户均补助资金〔…〕万元。目前已全部完成入住，拆旧〔…〕户，完成资金拨付〔…〕万元。卫生厕所建设方面。按照卫生改厕"三有三无一处理"模式，年内新建户用卫生厕所〔…〕座，户均补助〔…〕元。

（七）聚焦守护绿水青山，生态环境持续改善。深入践行习近平生态文明思想，牢固树立"绿水青山就是金山银山"理念，坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，生态环境持续向好。生态建设方面。深入推进"〔…〕"行动，完成面山绿化〔…〕亩、栽植经济林〔…〕亩，在"四旁"栽植云杉、大接杏等苗木〔…〕万株。人居环境整治方面。持续落实"周五排查上报整治任务，周一集中组织清理现场"工作机制、红黑榜曝光机制、"村干部、社长、公益性岗位人员和全体村民"网格化监管机制和"日报告、周调度"调度考评机制，累计更换破损垃圾桶〔…〕个，整治残垣断壁等"视觉乱象"〔…〕余处，整改非正规垃圾堆放点〔…〕处，清理生产生活垃圾〔…〕余吨、回收废旧地膜〔…〕余方。河湖治理方面。建立"上班前先巡河、下班后再巡河"机制，〔…〕名镇村级河长累计巡河〔…〕次，巡河率达〔…〕％，整改完成上级反馈和自查发现河湖"四乱"问题〔…〕个，确保河畅、岸绿、景美。

（八）聚焦维护和谐稳定，主动创稳持续走实。坚持把主动创稳作为践行"三抓三促"行动的具体实践，紧盯矛盾隐患排查化解、网格化服务管理、道路交通管理、法律法规宣传等创稳重点工作，牢牢掌握工作主动权，为营造和谐稳定的社会环境奠定坚实基础。主动排查化解矛盾纠纷。开展"万名网格员进万家"活动，围绕婚恋家庭、邻里纠纷等领域共入户走访〔…〕户次，重点场所〔…〕处，各类重点人员〔…〕人次，排查矛盾纠纷共计〔…〕条，其中排查现实矛盾〔…〕条、预计风险〔…〕条、可能隐患〔…〕条，受理并办结信访案件〔…〕件、电子民生平台工单〔…〕件。排查整治消除安全隐患。紧盯"八大领域"生产安全专项整治和〔…〕处地质灾害隐患点，先后开展综合性宣传活动〔…〕场次，发放宣传材料〔…〕余份，组织安全大检查〔…〕次，检查校园周边食品经营店〔…〕家次、企业〔…〕家次、单位〔…〕家次，共计排查整治安全隐患〔…〕条。同时，组织开展镇村两级应急第一响应人培训〔…〕场次，累计培训消防专职网格员培训〔…〕人次、交通劝导员〔…〕人次，开展地质灾害应急演练〔…〕场次。强化管控保障和谐稳定。成立由包片领导任组长，包村干部和村干部为组员的重点人员稳控小组，对"两参"、刑满释放等〔…〕名重点人员进行稳控，目前没有发生一起越级上访和群体性事件。同时，为〔…〕名刑满释放及社矫人员发放安置经费补助〔…〕万元。

（九）聚焦增进民生福祉，民生保障持续升温。深入贯彻以人民为中心的发展思想，统筹推进经济发展和民生保障，努力使群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。兜底保障有温度。全镇共有低保户〔…〕户〔…〕人，农村低保覆盖面〔…〕％；特困供养〔…〕户〔…〕人；事实无人抚养儿童〔…〕人、孤儿〔…〕人；残疾人〔…〕人，其中重度残疾人〔…〕人，落实残疾人两项补贴〔…〕人〔…〕万元；落实临时救助〔…〕户〔…〕万元，受益〔…〕人；同时在镇区建成〔…〕㎡的综合养老服务中心〔…〕处，太平村建成幸福老人互助院〔…〕处，均已投入使用。结对帮扶暖人心。组织〔…〕名帮扶干部对〔…〕名关爱对象开展全覆盖走访，帮助解决"急难愁盼"问题〔…〕个、帮办实事〔…〕件，发放适老化改造包〔…〕个、儿童护理包〔…〕个，累计帮扶资金〔…〕万元。医疗服务惠万家。为辖区〔…〕名常住人口建立电子健康档案，与〔…〕名群众签定了家庭医生签约协议，共计随访慢病人群〔…〕人次。开展卫生监督协管巡查〔…〕次，覆盖辖区所有监管对象。

二、存在的问题及不足

回顾全年工作，全镇虽然取得了一定的成绩，但与区委、区政府的要求和广大群众的期盼相比还有一定差距，主要表现在：一是农业发展还不充分。特别是对于我镇农村农业实际，山区村和川区村发展存在不平衡，龙头企业带动和家庭农场发展之间也存在不平衡问题。农民外出流动人口日益增多、土地撂荒问题依然波动，土地流转费用不高、但经营成本较高，未实施新一轮土地整理项目的梯田耕地已难以适应新时期现代农业发展需求，机械化、规模化、集约化等现代农业和农业社会化服务发展遇到"瓶颈"。二是基础设施还不稳固。通村硬化路全面建成，但通社硬化路、通产业基地道路仍存在短板，而且需求量较大。同时，乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施还有待完善。虽然全镇通过高标准农田建设、水肥一体化、引水上山工程、引洮灌溉等方式和发展特色产业大大提升了农业产业水平，但同时，川区灌溉面积偏少，农业水利设施还有待完善。三是产业链条还不完善。尽管全镇大力实施马铃薯、草牧、蔬菜三大主导产业和畜禽养殖业，但产业链条还不够延伸，群众通过产业链延伸得到的就业和福利还不多，农业专业化社会化服务体系还不完善，农业经营主体"小、散、乱"问题有待突破。四是生态环保还有短板。各村对人居环境整治工作推进存在阶段性和局限性，存在干在面上，细节问题整治不深入、不彻底，对生态环保意识形态宣传不到位，部分干部群众对生态环保的意识不强烈，群众主体作用发挥不到位，人居环境整治参与度不够，成效不够明显。五是民生保障还有弱项。近年来，农村低保、五保基本实现了"应纳尽纳，应保尽保"，困难群众生活资金保障有了很大改善，但如何健全农村社会化服务体系，我们还面临很多困难，绝大数农民已经习惯于居家生活，对农村集中养老、养老服务认可度还不高、参与不够积极。

三、下一步的工作打算

2024年，是贯彻落实党的〔…〕精神的承上启下之年，是深入实施"十四五"规划的攻坚之年，谋划好明年乃至更长一段时期的各项工作责任重大、意义深远。全镇上下始终坚持以〔…〕思想为指导，全面贯彻〔…〕精神，深入学习贯彻习近平总书记对〔…〕重要讲话和指示精神，坚定不移贯彻党中央决策部署和省市区委工作要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴，抓实产业发展、项目建设、和美乡村、民生保障等重点工作，踔厉奋发、勇毅前行，为谱写〔…〕高质量发展新篇章而团结奋斗。具体将重点抓好以下六个方面的工作：

（一）着力用好帮扶"监测网"，筑牢防止返贫"保障线"。一是加强防止返贫动态监测。按照坚决守住不发生规模性返贫底线要求，持续完善落实"1141"网格化防贫监测体系，推广使用"甘肃一键报贫"程序、靠实网格员、网格长和总网格长风险排查责任、完善农户自主申报、干部排查、行业部门监测预警、社会监督发现的"四位一体"发现响应机制，常态化开展入户核查，及时发现并上报存在致返贫风险的农户，按程序纳入监测帮扶，做到"发现一户、纳入一户、帮扶一户、动态清零一户"，切实坚守住规模性返贫底线。二是加强易地搬迁后续扶持。充分利用现有公共服务资源，抓重点、补短板，完善好配套公共服务设施和产业就业设施建设，切实解决好搬迁群众就学、就医及就地就业问题。坚持产业支撑，就业带动，将发展产业、促进就业作为后续扶持工作的重中之重，继续支持海阔、天茂盛等就业带动型产业发展，促进易地扶贫搬迁群众就地就近就业稳定增收。三是抓好脱贫人口稳定就业。通过提供就业信息、推荐就业岗位，加大劳务输转力度；依托新江越、海阔等42家新型经营主体，就近就地务工；发挥7家就业工厂（帮扶车间）的带动作用，吸纳富余劳动力进车间务工等措施，保障群众家庭收入只增不减。

（二）着力打好特色"产业牌"，绘就乡村振兴"新画卷"。按照"以园带川、以川带山"发展思路，依托甘肃定西现代丝路寒旱农业综合示范园区，落实现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动，不断完善马铃薯、畜草、蔬菜全产业链体系，持续推进马铃薯、畜草、蔬菜等优势产业提质增效。一是做优马铃薯产业。在产业园区引进〔…〕家种薯企业入驻，年产〔…〕亿粒马铃薯原原种的基础上，进一步加强马铃薯原种基地和商品薯基地建设，按照"一轴两线三流域"的空间布局在大花岔流域建成万亩马铃薯高标准示范田，沿川区四村建成万亩马铃薯原种基地，提升全镇马铃薯良种和商品薯生产能力。同时加强与农业农村局、区国投对接，积极引进发展优势明显、就业容量大、带动能力强的经营主体进驻园区，通过入股分红、吸纳务工、订单生产、技术服务等方式，建立主体与农户风险共担、利益共享的利益联结机制，带动马铃薯产业转型升级，稳定增加群众收入。二是做大畜草产业。坚持"草畜并进、循环发展"，按照"两个〔…〕％增速支撑下的四翻番、八提升"目标，认清差距短板，明确发展路径，完善产业链条，压实工作责任，掀起狠抓畜牧产业热潮，全力推动全镇畜牧业高质量追赶发展。在现有畜草产业发展的技术上，进一步鼓励广大群众扩大养殖规模，将基础户提升为示范户，将示范户提升为标兵户，全镇养殖标兵户达到〔…〕家以上。同时积极衔接区上主管部门，认真研究政策、科学谋划项目，加强项目储备，着力争取资金，全力保障服务，不断夯实基础，提升产业效益。三是做强果蔬产业。川区四村要坚持把果蔬产业作为优化农业结构、壮大村集体经济、增加农民收入、助力乡村振兴的新型产业来抓。坚持设施露地齐抓并进，探索发展休闲采摘、农旅融合等经营模式，积极培育和引进经营主体，依托众合源农民专业合作社在太平村建成夏季草莓采摘园；依托区农投在南川村建成红提、桑葚、火龙果采摘园；依托海阔制种农民专业合作社在将台村建成冬季新鲜蔬菜采摘园。四是做好基地建设。吸取近几年大旱的经验教训，将旱作农业技术推广与标准化基地建设、高标准农田建设、引水上山项目、撂荒地整治相结合一体化推进。除项目重点辐射区域外，山区各村结合各自实际，均建成一个〔…〕亩左右的马铃薯商品薯基地或者500亩左右的双垄沟播玉米基地。