市局党组书记2025年度意识形态工作责任制落实情况报告

市局党组书记2025年度意识形态工作责任制落实情况报告

2025年是中华人民共和国成立76周年，是实施"十四五"规划的攻坚之年。一年来，在市委的坚强领导和市委宣传部的有力指导下，本人始终牢记习近平总书记关于"意识形态工作是党的一项极端重要的工作"的深刻论断，切实履行第一责任人职责，坚持把方向、抓导向、管阵地、强队伍，将意识形态工作贯穿于事业改革发展全过程。局党组以高度的政治自觉，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和党中央系列决策部署，扎实开展"深入贯彻中央八项规定精神学习教育"，推动全局意识形态领域保持积极健康、向上向好的总体态势，为全市事业高质量发展提供了坚强的思想保证和强大的精神力量。现将本年度落实意识形态工作责任制情况报告如下。

一、2025年度主要工作与成效

习近平总书记在多个场合强调，要"建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态"。过去一年，我们深刻认识到，面对复杂严峻的国内外形势和艰巨繁重的改革发展任务，意识形态领域的斗争无形而激烈，守好阵地、筑牢根基是确保事业沿着正确方向前进的生命线。为此，局党组将意识形态工作摆在全局工作的突出位置，系统谋划、整体推进，着力在强化领导、深化学习、抓实教育、管好阵地、促进融合五个方面下功夫，推动主体责任层层压实、思想理论入脑入心、作风防线扎紧筑牢。

（一）强化政治统领，压紧压实主体责任体系。我们始终坚持党管意识形态原则，将构建权责清晰、运转高效的责任体系作为抓好工作的"牛鼻子"。局党组严格对标《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》及省市实施细则，坚决扛起主体责任。一是健全领导机制。年初即召开专题党组会议，研究制定《市局2025年意识形态工作要点》，明确全年工作的"路线图"和"任务书"，将意识形态工作与党建、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。本人认真履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置；班子成员严格落实"一岗双责"，定期研究、报告、检查分管领域的意识形态工作，形成了党组统一领导、党政齐抓共管、职能科室组织协调、各支部各部门分工负责的工作格局。二是完善研判机制。建立季度分析研判制度，全年召开意识形态专题党组会及形势分析会共4次，紧密结合国内外时事政治、社会热点以及领域风险点，动态分析干部职工思想状况和意识形态领域苗头性、倾向性问题，提前制定预警预案，确保了各类风险可管可控。三是强化考核机制。将意识形态工作责任制落实情况纳入领导班子、领导干部目标管理和年度考核，作为干部评价使用和奖惩的重要依据，对履责不力的进行严肃约谈问责，以刚性约束推动责任落地生根。

（二）深化理论武装，持续夯实信仰信念根基。我们深知，理论上的清醒是政治上坚定的前提。局党组坚持以理论学习中心组为龙头，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，着力在学懂弄通做实上下真功、求实效。一是聚焦主线系统学。严格制定并执行年度理论学习中心组学习计划，将党的二十届四中全会精神、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》作为核心内容，通过专题读书班、辅导报告、集中研讨等形式，组织中心组成员深入领会全会作出的战略部署和"十五五"时期发展的宏伟蓝图。全年共组织中心组学习12次，其中专题研讨5次，中心组成员撰写心得体会、调研报告40余篇，有效提升了班子把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。二是及时跟进深入学。建立"第一议题"制度，对习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，做到第一时间组织学习、第一时间传达贯彻。特别是结合部门职责，深学细悟习近平总书记关于本领域本行业的重要论述，编印《学习资料汇编》3期，引导党员干部自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，切实把学习成果转化为谋划发展的思路和破解难题的举措。三是拓展载体灵活学。依托"学习强国"平台、局内网学习专栏、支部"三会一课"等线上线下阵地，推动理论学习向基层延伸、向全员覆盖。组织开展"奋进十五五建功新时代"主题知识竞赛、征文活动，参与干部职工达*人次，营造了比学赶超的浓厚氛围，全局党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到显著增强。

（三）抓实专项教育，锲而不舍锤炼过硬作风。我们紧扣"深入贯彻中央八项规定精神学习教育"这一重要载体，将其作为巩固拓展主题教育成果、深化党纪学习教育、推进作风建设常态化长效化的关键举措。一是高标准部署推进。及时召开全局动员部署会，党组书记亲自作动员讲话。研究制定专项学习教育工作方案，成立工作专班，明确任务清单和时间表，确保学习教育高起点开局、高标准推进。二是多形式学思践悟。组织党组"读书班"2期，原原本本学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》及中央八项规定精神相关法规制度。邀请市纪委监委同志作专题辅导和案例剖析2次，用"身边事"教育"身边人"。各党支部开展集中学习、主题党日余次，党员干部人人撰写自查报告，深刻检视在文风会风、调查研究、服务群众、廉洁自律等方面存在的问题，做到受警醒、明底线、知敬畏。三是重实效整改建制。坚持问题导向，班子层面查摆出"调查研究'深实细准效'不足"、"形式主义官僚主义仍有隐形表现"等个问题，建立整改台账，逐项销号落实。更注重"当下改"与"长久立"相结合，对照学习教育要求，对局内现有项规章制度进行梳理评估，修订完善了《市局党组关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》《关于加强调研工作统筹管理的办法》等项制度，织密了作风建设的制度笼子。

（四）严守各类阵地，坚决筑牢意识形态防线。我们清醒认识到，意识形态阵地我们不去占领，各种错误思潮就会去占领。局党组将阵地管理作为意识形态工作的重中之重，确保所有阵地可管可控、导向鲜明。一是严格规范内部阵地管理。修订《市局门户网站及新媒体平台信息发布管理办法》，严格执行信息发布"三审三校"制度，全年审核发布各类信息条，未出现任何政治性、导向性错误。加强对局内各类讲座、论坛、报告会的审批管理，对受邀专家学者、报告内容进行严格政治把关。全面清理规范工作群、网络社群个，明确群主管理责任，倡导文明上网、理性表达。二是主动拓展对外宣传阵地。围绕市委市政府中心工作和局重点任务，策划开展系列主题宣传。全年在市级以上主流媒体刊发稿件篇，组织召开新闻发布会场，权威解读领域政策，主动回应社会关切。运营的"政务"微信公众号、视频号粉丝量增长％，发布原创作品个，总阅读量超万，有效传播了声音，弘扬了主旋律。三是精准防控领域风险阵地。针对领域可能存在的意识形态风险点，如数据安全、政策误读、负面舆情等，建立了专项监测预警和联动处置机制。全年妥善处置涉领域的网络舆情起，均未形成炒作热点。加强对行业协会、服务对象的引导，在业务指导和政策宣讲中同步做好思想引导，防止其成为错误思想的"传声筒"或"放大器"。

（五）推动融合发展，有效服务中心工作大局。我们坚决反对意识形态工作与业务工作"两张皮"现象，始终坚持围绕中心、服务大局，推动意识形态工作与主责主业深度融合、相互促进。一是以思想引领保障重大任务。在推进重点改革、实施重大工程、应对突发事件等工作中，始终坚持思想动员先行，通过战前动员、谈心谈话、典型宣传等方式，统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志，为攻坚克难提供了强大精神动力。例如，在专项攻坚行动中，成立临时党支部，设立"党员先锋岗"，让党旗在一线高高飘扬，确保了任务圆满完成。二是以价值导向规范行政行为。将社会主义核心价值观和"为民、务实、清廉"的要求，融入政策制定、行政审批、执法监管、公共服务等各个环节。开展"窗口服务提质增效"活动，评选"服务标兵"，引导干部职工在履职尽责中践行正确的权力观、政绩观、事业观，将意识形态的要求转化为服务群众、推动发展的实际行动。三是以文化滋养激发队伍活力。加强机关政治文化建设，打造党建文化长廊，举办红色经典诵读、先进事迹报告会等活动。关心干部职工思想动态和生活困难，全年开展谈心谈话人次，帮助解决实际困难件，增强了队伍的归属感和凝聚力，营造了风清气正、团结奋进的政治生态，激发了干事创业的内生动力。

二、当前存在的突出问题与短板

在总结成绩的同时，我们坚持以问题为导向，对照高标准、严要求，通过自查自纠、征求意见、分析研判等多种渠道，深入检视当前意识形态工作中存在的不足。习近平总书记指出，"我们共产党人的斗争，从来都是奔着矛盾问题、风险挑战去的"。深刻认识并着力解决这些问题，是我们下一步巩固阵地、提升水平的必然要求。当前，我局意识形态工作主要存在以下三个方面的薄弱环节。

（一）理论武装的"深耕细作"与"转化运用"尚有差距。理论学习在"往深里走、往实里走、往心里走"上还需要持续用力，学用结合、指导实践的"最后一公里"有待进一步打通。一是学习的系统性、穿透力有待加强。部分党员干部对党的创新理论，特别是党的二十届四中全会提出的新思想、新论断、新举措，满足于"已学已读"，但在融会贯通、把握精髓要义上还欠火候，存在碎片化、浅表化现象。中心组学习的专题研讨深度和互动性有待提升，运用理论武器廓清思想迷雾、辨明是非界限的能力仍需锤炼。二是理论联系实际的转化效能不够突出。将学习成果转化为谋划工作的具体思路、破解难题的有效方法、推动发展的务实举措，还存在一定的"中梗阻"。例如，在运用新发展理念指导领域改革创新时，有时思路还不够开阔，破解历史遗留问题和深层次矛盾的创新性举措不多，理论学习的实践"附加值"未能完全显现。三是面向基层的宣讲阐释有待深化。针对普通党员和一线职工的理论宣传，有时方式还比较传统，结合业务和干部职工思想实际的"靶向"解读不够，理论的亲和力、说服力、感染力有待进一步增强，导致个别同志对某些政策的理解存在偏差或困惑。

（二）阵地管理的"风险嗅觉"与"技术防线"尚需敏锐。面对网络信息技术的飞速发展和意识形态斗争形式的日益隐蔽复杂，我们的阵地管理在风险预见性和技术防御性上还存在短板。一是网络意识形态风险研判的前瞻性不足。对社交媒体、短视频平台等新兴传播领域可能引发的意识形态风险，研究不够深入，监测预警体系不够完善，有时对潜在的风险苗头嗅觉不够灵敏，被动应对多于主动设防。二是技术管控与内容把关的结合度不紧。在运用技术手段进行信息过滤、舆情监测方面投入和探索不足，主要依赖人工审核，面对海量网络信息，监管的效率和覆盖面存在局限。对局属网站、平台交互功能区的管理（如留言评论）有时存在滞后，未能完全杜绝不良信息的渗透。三是应对突发舆情的能力有待实战提升。虽然建立了预案，但部分干部在面对突如其来的网络舆情，特别是涉及专业领域的复杂舆情时，仍存在"本领恐慌"，在快速核实、精准回应、有效引导方面，专业化水平和临场处置能力需通过更多实战演练来加强。

（三）工作队伍的"专业素养"与"责任链条"尚待夯实。做好意识形态工作，关键在人。当前，工作队伍的专业化水平和责任传导机制还有优化空间。一是专职工作力量相对薄弱。局机关负责意识形态工作的科室同时承担着宣传、党建、文明创建等多重任务，人手紧张，且具备意识形态专业背景、熟悉网络传播规律的复合型人才较为缺乏，难以满足新形势下工作精细化、专业化的需求。二是"一岗双责"压力传导存在衰减。虽然制度已经建立，但个别班子成员和部门负责人对分管领域、本部门的意识形态工作，有时仍视为"软任务"，投入精力不足，定期分析、日常督导、谈心谈话等规定动作落实不够到位，责任压力存在"上热中温下冷"的现象。三是全员意识形态能力培养有待加强。对全体干部职工，特别是青年干部、业务骨干的意识形态能力培训不够系统，部分同志对意识形态工作的极端重要性认识不足，政治敏锐性和鉴别力有待提高，对如何在日常业务和社会生活中自觉维护意识形态安全，缺乏清晰的行为指引和足够的警惕性。

三、2026年度工作思路与计划

2026年是"十五五"规划实施的开局之年，也是深入贯彻党的二十届四中全会精神、将宏伟蓝图转化为施工图的关键之年。做好新一年的意识形态工作，意义重大、责任重大。局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，紧紧围绕"举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象"的使命任务，以更高的标准、更实的举措，补短板、强弱项、固根基、扬优势，着力构建具有强大凝聚力和引领力的领域意识形态工作新格局，为"十五五"事业发展开好局、起好步提供坚强思想保障。

（一）实施"铸魂提质"工程，在理论武装走深走实上达到新高度。坚持把学习党的创新理论作为终身课题，推动理论学习从"有形覆盖"向"有效覆盖"深度转变。一是深化核心内容学习。将深入学习领会党的二十届四中全会精神和习近平总书记关于"十五五"时期发展的重要论述作为重中之重，纳入中心组学习和干部教育培训核心课程。计划举办2期处级以上干部专题研讨班，围绕"中国式现代化与新使命"、"统筹高质量发展与高水平安全"等主题开展深入研讨，切实提高领导干部运用党的创新理论解决实际问题的能力。二是创新学习方式载体。探索"情景式"、"案例式"、"研讨式"学习，结合领域重大案例、改革难题组织专题学习。开设"讲堂"，邀请专家学者和业务骨干宣讲理论、解读政策。运用VR／AR等新技术，开发沉浸式理论学习产品，增强学习的吸引力和感染力。三是强化学习成果转化。建立理论学习成果转化应用清单制度，要求班子成员和各部门每年至少提交1份将学习成果转化为具体工作思路或解决方案的调研报告。组织开展"学用新思想、建功十五五"岗位实践竞赛，推动理论学习成果直接服务于政策创新、管理优化和服务提升。

（二）开展"清源固防"行动，在阵地管理可控可靠上构建新屏障。牢固树立"阵地意识"，全面提升各类意识形态阵地的建设管理水平，确保绝对安全。一是升级网络阵地监管体系。加大投入，引入或升级网络舆情监测和内容安全智能分析系统，提升对全网、全平台涉领域信息的自动化监测、分析、预警能力。修订完善网络突发事件应急响应预案，并组织全流程实战化演练至少1次。二是压实线下阵地管理责任。进一步明确讲座、论坛、研讨会、展览等活动的意识形态审核把关流程和责任