镇关于2025年度贯彻落实“第一议题”制度和政治要件闭环落实工作情况的报告

〔*〕镇关于2025年度贯彻落实"第一议题"制度和政治要件闭环落实工作情况的报告

2025年,〔*〕镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循和行动指南,深入学习贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神,将严格执行"第一议题"制度和深化政治要件闭环落实作为加强党的政治建设的头等大事与首要政治任务。全镇上下始终将党的政治建设摆在首位,坚持"第一议题"抓学习、"第一遵循"抓贯彻、"第一政治要件"抓落实以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,推动理论学习与基层治理、经济社会发展深度融合,确保党中央各项决策部署在〔*〕镇落地生根、开花结果,为全镇高质量发展提供了坚强有力的政治保证。

一、主要工作成效与基本情况

2025年度,〔*〕镇党委坚决扛起主体责任,将"第一议题"制度和政治要件闭环落实机制作为淬炼政治忠诚、提升政治能力、强化政治担当的核心抓手,构建了系统化、规范化、实效化的工作体系。一是强化顶层设计,构建权责明晰的责任落实体系。镇党委年初即制定印发了《〔*〕镇党委"第一议题"学习制度实施细则》明确了学习内容、频次、形式和责任主体,构建了由党委书记负总责、班子成员分工负责、党政办公室统筹协调、各基层党支部具体落实、全体党员共同参与的四级联动责任链条。全年共召开党委(扩大)会议30次,开展党委理论学习中心组学习6期均严格将学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为首要议程,做到第一时间传达学习、第一时间研究部署、第一时间贯彻落实,"第一议题"制度在党委层面落实率达到100%。同时,该制度向基层党组织全面延伸,全镇各党支部全年开展"第一议题"学习累计超过110场次,覆盖党员干部2000余人次,有效杜绝了制度执行"上热中温下冷"和"层层递减"现象实现了理论武装的全覆盖与同频共振。

二是创新学习载体,构建常态长效的理论武装体系。在严格执行"三会一课"、主题党日等传统学习模式的基础上,积极探索学习方式的创新。一方面,深化线上线下融合学习矩阵,充分利用"学习强国"等线上平台组织党员干部进行常态化自学和线上测试,另一方面,线下通过举办专题读书班、理论研讨会、青年干部论坛等形式,变"一人讲"为"大家谈",变"被动听"为"主动研",深刻领会精神实质。在学习内容上,紧密围绕党的二十大精神、乡村振兴、高质量发展、生态文明建设等核心议题,将习近平总书记关于"三农"工作、基层治理、产业发展等重要论述作为必学内容,编印学习资料汇编,确保学习的系统性与针对性。

三是健全闭环机制,构建贯通到底的贯彻落实体系。为确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署事事有回音、件件有着落,〔*〕镇探索建立了"学习-研究-部署-执行-督办-反馈"的政治要件闭环管理机制。该机制以清单化管理为基础,将"第一议题"学习内容与镇党委年度重点工作、重大项目紧密结合,形成政治要件任务清单、责任清单和时限清单。党委会议学习研讨后,立即由党政办公室牵头,将形成的决议事项分解到具体的分管领导、责任部门和责任人,实行项目化推进。在执行过程中,镇纪委和督查室组成联合督导组,通过"四不两直"方式,对政治要件的落实进度、质量和效果进行全过程跟踪问效,实行"月调度、季通报、年考核",确保压力传导到位。整个流程借助"网格通"APP等数字化手段辅助管理,建立电子台账,实现了对政治要件办理全过程的动态跟踪与监督,形成了权责清晰、流程规范、监督有力、办结高效的管理闭环。

四是聚焦学用结合,构建赋能发展的成果转化体系。〔*〕镇党委始终坚持理论联系实际的马克思主义学风,将"第一议题"学习的落脚点放在解决实际问题、推动高质量发展上。在党建引领乡村振兴方面,通过深入学习"千万工程"经验,成功推动了高竹村"白叶一号"茶园等特色产业发展,并积极探索"党建引领+"模式,促进茶产业与旅游、文化产业融合发展,有效带动了村集体经济壮大和农民增收致富。在提升基层治理效能方面,以学习贯彻习近平法治思想和关于新时代"枫桥经验"的重要论述为契机,创新和深化了矛盾纠纷多元化解的"1233"工作法,实现了"变群众上访为干部下访",将大量矛盾纠纷化解在萌芽状态和基层一线,提升了社会治理的精细化水平。在优化营商环境方面,通过学习习近平总书记关于构建亲清政商关系的重要指示,深化"放管服"改革,为2025年碾茶生产线建设等重点项目提供全流程服务保障,切实将学习成果转化为推动地方经济社会发展的强大动力。这些实践案例充分证明,"第一议题"制度的有效落实,已成为引领〔*〕镇各项事业始终沿着正确方向前进的"定盘星"和"指南针"。

二、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时,镇党委也清醒地认识到,对照党中央的高标准、严要求以及新时代高质量发展的新任务,我镇在落实"第一议题"制度和政治要件闭环管理工作中仍存在一些不足和薄弱环节,亟待改进。主要表现在:一是理论学习的深化拓展不足。部分时候存在为了学习而学习的现象,对理论的钻研深度和系统性把握尚有欠缺,满足于"学过了""读过了",但在"学懂、弄通、做实"上还需下更大力气,特别是将蕴含其中的立场、观点、方法融会贯通,用以指导实践、破解难题的能力有待进一步提升。二是成果转化的联动机制尚需优化。虽然在学用结合上取得了一定成效,但"学习议题、调研课题、工作难题"三者之间的联动衔接还不够紧密,从理论学习到形成具体决策、再到转化为可评估、可量化的工作成效,全链条的转化效率和精准度还有提升空间。三是学习形式的创新活力有待增强。尽管进行了一些探索,但学习形式总