市发改局2025年工作总结及2026年工作计划

市发改局2025年工作总结及2026年工作计划

2025年,市发展和改革局在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕全市中心工作,立足职能定位,积极担当作为,全力推动经济社会高质量发展。现将2025年工作总结及2026年工作计划汇报如下:

一、2025年主要工作开展情况

(一)聚焦稳增长、提质效,经济运行稳健向好。一是经济底盘稳固夯实。坚持把稳定经济增长作为首要任务,加强经济运行监测分析和调度协调。通过精准施策、靶向发力,全市主要经济指标保持在合理区间,经济总量持续扩大,产业结构不断优化。全年地区生产总值同比增长〔*〕%,固定资产投资增长〔*〕%,社会消费品零售总额增长〔*〕%,为经济持续健康发展奠定了坚实基础。二是发展动能加速释放。深入实施创新驱动发展战略,加大对新兴产业的培育和支持力度。战略性新兴产业增加值占GDP比重达到〔*〕%,高新技术产业投资增长〔*〕%。积极推动传统产业转型升级,开展"智能制造示范企业"创建活动,规模以上工业企业智能化改造覆盖率达到〔*〕%,企业核心竞争力显著提升。三是区域发展协同共进。加强区域协调发展规划引导,推动各区域发挥比较优势,实现差异化发展。积极推进城市新区建设,完善基础设施和公共服务配套,吸引了一批优质项目和企业入驻。加强与周边地区的合作交流,共建产业园区、共享资源要素,区域一体化发展取得新突破。

(二)聚焦攻项目、扩投入,发展后劲不断积蓄。一是重大项目推进有力。建立健全重大项目推进机制,实行"一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底"的工作模式。全年共实施重大项目〔*〕个,总投资〔*〕亿元,年度完成投资〔*〕亿元。其中,[项目名称1]、[项目名称2]等一批标志性项目顺利开工建设,[项目名称3]、[项目名称4]等项目建成投产,为经济发展注入了强大动力。二是项目服务精准高效。深化"放管服"改革,优化项目审批流程,推行"容缺受理""并联审批"等服务模式。建立项目服务专员制度,为项目建设提供全流程、全方位的跟踪服务。全年共办理项目审批、核准、备案手续〔*〕件,审批时间平均缩短〔*〕天,项目落地速度明显加快。三是项目谋划储备扎实。加强项目谋划储备工作,围绕国家重大战略和产业发展方向,谋划储备了一批具有前瞻性、引领性的重大项目。建立项目储备库,实行动态管理,确保项目储备数量充足、质量优良。全年共谋划储备项目〔*〕个,总投资〔*〕亿元,为未来经济发展提供了有力支撑。

(三)聚焦优环境、激活力,改革开放深入推进。一是营商环境持续优化。深入开展营商环境优化提升行动,出台一系列政策措施,着力解决企业反映的痛点、难点、堵点问题。加强政务服务标准化、规范化、便利化建设,推行"一网通办""最多跑一次"改革,政务服务事项网上可办率达到〔*〕%。开展营商环境评价,及时发现问题并加以整改,我市营商环境综合排名在全省位居前列。二是重点改革稳步推进。持续深化经济体制改革,在价格改革、投融资体制改革、国有企业改革等领域取得了新进展。推进电力体制改革,完善电价形成机制,降低企业用电成本。深化投融资体制改革,推广政府和社会资本合作(PPP)模式,吸引社会资本参与基础设施和公共服务项目建设。加快国有企业改革步伐,推进国有资本布局优化和结构调整,提高国有企业竞争力和活力。三是开放合作不断拓展。积极融入国家"一带一路"建设,加强与国内外友好城市的交流合作。组织企业参加各类国内外展会和经贸洽谈活动,拓展市场空间。加强口岸建设,提升通关便利化水平。全年外贸进出口总额达到〔*〕亿美元,同比增长〔*〕%;实际利用外资〔*〕亿美元,同比增长〔*〕%。

(四)聚焦惠民生、促和谐,民生福祉显著提升。一是公共服务供给优化。加大对教育、医疗、文化等公共服务领域的投入,推动基本公共服务均等化。新建、改扩建学校〔*〕所,新增学位〔*〕个;医疗卫生服务体系不断完善,基层医疗卫生机构标准化建设覆盖率达到〔*〕%;文化事业蓬勃发展,公共文化设施免费开放率达到〔*〕%。二是社会保障体系完善。加强社会保障体系建设,扩大社会保险覆盖面,提高保障水平。城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达到〔*〕%和〔*〕%。加大社会救助力度,保障困难群众基本生活。全年发放各类救助资金〔*〕亿元,惠及困难群众〔*〕万人次。三是安全底线牢牢守住。加强安全生产监管,深入开展安全生产专项整治行动,有效防范和遏制各类生产安全事故发生。加强粮食和物资储备管理,保障粮食安全和重要物资供应。加强价格监测调控,稳定市场物价。全年未发生重特大安全生产事故和食品安全事件,社会大局保持稳定。

二、存在的问题与不足

(一)经济增长压力依然较大。受国内外经济形势复杂多变、市场需求不足等因素影响,我市经济增长面临一定压力。部分传统产业转型升级困难,新兴产业发展尚未形成规模效应,经济增长的内生动力不足。

(二)项目建设要素制约突出。土地、资金、环境等要素制约依然是项目建设的瓶颈问题。土地指标紧张,部分项目难以落地;融资渠道相对单一,企业融资难、融资贵问题仍然存在;环境容量有限,对项目建设的约束日益增强。

(三)营商环境仍需进一步优化。虽然我市营商环境取得了一定成效,但与先进地区相比,仍存在一些差距。政务服务效率有待进一步提高,政策落实不够精准,企业办事的便利度和满意度还有提升空间。

(四)民生保障存在短板弱项。在教育、医疗、养老等民生领域,还存在优质资源供给不足、服务质量不高等问题。社会保障体系还不够完善,部分困难群众的生活保障水平有待提高。

三、2026年工作思路与主要举措

(一)强化战略引领,稳固经济基本盘。一是加强经济运行监测调度。密切关注国内外经济形势变化,加强对主要经济指标的监测分析和预警预测。建立健全经济运行调度机制,及时发现和解决经济运行中的突出问题,确保经济平稳健康发展。二是落实宏观调控政策。积极对接国家和省宏观调控政策,结合我市实际,制定出台针对性强、可操作性高的政策措施。加大对实体经济的支持力度,落实减税降费政策,降低企业成本,激发市场主体活力。三是推动产业协同发展。加强产业规划引导,推动传统产业与新兴产业协同发展。加大对传统产业的技术改造和创新升级力度,提高产业附加值和竞争力。加快培育壮大新兴产业,打造新的经济增长点。

(二)聚力产业攻坚,构建现代产业体系。一是培育壮大新兴产业。聚焦新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业,加大招商引资和项目建设力度。建立新兴产业发展基金,支持企业开展技术研发和创新应用。加强与高校、科研机构的合作,引进高端人才和创新团队,为新兴产业发展提供智力支持。二是改造提升传统产业。深入实施传统产业转型升级行动计划,推动制造业向智能化、绿色化、服务化方向发展。开展"机器换人""数字化车间""智能工厂"创建活动,提高企业生产效率和质量。加强品牌建设,培育一批具有国内外影响力的知名品牌。三是发展现代服务业。加快发展生产性服务业,推动现代物流、金融服务、科技服务等产业专业化、高端化发展。积极发展生活性服务业,提升文化旅游、健康养老、商贸餐饮等产业品质和服务水平。加强服务业集聚区建设,促进服务业集聚发展。

(三)深化改革开放,激发市场新活力。一是持续优化营商环境。深入推进营商环境优化提升行动,对标先进地区,查找差距不足,制定改进措施。加强政务服务标准化、规范化、便利化建设,提高政务服务效率和质量。加强市场监管,维护市场秩序,营造公平竞争的市场环境。二是推进重点领域改革。持续深化经济体制改革,在价格改革、投融资体制改革、国有企业改革等领域取得新突破。推进要素市场化配置改革,提高资源配置效率。加强改革协同联动,形成改革合力。三是扩大对外开放合作。积极融入国家"一带一路"建设,加强与国内外友好城市的交流