镇党委书记2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告3

镇党委书记2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告

现就2025年度本人履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下:

一、上年度问题整改情况

针对上年度述法反馈的法治学习深度不足等问题,本人牵头制定整改清单,明确整改时限、责任人员和具体举措,以强化理论学习体系建设为主要举措,将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组核心学习内容,增加法治专题学习频次,全年开展法治相关集中学习6次,推动班子成员带头学法用法,切实解决学习浮于表面的问题。截至2025年底,上年度述法反馈问题已全部整改到位,并建立长效机制巩固整改成果。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

作为镇党委法治建设第一责任人,本人始终坚持把法治建设摆在全镇发展全局的重要位置,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点任务亲自督办,将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,推动〔*〕镇法治建设各项工作落地见效。

(一)强化政治引领,深学笃行习近平法治思想。始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,严格落实党委"第一议题"制度,将习近平法治思想、党的二十大及历次全会关于法治建设的重要部署,纳入党委理论学习中心组学习、镇村干部教育培训的核心内容。2025年主持召开党委理论学习中心组学习会议26次,其中专题学习习近平法治思想和党内法规4次,推动全镇党员干部深刻领悟习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求。同时,将法治素养纳入镇村干部考核评价重要内容,引导全体干部树立法治思维、增强法治能力,切实把学习成果转化为推进法治〔*〕建设的实际行动。

(二)坚持依法决策,健全规范决策运行机制。严格执行民主集中制和重大行政决策法定程序,完善党委议事规则和决策程序,凡涉及全镇发展规划、重大项目建设、大额资金使用、民生实事等重大事项,均经党委会议集体研究决定,全年召开党委扩大会议39次,所有重大决策均做到依法依规、科学民主。落实党委法律顾问制度,聘请专业律师为镇党委决策提供法律意见,全年开展重大决策合法合规性审查15次,确保党委文件、重大决策无法律风险。同时,督促领导班子其他成员和各村主要负责人依法办事,坚决杜绝违规干预司法、插手具体案件处理等行为,维护司法权威和法治秩序。

(三)聚焦全面从严治党,筑牢党内法规执行根基。始终坚持全面从严治党、依规治党,把党内法规制度建设和执行落实作为法治建设的重要内容。将《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规纳入镇村干部学习必修课,通过专题培训、警示教育、廉政谈话等形式,推动党内法规入脑入心。全年组织召开警示教育大会3次,与班子成员、村党组织书记开展廉政谈话104人次,切实增强党员干部的纪律意识和规矩意识。支持镇纪委履行监督责任,严格查处违纪违法行为,2025年处置违纪问题线索立案3件,给予党纪政务处分2人,批评教育5人,推动形成风清气正的政治生态,切实提高党内法规制度执行力。

(四)深化法治建设,推进平安〔*〕与法治社会共建。以建设更高水平的平安〔*〕为目标,坚持自治、法治、德治相结合,推动法治建设与基层治理深度融合。一是健全矛盾纠纷化解体系,深入推行陇南民事直说"1234"工作法,整合综治中心、司法所、派出所、人民调解委员会等力量,开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动,2025年全镇累计排查化解各类矛盾纠纷871件,化解率97%以上,调处化解警调对接重点案件23件、县综治中心交办重点信访案件9件,做到"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交";二是加强特殊人群服务管理,对24名社区矫正对象、57名刑满释放人员、236名严重精神障碍患者落实管控帮扶措施,深入开展反邪教斗争,成功教育转化邪教人员1人,筑牢社会稳定防线;三是深化法治乡村建设,开展"法律明白人"培养行动,培育乡村"法律明白人"178名,实现全镇34个行政村全覆盖,推动法治服务下沉基层;四是严格落实安全生产法治责任,全年召开安全生产工作专题党委会议4次,联合多部门开展安全生产大检查大整治行动9次,发出整改通知书15份,整改完成率100%,以法治手段守住安全发展底线。

(五)抓实普法宣传,营造全民尊法学法守法用法氛围。坚持以人民为中心的法治建设理念,推动"谁执法谁普法"责任制落实,结合乡村振兴、民生保障、生态治理等重点工作,开展形式多样的法治宣传教育活动。依托新时代文明实践所(站)、村级党群服务中心等阵地,通过悬挂横幅、发放宣传手册、现场宣讲、以案释法等方式,向群众普及《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国环境保护法》等与生产生活密切相关的法律法规,全年开展各类法治宣传活动20余场,覆盖群众8000余人次。同时,将法治宣传与移风易俗相结合,组织全镇公职人员、村社干部及党员签订移风易俗承诺书,规范红白理事会运行,落实殡葬"五减"要求,推动形成"办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法"的良好法治氛围。

(六)强化队伍建设,树立法治素养用人导向。始终坚持把法治素养和法治能力作为干部选拔任用、考核评价的重要标准,在干部培养、选拔、使用中,注重考察干部依法办事能力,优先选用法治意识强、善于运用法治手段解决问题的干部。加强法治工作队伍建设,全年开展村级干部法治业务培训4次,切实提升基层干部运用法治思维和法治方式开展工作、服务群众的能力,为全镇法治建设提供坚实的人才保障。

三、存在的问题

(一)法治学习的系统性和实效性仍需提升。虽然将习近平法治思想纳入核心学习内容,但部分党员干部对法治学习的重视程度不够,存在"重业务、轻法治"的现象,学习缺乏系统性和钻研性,浮于表面、流于形式,运用习近平法治思想指导实践、解决基层复杂矛盾和问题的能力有待进一步提升;党委理论学习中心组法治专题学习的针对性和实效性不足,与〔*〕镇基层治理、产业发展等实际工作结合不够紧密。

(二)基层法治治理体系和能力仍有短板。基层法治治理力量薄弱,村级"法律明白人"队伍作用发挥不充分,部分网格员法治职责落实不到位,法治服务下沉基层的力度仍需加大;矛盾纠纷多元化解机制仍需完善,部分矛盾纠纷化解存在"重化解、轻预防"的问题,源头预防和前端化解能力不足;法治与自治、德治的融合不够深入,部分村民法治意识淡薄,遇事靠经验、靠人情,尊法学法守法用法的自觉性有待提升。

(三)法治宣传教育的形式和内容有待创新。法治宣传教育仍以传统的悬挂横幅、发放手册、现场宣讲为主,形式单一、内容枯燥,缺乏针对性和吸引力,难以适应新时代群众的法治需求;法治宣传与群众生产生活结合不够紧密,对群众关心的土地承包、婚姻家庭、社会保障等法律法规的宣传不够深入,以案释法的案例储备不足,宣传效果不佳;针对青少年、老年人、残疾人等特殊群体的精准普法工作开展不够,普法覆盖面和实效性有待提升。

(四)法治建设考核评价机制不够完善。虽然将法治建设纳入全镇年度考核,但考核指标设置不够细化、量化,考核方式较为单一,以材料检查为主,缺乏对实际工作成效的实地核查和群众满意度评价;法治建设考核结果与干部评先评优、选拔任用的挂钩不够紧密,激励约束作用未能充分发挥,部分干部推进法治建设工作的主动性和积极性不足。

四、下一步工作打算

(一)强化理论武装,提升法治学习实效。持续把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,完善党委理论学习中心组法治专题学习制度,每年开展法治专题学习不少于4次,带头讲法治党课不少于4次,推动班子成员先学一步、学深一层。创新镇村干部法治教育培训方式,将法治培训与业务工作培训相结合,邀请专业律师、司法工作人员开展专题授课、以案释法,全年开展镇村干部法治培训不少于4次,切实提升干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。建立法治学习考核机制,将法治学习情况纳入干部日常考核,倒逼干部主动学法、用心悟法、自觉用法。

(二)健全治理体系,提升基层法治治理能力。进一步整合基层法治治理力量,充实镇司法所工作力量,加强与县级司法部门的对接联动,推动专业法治服务下沉;强化村级"法律明白人"、网格员队伍建设,开展业务培训和考核评价,明确工作职责和奖惩机制,充分发挥其法治宣传、矛盾调解、法律服务的作用。完善矛盾纠纷多元化解机制,坚持和发展新时代"枫桥经验",强化源头预防,常态化开展矛盾纠纷排查,建立健全预警机制,做到早发现、早干预、早化解;加强综治中心规范化建设,推动司法所、派出所、法庭等部门联动协作,提升矛盾纠纷