区档案馆关于十五届区委第八轮巡察集中整改进展情况的报告
区档案馆关于十五届区委第八轮巡察集中整改进展情况的报告
根据区委统一部署,2025年[*]月[*]日至[*]月[*]日,区委第四巡察组对区档案馆进行了巡察,2026年[*]月[*]日,区委巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察反馈意见集中整改进展情况报告如下。
一、组织落实情况
(一)坚持以上率下,压紧压实整改责任。馆班子始终把巡察整改作为一项严肃的政治任务,巡察反馈后,第一时间召开专题会议,学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和中央、省、市、区委关于巡视巡察整改工作的有关规定,研究部署巡察反馈问题整改工作。成立由主要负责人任组长、班子成员任副组长、各科室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组,形成"主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、责任科室协同落实"的工作格局,并于2月27日召开巡察整改专题民主生活会,深挖问题根源、凝聚整改共识,以严肃的党内政治生活推动巡察整改落地落实。
(二)细化整改举措,有序推进问题整改。严格落实巡察整改主体责任,坚持"谁分管、谁负责"原则,对照巡察反馈问题清单,逐项细化分解整改任务,制定《落实区委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,建立整改台账,明确责任领导、责任科室、整改措施和完成时限,实行台账式管理。班子成员主动认领分管领域问题,带头抓好整改落实、带头开展自查自纠,层层传导工作压力、逐级压实工作责任,构建起主要负责人负总责、班子成员分工抓、各科室具体落实的闭环整改工作体系,确保问题整改有据可依、有责可追、落地到位。
(三)强化监督检查,持续巩固整改成效。馆班子坚持日常监督与重点督查相结合,聚焦滞后事项及突出问题,采取定期听取整改汇报、对账销号等方式开展专项监督,对落实不力的科室及责任人及时约谈提醒、压实责任,倒逼问题见底清零。以督查促规范,健全长效监管机制,将整改成效转化为规范内部管理、提升服务质效的实际成果,推动巡察整改常态长效。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
1.思想政治建设方面
(1)"第一议题"制度落实不够
整改情况:严格执行"第一议题"制度,馆务会第一议题常态化跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和习近平总书记关于新时代档案工作重要批示精神等内容,把理论武装作为长期政治任务持续推进。今年2月以来,召开馆务会18次,均开展了"第一议题"学习。
整改进度:已完成整改。
(2)理论学习有差距
整改情况:一是制定并实施《[*]市[*]区档案馆2026年理论学习中心组专题学习计划》,开展理论学习中心组学习7次,交流研讨4次。二是组织学习《中华人民共和国档案法实施条例》《[*]省档案条例》等法律法规,及时传达全国档案局(馆)长会议、全省、全市档案工作会议精神,及时研究贯彻落实意见。三是加强记录人员培训,进一步规范会议记录,提高记录质量。
整改进度:已完成整改。
(3)主题教育方面
整改情况:坚持集中学习、专题辅导和个人自学相结合,深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,提高政治站位,强化宗旨意识,班子成员均结合档案工作实际开展交流研讨。
整改进度:已完成整改。
2.意识形态责任制落实方面
(4)意识形态工作方面
整改情况:严格落实"一岗双责",将意识形态工作列为全馆年度重点任务,加强日常考核和定期督查督办,并纳入领导班子和领导干部年度考核述职、民主生活会和述责述廉报告内容。
整改进度:已完成整改。
(5)意识形态领域风险研判和防范能力有待提升
整改情况:一是健全工作机制,制定《[*]市[*]区档案馆舆情预警、舆论引导管控和应急处置办法》,充实舆情信息应急处置工作领导小组力量。对2026年上半年意识形态领域情况进行分析研判,梳理意识形态风险点并安排部署下半年工作。二是结合档案工作实际,通过职工会开展了意识形态相关内容学习和档案领域新形势新挑战分析。
整改进度:已完成整改。
(6)新媒体作用发挥不够充分
整改情况:一是加大"[*]档案"微信公众号宣传推广,1-7月微信公众号关注人数较上年增长32.5%。二是在微信公众号增设"[*]""[*]"网上展厅两个,进一步丰富线上档案文化展示载体,拓宽档案文化传播渠道。三是持续加大原创推文撰写力度,严格执行信息发布"三审三校"制度,1-7月发布推文54篇,其中原创文章22篇。
整改进度:已完成整改。
3.统筹推动档案工作高质量发展有短板
(7)应收档案移交工作滞后
整改情况:一是已依法依规科学制定2011-2015年全区档案五年移交进馆计划并印发《[*]市[*]区档案馆关于做好2026年-2030年全区档案移交接收工作的通知》,明确移交范围、标准、程序等。二是已启动第一批20个立档单位档案移交接收工作,通过上门指导、线上咨询等形式开展业务培训43次。三是1-7月完成区委办、区妇联、区市场中心等5家单位58493件档案移交进馆工作,其余15家单位正在规范整理,陆续移交中。
整改进度:正在整改中,预计2026年12月底前完成。
(8)档案征集效果不佳
整改情况:一是优化《[*]市[*]区档案馆档案征集制度》,加强与党史办、区经信局退休支部等部门联动,形成征集工作合力。二是以红军长征胜利90周年为契机,通过微信公众号发布本年度红色档案征集公告,截止目前已征集到《红军长征史》等红色档案资料5份。三是在[*]区政府网站、"[*]档案"微信公众号发布《[*]市[*]区档案馆向社会征集档案的公告》,截止目前已征集到民国时期房契、军用牛皮地图文件包等文书、实物档案11件,《[*]党史》《[*]年鉴》等图书资料370册。
整改进度:已完成整改。
(9)数字化转型亟待推进
整改情况:一是已争取财政、机要部门支持,按区上统一安排,9月20日前完成机房设施设备合同签订工作。二是按省市档案主管部门统一部署,稳步推进数字档案馆建设,前往[*]市第一、二批试点数字档案馆就平台搭建、系统布局、机房设施设备配置及资金使用等方面进行现场参观交流学习。三是通过"6.9"国际档案日、"清风迎端午机关聚优品""学法知档[*]有礼"等活动,制发档案查询利用指南,积极宣传全国档案查询利用服务平台、全省档案跨馆异地查阅和"异地出证"档案查询服务功能。截至7月,累计提供档案查询服务3430次,其中异地查档781次,全国档案服务平台38次,较上年同期增长10%。
整改进度:正在整改中,预计2030年12月底前完成。
(10)档案开放审核工作滞后
整改情况:一是组织学习《国家档案馆档案开放办法》《中华人民共和国国家安全法》等相关规定,持续提升干部职工档案审核开放工作能力水平。二是制发《[*]市[*]区档案馆档案开放审核办法》《[*]市[*]区档案馆档案解密和划分控制使用范围工作细则》,完成区档案馆1985-2001年档案开放审核工作并按要求向公众公布开放档案目录。三是经区档案局批准,本年度开展团区委、区妇联、区总工会三个单位1985-2001年馆藏档案开放审核工作,目前已完成拟开放审核档案目录数据梳理,正在开展档案开放审核初审。
整改进度:正在整改中,预计2026年12月底前完成。
(11)业务培训指导方面
整改情况:一是积极配合区档案局常态化开展全区档案业务培训,1-7月开展档案接收进馆、园区档案管理、企业档案管理、土地延包等业务培训6次,参训人员338人次。二是采取上门实地指导、线上远程指导相结合的方式,精准开展常态化档案业务指导服务,1-7月累计指导65人次。
整改进度:已完成整改。
(12)爱国主义教育基地作用发挥不足
整改情况:一是已完成蜀源历史文化档案陈列展党建展厅改造工作,增补习近平总书记2018年视察唐昌镇战旗村相关内容。二是创新"档案+大思政"模式,充分发挥档案馆爱国主义教育基地作用,1-7月接待校园研学、干部培训、机关、企事业单位等各类参观团体20余个、800余人次。三是固定展与巡回展相结合,在望丛祠、唐昌翰林书院、区机关第一办公区开展"[*]老茶馆"档案文献展,观展人数超12000人次。
整改进度:正在整改中,预计2026年10月底前完成。
4.服务意识方面
(13)宣传活动效果较差
整改情况:一是制定并实施区档案馆2026年度"6.9"国际档案日系列宣传活动方案,在区内多个大型商业综合体投放[*]区庆祝第19个国际档案日电子海报、发放《[*]省档案条例》、区档案馆查档指南、档案文创产品1000份。开展"学法知档[*]有礼"打卡活动,联合区科协开展[*]公益"科普班车"红色文化之旅活动。二是厉行节约,设计制作围裙、香包等生活化档案文化宣传品800份,并盘点整合存量产品,在年度宣传活动中统筹发放。
整改进度:已完成整改。
(14)"掌上查档"不够便民
整改情况:一是利用窗口服务和"6·9"国际档案日系列宣传活动,免费发放档案查询利用指南,不断扩大"掌上查档"知晓率。二是简化查档要素,已取消"申领时间""申领地点"必填项,不断提升群众查档便捷度。
整改进度:已完成整改。
(15)"异地出证"服务方面
整改情况:通过媒体、微信公众号、"6·9"国际档案日系列宣传活动、印发档案指南等,积极宣传推广全国档案查询利用服务平台、全省档案跨馆异地查阅和我区"异地出证"查档服务,1-7月提供异地查档服务781次,其中异地出证30人次。
整改进度:正在整改中,预计2026年12月底前完成。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1."两个责任"方面
(16)全面从严治党主体责任有待加强
整改情况:一是结合工作实际制定《党风廉政建设主体责任清单》8份,层层压实责任。二是馆务会听取上半年我馆落实党风廉政建设主体责任制情况报告,"一把手"听取其他班子成员履行党风廉政建设责任制情况,各科室负责人均向分管领导汇报了履行"一岗双责"情况。三是开展规纪法学习18次,典型案例通报6次,集中收看警示教育片2次,开展纠治苗头性倾向性隐蔽性问题自查6次。结合巡察反馈问题整改,运用第一种形态批评教育5人次。
整改进度:已完成整改。
(17)监督责任落实有短板
整改情况:一是增强专业能力,选派1名干部参加区纪委案件审理跟班锻炼3个月,开设组内"纪法+业务"自学学堂6期,发现并整改问题4个。二是靶向监督精准落地,参加馆务会18次把控"三重一大"议题内容和程序合法合规,梳理公文审核、项目采购、巡视整改等2类4个廉政风险点,上半年开展嵌入式监督1次,推动监督单位建章立制8项,推动问题整改3个。
整改进度:已完成整改。
2.厉行节约方面
(18)厉行节约不够
整改情况:完善馆设施设备维修维护审批流程,强化责任意识,严格执行质保服务条款。
整改进度:已完成整改。
3.项目采购管理方面
(19)采购管理方面
整改情况:完善采购项目内控制度,组织干部学习政府采购管理办法和财务管理制度3次,严把采购各环节审核。
整改进度:已完成整改。
(20)项目管理方面
整改情况:严格落实内控管理制度,组织科室工作人员认真学习规章制度,进一步提升项目管理水平。
整改进度:已完成整改。
(21)资质审查不严
整改情况:完善《[*]市[*]区档案馆采购内部管理控制制度》,通过国家企业信用信息公示系统等官方渠道查验营业执照状态、行政处罚、经营异常等信息,加强供应商准入资质审核。
整改进度:已完成整改。
(22)项目税率问题
整改情况:建立采购业务内控常态化监督机制,每季度组织内控小组对馆务会记录、项目采购流程、对外签订合同、项目资金支付等开展检查,截止目前已开展内部检查2次。
整改进度:基本整改完成,预计2026年12月底前完成。
(23)项目应采未采
整改情况:修订完善《[*]市[*]区档案馆财务管理工作制度》《[*]市[*]区档案馆采购内部管理控制制度》等内控制度8个,并利用[*]小讲堂开展内控制度、《[*]市[*]区政府采购管理办法》等法律规章学习3次,进一步提升项目采购水平。
整改进度:已完成整改。
4.财务管理方面
(24)超标准报销费用
整改情况:严格党建活动报销流程,重申党建活动经费支付标准,2026年度开展新春慰问、主题党日等党建重点工作报销凭证、依据、工作方案等内容均规范审核后进行报销。
整改进度:已完成整改。
(25)项目经费未专款专用
整改情况:一是加强财务管理制度学习,选派财务人员参加业务培训2人次。二是强化预算管理,组织学习《中华人民共和国预算法实施条例》。按照零基预算要求,树牢"过紧日子"思想,确保预算编制应编尽编,编实编细。严把预算管理支出关,在全年预算执行中严格按照年初明确的项目经费支出范围进行列支,严禁无预算列支,定期通报各类项目经费使用情况、执行进度。
整改进度:已完成整改。
(26)费用报销把关不严
整改情况:进一步完善财务管理工作制度,利用[*]小讲堂开展业务能力学习,加强票据层层审核,严把审核关口。
整改进度:已完成整改。
5.内部管理方面
(27)预算编制不合理
整改情况:一是加强预算编制管理,结合工作实际合理测算各项支出,细化预算项目,明确支出标准和用途,做到"量入为出、统筹兼顾、保证重点、注重效益"。二是刚性执行无预算不开支原则,因处置突发情况而未列入预算的支出,财务人员加强财政对接,及时进行支付更正。
整改进度:正在整改中,预计2026年12月底前完成。
(28)合同管理有风险
整改情况:一是利用职工会、[*]小讲堂开展采购内控制度学习,提升干部职工加强合同管理的意识。二是坚持实行分级审核工作机制,严格执行合同签订审批手续。本年度对外签订合同16份,均按照流程严格审批。三是健全完善合同台账,加强财务报销审核,报账要件齐全方可支付。
整改进度:已完成整改。
(29)资产管理有漏项
整改情况:已完善相关资产交接手续,并完成国有资产台账登记。
整改进度:已完成整改。
(30)未开展内部审计
整改情况:已对接安排,待年度工作完成后开展内部审计工作。
整改进度:正在整改中,预计2027
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