城乡水务集团有限公司关于巡察整改进展情况的报告
[*]市城乡水务集团有限公司关于巡察整改进展情况的报告
根据市委巡察工作统一部署,2025年[*]月[*]日至[*]月[*]日市委巡察四组对市水务集团开展巡察,并于2026年[*]月[*]日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况报告如下。
一、加强对巡察整改的组织领导情况
(一)提高政治站位,强化组织领导。市水务集团对市委巡察四组指出的问题和提出的要求高度重视,全盘接受,认真反思,深入查摆,立行立改,切实担起落实整改的政治任务和主体责任。市委巡察四组反馈巡察情况后,市水务集团立即召开会议,对巡察反馈的问题进行认真研究、深刻反思,细化制定《关于落实<市委巡察四组关于对市水务集团党总支巡察情况反馈意见>的整改方案》,对落实整改工作进行全面部署。2026年2月27日,召开巡察整改专题民主生活会,领导班子成员切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,主动认领问题,深刻剖析根源,深查细找原因,认真对照检查,开展自我批评,接受批评帮助,以高度的政治责任感和强烈的使命感,本着对党负责、对集团发展负责的态度,坚决把思想和行动统一到市委关于巡察整改工作的精神和要求上来。
(二)坚持以上率下,压实整改责任。市水务集团第一时间成立了巡察整改工作领导小组,并设立整改工作办公室,先后召开巡察整改工作领导小组等相关工作会议,专题研究巡察整改工作任务,听取整改情况汇报,协调解决巡察整改过程中遇到的问题。党组织主要负责人作为巡察整改第一责任人,坚持以身作则,主动认领,带头整改;其他班子成员严格落实"一岗双责",对分管领域的问题自觉扛起领导责任,形成领导带头、上下合力的整改工作格局,有效推动整改工作落到实处。
(三)着力建章立制,建立长效机制。把握"当下改"和"长久立",全面查找共性问题和深层问题,从思想上、工作上、作风上、制度上深挖问题根源。对有条件立即整改的,立行立改;对需要整改并长期坚持的,边查边改,改深改透。集中整改期间,注重治本、注重预防,在制度上用力,健全完善整改和防范措施,制定修订各类制度办法65项,堵住问题源头,做到治标治本。
二、巡察反馈问题的整改进展情况
(一)聚焦党的路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委、[*]市委、[*]市委工作要求落实情况方面
1.关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距的问题
(1)针对"落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述不够有力"的问题
整改进展情况:目前已完成整改。一是立足集团工作和发展实际,引入第三方专业咨询机构,围绕采购、工程、财务、投资等模块,印发、执行制度和管理办法65项,进一步加强和规范集团经营管理水平和风险管理能力;二是制定《审计委员会议事规则》,明确议事清单、会议召开频次等事项,严格会议管理;三是针对2025年度市审计局对水务集团反馈的问题,审计委员会牵头抓总,建立问题台账,列明责任部门、整改措施、完成时限等,分类分批次进行整改。
2.关于以"五水"精神引领集团高质量发展的举措不够有力的问题
(1)针对"水经济做强做优做大势能不足"的问题
整改进展情况:目前已完成整改。一是2025年集团资产总额较2024年增长27.33%,营业收入较2024年增长7.14%。二是制定乡镇水厂2026年度收购计划,并与[*]镇签订[*]供水公司43.3376%股权收购协议;三是全面推进水务城乡一体化建设,加快[*]自来水厂、[*]自来水厂、[*]市城区污水处理提质增效工程([*]水质净化厂、管网改造三期)、[*]污水处理厂扩建工程等项目建设;四是立足集团实际与业务发展需要,委托第三方专业编制机构制定集团"十五五"战略规划,并完成中期汇报,进一步明确发展目标及推进路径。
(2)针对"水产业强链补链延链仍有短板"的问题
整改进展情况:目前已完成整改。一是委托第三方专业编制机构结合集团未来发展需要,制定集团"十五五"战略规划,进一步明确了未来五年分阶段发展目标与落地实施路径;二是润达公司深入个人用户、企业及小区用户推广高品质用水服务,截至4月底,新增意向用户10户。2026年拓宽经营业态,试行推出瓶装水业务,初步搭建营销体系,逐步扩大品牌覆盖面;三是洁源公司在化验楼设置对外检测服务窗口,完成市场化检测服务宣传单页制作,并投放至各营业服务窗口,全面开展宣传和推广;开展线下走访、定向对接市政供水、二次供水、小区物业、学校及医疗机构等用水单位,稳步拓宽业务渠道,逐步提升市场认知度、业务覆盖面及行业影响力;四是集团委托第三方审计机构对部分参股公司开展专项审计工作,深度剖析经营亏损原因,制定减亏止损、业务整合、成本压降专项整改方案;五是督促下属各公司深耕水务主业,严控运营成本,强化经营考核,以提升净资产收益水平。
3.关于以系统思维防范化解重大风险的能力水平还有欠缺的问题
(1)针对"安全底线筑得不够牢靠"的问题
整改进展情况:目前已完成整改。一是对1名相关责任人进行批评教育;二是各项目召开管线协调会25次,通过加强镇村沟通,掌握群众实际诉求,统筹各方意见,及时会商管线问题,减少损坏其他地下管线风险;三是道路空洞、脱空病害的整治于2025年10月21日完成施工,并反馈至市城管局。于2025年11月14日完成第三方空洞检测单位的招标工作,2026年4月起,陆续开展部分完工路段的道路检测工作;四是制定《安全管理制度》,补齐管理漏洞和制度短板,提升安全管理规范化水平;五是集团常态化组织安全检查,加强道路隐患整治。第一季度,累计开展安全生产检查22家,共排查发现各类安全隐患91项,均按期完成整改。六是截至4月底,已召开安全生产专题会议5次,强调从严履行工程安全监管职责,督促施工、设计、监理单位落实项目建设安全各项工作,切实筑牢工程安全防线。
(2)针对"对外投资缺乏审慎管理"的问题
整改进展情况:目前未完成整改。一是针对"对权属公司管理不到位"的问题,开展复盘自查,明确权属公司产权未划转的原因,已拟定产权划转方案、公司章程、划转协议,并经法务审核,预计2026年6月完成股权划转工作;二是结合公司实际,2025年9月重新委派专业技术能力强、综合素质高的人员作为参股公司的产权代表,从严抓实参股公司重大决策、风险防控等关键环节的监督管理。制定《外派人员管理办法》,产权代表签订外派承诺书,并严格按要求完成2025年履职报告,压紧压实产权代表履职责任,进一步强化参股公司管理;三是制定《投资管理制度》,细化投资备案要求、规范各项审批流程、建立投后跟踪机制,健全对外投资监管体系,压实监管责任。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1.关于落实全面从严治党"两个责任"不深入的问题
(1)针对"落实监督责任不够到位"的问题
整改进展情况:目前已完成整改。一是2026年组织开展3次专题活动,覆盖集团机关党支部支委、党员及全体干部职工。活动内容包括学习违反中央八项规定精神典型问题并观看警示教育片《一步不停歇半步不退让》,专题学习习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神,以及《中国共产党纪律处分条例》专题辅导,持续强化全员纪律意识与廉洁自觉;二是派驻纪检监察组加大监督检查力度,针对性开展重点领域的督查,针对材料采购管控、项目建设、工程结算等方面,下发监察建议书1份。
2.关于落实中央八项规定及其实施细则精神不到位的问题
(1)针对"公车管理不规范"的问题
整改进展情况:目前已完成整改。一是2026年3月5日已开展车辆管理专项培训,从严规范洗车、维修审批;二是更正计入"长期待摊费用"科目,冲减原"在建工程-小车费用"科目,并在2025年末调整到"管理费用-小车费用"科目以规范车辆费用;三是集团综合部、用车管理单位均已指定专人负责车辆管理,规范采购、车辆清洗、维修审批等流程管理。制定《车辆管理办法》,避免滞后审批风险,强化洗车、维修审批流程管理。
3.关于工程项目领域监管积弊较深的问题
(1)针对"合同管理不规范"的问题
整改进展情况:目前已完成整改。一是对1名相关责任人进行谈话提醒,加强纪律观念和责任意识;二是制定相关制度,建立多层级联动审核机制,规范合同签订程序。完善资金支付审批机制,筑牢资金安全管控防线。
(2)针对"项目施工现场管理混乱"的问题
整改进展情况:目前已完成整改。一是针对工程安全管理问题,督促施工单位根据监理通知单要求,现场检查后,当日完成整改并反馈;二是已约谈监理单位和施工单位,并对施工单位下发违约处罚通知;三是加大项目现场督查力度,强化安全监管,截至4月底,2026年组织开展项目现场督导27次,发现并督促整改问题57个;四是制定相关制度,明确全流程权责,守牢风险底线,规范作业要求,防范安全事故,严控工程建设管理。
4.关于财经制度执行和监督存有偏差的问题
(1)针对"固定资产未登记"的问题
整改进展情况:目前已完成整改。一是对未登记的资产进行补登补录;二是开展固定资产全面排查,建立台账;三是印发《固定资产管理办法》,强化固定资产流程管控,严格执行登记入账流程。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面
1.关于党总支政治核心作用发挥不足的问题
(1)针对"管大局作用不够全面"的问题
整改进展情况:目前已完成整改。一是按要求,规范记录格式,增加研究、表决过程的记录;二是印发《"三重一大"决策管理制度》,明确党组织前置研究事项,严格把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大事项的前置程序。三是召开《"三重一大"决策管理制度》《党总支委员会议事规则》《董事会议事规则》《总经理办公会议事规则》宣贯会,各部门分别组织制度学习,提升全员依规履职、科学决策水平。
(2)针对"保落实作用不够有力"的问题
整改进展情况:目前已完成整改。一是明确人事部作为党建工作牵头责任部门,确保党建工作有人抓、有人管、责任落实到位;二是从现有在编人员中择优调配1名政治过硬、熟悉党建业务的干部,负责党群工作。
2.关于落实党建工作责任制不够细致的问题
(1)针对"党支部规范化建设不到位"的问题
整改进展情况:目前已完成整改。一是完善党建馆内容设置,及时更新布置党的创新理论、党建工作成果、党支部建设、廉政教育等展示内容,确保阵地规范、内容齐全、作用发挥明显。二是严格对照党员活动室"六有"标准逐项整改,升级打造党员活动室,补齐各项党建制度版面内容,配齐党报党刊,规范提升活动阵地功能;三是已加强对下属党支部的指导,督促市自来水公司党支部健全完善党日活动、谈心谈话、党务公开、廉政谈话等各项党建工作制度并严格执行。
(2)针对"党内政治生活不严肃"的问题
整改进展情况:目前已完成整改。一是组织支部委员和全体党员深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规,提高对严肃党内政治生活重要性的认识;二是2025年度组织生活会严格落实会前谈心谈话、征求意见、查摆问题等环节,结合年度中心工作、巡察整改、党员个人岗位职责等,撰写对照检查材料,指定专人对材料内容从严审核把关,未再出现内容雷同情况;三是制定2026年度"三会一课"计划,建立"三会一课"台账,切实做到有签到、有记录、有总结;四是丰富党日活动载体、创新活动形式。立足水务岗位特色,开展水质检测、红色教育基地研学
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