乡镇街道2022年政法工作要点

2022年政法工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及中央、自治区和市委、区委政法工作会议精神，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进总基调，坚持统筹好发展和安全总要求，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，紧紧围绕筑牢祖国北疆安全稳定屏障的重大政治责任，坚持以维护国家政治安全为基础，打造全国市域社会治理现代化试点为核心，以防范化解各类社会矛盾为重点，以全面提升平安X建设为根本，不断提高政法工作现代化水平，为X经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。

一、全力维护国家政治安全

1.持续开展反"蒙独"分裂斗争。及时掌握境外"蒙独"组织的行动信息，持续开展分化瓦解和谋略反制，不断挤压其活动空间、生存能力。深化重点人员的教育转化和管控措施，分级分类落实动态管控措施，对推行国家统编教材工作中发现的政治重点人员，建立《X街道包联管控人员台账》，按照"一人一策""一人一专班"工作模式，落实重点人员走访、排查常态机制，实施全程管控。

2.切实维护民族领域安全稳定。深入开展"铸牢中华民族共同体意识"主题教育和民族团结进步等创建活动，深化对中华民族多元一体格局的认识。制定《X街道民族问题排查活动方案》，开展民族问题涉稳风险排查梳理活动，健全发现问题、纠正偏差、精准问责制度，为依法妥善处置涉民族因素案事件提供制度保障。

3.深入推进反暴恐、反渗透、反邪教斗争。强化涉恐线索隐患排查，严密查控暴恐分子潜入潜出的区域和路径，坚决守住"暴恐事件零发生"的底线。加大反邪教警示宣传和教育转化力度，制定《X街道反邪教警示宣传方案》，最大限度地控增量、防变量，警惕"地下宗教"及邪教活动引发的疫情扩散，提前做好防范处置工作。

4.持续深化意识形态斗争。严格落实意识形态责任制，密切关注针对建党100周年、三级换届、民族教育等动向，严格执行网络舆情监管制度，完善网络政治安全监测预警、联动处置机制，及时封堵删除有害信息，最大限度挤压网络政治谣言和有害信息滋生空间。

二、全力防范化解各类社会矛盾风险

5.完善多元调处化解机制。建立《X街道领导干部定期接访和包案制度》，组建信访矛盾化解专业队伍，采取"常驻、轮驻、随叫随驻"三种形式，及时化解矛盾纠纷。采取社区+警务站、社区+社会组织、社区+退役军人等模式，打造三级矛盾调处中心，即：X街道矛盾化解中心、村（社区）评理说事点和党群中心信访代理点，整合公安、司法、综治等多方人员力量，提供"一站式"解纷服务。积极发挥自治组织优势，制定《X街道多元联动矛盾化解方案》，不断壮大专职人民调解员队伍，组建5+5+N服务队伍，即：5个矛盾化解自治组织+5个矛盾化解团队+调解N个方面矛盾，健全人民调解、行政调解、司法调解联动体系，推进行业性、专业性调解组织发展。

6.全面强化物业监督管理。制定出台《进一步加强党建引领业主委员会若干意见》，探索实施居民区"大党委"制建设，按照居民自治、综合评价、提升服务的工作模式，进一步完善党组织领导居委会、业主委员会、物业公司"三驾马车"，通过听证会、协调会、评议会等方式参与社区治理。积极探索"红色业委会"建设，推行党组织书记合法兼任业主委员会主任，实施社区+业委会"双向进入、交叉任职"，确保业委会党员委员占比不低于50%。实施党组织优先决策和自治议事机制，对重大事项实行党组织提议、联席商议、大会审议。推行"党组织+物业+业委会+共建单位"治理模式，构建党组织领导下的群众自治圈和社会共治圈，推动行政、网格、志愿、公共、生活、诉求六大服务一体化，全面提升群众幸福指数。

7.建立排查预警疏导机制。坚持定期排查和重点排查相结合，制定《X街道矛盾排查预警制度》，加强对社情、舆情和公众诉求的监测分析，及时发现处置苗头性问题。健全社会心理服务疏导，建立"心理人才库"，推进社会心理服务队伍和机构建设。积极开展社会心理服务进学校、进社区、进单位，通过APP、微信公众号等方式，搭建心理援助公益服务平台，实现村、社区普通人群心理健康知识知晓率分别达到70%和50%。

三、打造全国市域社会治理现代化试点

8.压实工作责任。确定主要领导、分管领导、班子成员推进社会治理现代化的第一责任、直接责任和分管工作范围责任，制定《X街道市域社会治理现代化试点实施方案》，围绕《红山区建设全国市域社会治理现代化试点合格城市工作指引、目标任务清单》，明确市域社会治理现代化各项目标任务，严格按照时间节点、工作标准抓创建、找问题、补短板，倒排工期、挂图作战，确保试点工作如期推进。建立《X街道全国市域社会治理现代化试点考核制度》，强化考核结果运用，将市域社会治理纳入街道重点工作、书记抓党建述职评议、基层党的建设"三个纳入"，落实通报、约谈、督办、一票否决等制度，切实加强绩效问责，形成工作合力。

9.健全体制机制。一是发挥村（社区）主导作用。按照重心下移、权责一致的原则，将街道相应职责职权以及区级派驻力量下沉至村（社区）统筹管理，赋予调度权限。统筹上级部门扶持政策，整合资金、资源、项目等，以社区党组织为主落实到位，确保社区党组织有资源有能力为群众服务。建立《X街道流动党员、离退休党员排查方案》，积极推进党员分类管理，切实发挥流动党员、离退休党员作用。依托党群服务中心建设，深入推进"互联网+政务服务"建设，推进有关公共服务事项凭身份证或社会保障卡"一证通办"，确保90%村（社区）可直接办理或代办政务服务事项。二是加强市域协商民主制度建设。发挥村（社区）党组织在基层协商中的领导核心作用，制定《X街道民主协商工作方案》，强化人大代表、政协委员等在社会治理中的作用，完善协商于决策之前和决策之中的落实机制，对市域内改革发展稳定重大问题特别是事关人民群众切身利益问题进行广泛协商。三是完善公共参与机制。进一步加强社会工作人才队伍建设，确保社会工作专业人才不低于街道人口的1‰。探索社会工作者分类分级管理办法，推进网格员、人员调解员等队伍与社会工作人才队伍融合发展。健全志愿服务激励保障机制，确保社区注册志愿者占街道常住人口比例大于13%,农村注册志愿者占街道常住人口比例大于8%。每个村（社区）建设至少1个志愿服站和1个平安建设志愿服务团队。四是强化网格管理。全面开展网格化服务管理标准化建设，制定《X街道网格化服务管理标准》，依托下沉力量，整合党建、综治、城管等各类网格，实现网格化管理"多网合一"、全域覆盖。壮大服务队伍力量，深化社区警务战略，确保"一村（社区）一警（辅警）"达到100%覆盖。打造专（兼）职平安巡防队伍，确保队伍人数不低于街道常住人口1‰。建立网格党支部或党小组，确保党组织的有效覆盖。

10.完善防控体系。制定《X街道网民监督激励办法》，健全网民监督举报机制。进一步加强邮件、快件寄递安全管理，落实实名登记、物品安全检查或开封验视制度。制定《X街道网络文明志愿者奖励方案》，建设网络文明志愿者队伍，依法加强对社交网络和即时通讯工具的监管。借鉴"网上枫桥经验"，建立《X街道网民诉求处理程序及反馈机制》，规范和引导网络社团社群健康发展。

11.发挥保障作用。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，配备村（社区）法律顾问，村（社区）法律顾问、公职律师制度实现全覆盖。着眼于无违法上访、无刑事治安案件、无邪教、无黑恶势力、无公共安全事故、无毒害、无群体性事件等目标，开展"平安村（社区）""青少年零犯罪零受害村（社区）""零命案村（社区）"建设活动。制定《X街道社会治理培训教育方案》，深入开展社会治理理论研究、队伍培训。丰富和创新法治建设、平安建设宣传载体手段，制定《X街道平安建设宣传方案》，牢牢掌握宣传舆论主动权、主导权。建立X街道红白理事会、道德评议会评议机制，开展"星级文明户"、"文明家庭"评选活动，形成良好的道德约束激励机制。加强村规民约、市民公约建设，制定《X街道村规民约、居民公约监督机制》，确保村规民约、居民公约修订或制定达到100%。

12.强化智慧支撑。完善重点企业、重点区域智慧监控手段，打造X街道重点企业、区域网络监控平台，实现信息化互联互通，减少人力成本，打通信息壁垒。积极推进"智安小区"建设，推动信息技术与社区治理深度融合，构建设施智能、服务便捷、管理精细、环境宜居的智慧社区。

四、全面提升平安X建设

13.推动扫黑除恶常态化开展。深入总结扫黑除恶专项斗争的经验做法，建立健全常态化工作机制，推进扫黑除恶"六建"工作，继续保持依法严惩态势。全面梳理涉黑恶案件暴露出来的制度漏洞和监管盲区，形成问题清单，逐项推动解决。对多次查否、反复举报、上级多次交办的线索组织开展再核查。对重点地区进行滚动排查整治，组织开展打击整治枪爆违法犯罪、电信网络诈骗和"黄赌毒""食药环"违法犯罪专项行动。

14.狠抓公共安全领域重点工作。对治安乱点坚持做到排查不到位不放过、整改不彻底不放过。对重点群体、重点人员坚持严格管控，防止制造事端。严格落实常杰化疫情防控保障机制，加强重点场所、重点人员管控，做到外防输入、内防扩散。健全完善公共安全视频监控系统，提高对动态环境下社会治安的主动防控能力。