某某县旅游产业高质量发展三年行动方案（2025—2028年）

某某县旅游产业高质量发展三年行动方案（2025-2028年）

为加快进某某县旅游产业高质量发展，根据《云南省人民政府关于推动旅游高质量发展守护好云南旅游金字招牌的意见》和《曲靖市人民政府关于加快推动旅游高质量发展的实施意见》精神，结合某某县实际，制定本行动方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和重要指示批示精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧紧围绕省委"3815"战略发展目标，全面把握新时代旅游发展新机遇，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、主动服务和融入新发展格局，瞄准国际化、高端化、特色化、智慧化方向，根据全县旅游资源禀赋和布局，以科学规划为引领，以项目建设为抓手，以品牌建设为核心，以要素提升为重点，实现旅游业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展，为全县高质量发展提供强有力支撑。

（二）基本原则

1.坚持规划引领。根据《某某县县全域旅游总体规划》，高质量编制专项旅游规划，并与国民经济和社会发展规划、国土空间规划等相衔接，不断完善全县旅游发展规划，逐步形成以"县全域规划为总纲，专项规划为框架，乡村规划为补充"的旅游产业发展规划体系，确保旅游产业发展的协调性与可持续性。

2.坚持需求导向。把握旅游市场规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以游客体验需求为导向，加强政策引导和规划引领，让有效市场和有为政府协同发力，推动设施设备更新换代，创新运营、营销模式，与时俱进推进产品、业态更新，打造特色文化旅游产品，不断丰富产品供给，满足游客多元需求。

3.坚持融合发展。在推动文化和旅游更广范围、更深层次、更高水平融合发展的基础上，积极拓展思路、整合资源，加快旅游业与农业、体育、康养、文化创意、文物保护、非遗传承等领域深度融合，通过跨界联动、差异发展，积极培育旅游新产品、新业态、新模式，不断提高旅游产业发展质量和综合效益。

4.坚持共建共享，惠民富民。坚持旅游为民、旅游富民，通过发展旅游产业带动就业增收，提升人民群众的幸福感和获得感。

（三）主要目标

到2028年，某某县旅游产业实现高质量发展，旅游总收入年均增长20％以上，旅游业增加值占地区生产总值的比重达到10％以上，基本建成滇中旅游目的地和云南省旅游新亮点。

1.旅游基础设施和公共服务体系更加完善。旅游交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等配套设施更加齐全，旅游公共服务水平显著提升。

2.旅游产品供给更加丰富多元。形成一批具有某某县特色的旅游产品和线路，满足不同层次、不同需求的游客需求。

3.旅游市场体系更加健全。旅游市场营销推广体系、旅游监管服务体系、旅游安全保障体系更加完善，旅游市场秩序明显好转。

4.旅游产业融合发展取得显著成效。旅游业与农业、林业、文化、体育等产业深度融合，形成一批旅游新业态、新产品。

5.旅游人才队伍更加壮大。培养一批高素质的旅游管理和服务人才，提升旅游从业人员的职业素养和服务水平。

二、主要任务

（一）加强旅游基础设施建设

1.完善旅游交通网络。加快构建便捷、高效、安全的旅游交通体系，提升主要景区景点的通达性和可进入性。重点推进高速公路、国省道干线公路与景区景点的连接线建设，优化景区内部交通设施，提高旅游交通服务质量。

2.提升旅游公共服务水平。加强旅游集散中心、旅游咨询服务中心、旅游厕所、停车场等公共服务设施建设，完善旅游标识系统，提升旅游公共服务信息化水平。

3.加强生态环境保护。加大生态环境保护力度，加强旅游开发中的环境保护和生态修复，推动绿色旅游发展。加强旅游景区环境综合整治，提升景区生态环境质量。

（二）丰富旅游产品供给

1.打造精品旅游景区。依托某某县的自然风光和人文景观，重点打造一批精品旅游景区，提升景区品质和吸引力。加强景区管理和服务，提升游客满意度。

2.开发特色旅游线路。结合某某县旅游资源和市场需求，开发一批特色旅游线路，包括自然风光游、民族文化游、红色文化游、乡村旅游等，满足不同层次游客的需求。

3.培育旅游新业态。积极推动旅游业与农业、林业、文化、体育等产业的深度融合，培育一批旅游新业态，如乡村旅游、民宿旅游、研学旅游、康养旅游等，丰富旅游产品供给。

（三）强化市场营销推广

1.加强品牌宣传。加大某某县旅游品牌的宣传力度，提升某某县旅游的知名度和美誉度。通过举办旅游节庆活动、参加旅游交易会等方式，展示某某县旅游的独特魅力。

2.创新营销方式。运用新媒体、大数据等现代信息技术手段，创新旅游营销推广方式，提高营销效果。加强与知名旅游电商平台、旅游企业的合作，拓宽旅游营销渠道。

3.拓展客源市场。巩固和拓展客源市场，加大对重点客源市场的宣传力度，吸引更多游客来某某县旅游。加强与周边地区的旅游合作，实现客源互送、资源共享。

（四）推动旅游产业融合发展

1.促进旅游业与农业融合发展。依托某某县的农业资源，发展观光农业、休闲农业、乡村旅游等，推动农业与旅游业的深度融合。加强乡村旅游点的规划建设和管理，提升乡村旅游品质。

2.促进旅游业与文化融合发展。深入挖掘某某县的历史文化、民族文化、红色文化等特色资源，开发一批文化旅游产品，提升旅游产品的文化内涵和品位。加强文化旅游设施建设，提升文化旅游服务水平。

3.促进旅游业与体育融合发展。依托某某县的自然资源和人文景观，发展户外运动、体育旅游等，推动体育与旅游业的深度融合。加强体育旅游设施建设和活动组织，提升体育旅游品质。

（五）加强旅游人才队伍建设

1.加强旅游人才培养。依托高等院校、职业学校等教育资源，加强旅游人才的培养和培训，提升旅游从业人员的职业素养和服务水平。

2.引进高层次旅游人才。加大高层次旅游人才的引进力度，吸引国内外知名旅游专家、学者来某某县工作，为旅游产业发展提供智力支持。

3.完善人才激励机制。建立健全旅游人才激励机制，对在旅游产业发展中做出突出贡献的人才给予表彰和奖励，激发旅游人才的创新创造活力。

三、保障措施

（一）加强组织领导

成立某某县旅游产业高质量发展领导小组，负责统筹协调旅游产业高质量发展的各项工作。领导小组下设办公室在县文化和旅游局，负责日常工作。各乡镇、各部门要高度重视旅游产业高质量发展工作，明确责任分工，加强协作配合，形成工作合力。

（二）加大政策支持

研究制定支持旅游产业高质量发展的政策措施，在财政、税收、土地、金融等方面给予优惠和支持。加大旅游产业投入力度，引导社会资本参与旅游产业发展，形成多元化投入机制。

（三）强化规划引领

编制完善某某县旅游产业发展规划，明确旅游产业发展的目标、定位、重点任务和保障措施。加强旅游规划与土地利用总体规划、城乡建设规划等规划的衔接，确保旅游规划的有效实施。

（四）加强监管服务

建立健全旅游监管服务体系，加强对旅游市场的监管和服务，维护良好的旅游市场秩序。加强旅游安全管理和应急救援体系建设，确保游客生命财产安全。加强旅游投诉处理机制建设，及时解决游客反映的问题和困难。

（五）营造良好氛围

加强旅游意识形态工作，营造全社会关心、支持旅游产业发展的良好氛围。通过举办旅游节庆活动、开展旅游宣传教育活动等方式，提高人民群众对旅游产业的认知度和参与度。加强旅游行业精神文明建设，提升旅游从业人员的职业道德和服务水平。

四、实施步骤

（一）第一阶段（2025年）

1.完成旅游产业高质量发展领导小组的组建和办公室的设置工作。

2.编制完成某某县旅游产业发展规划，明确旅游产业发展的目标、定位、重点任务和保障措施。

3.启动旅游基础设施建设、旅游产品供给、市场营销推广等重点工作。

（二）第二阶段（2026年）

1.加快推进旅游基础设施建设，提升旅游公共服务水平。

2.打造一批精品旅游景区和特色旅游线路，丰富旅游产品供给。

3.加大市场营销推广力度，提升某某县旅游的知名度和美誉度。

4.推动旅游业与相关产业的融合发展，培育一批旅游新业态。

（三）第三阶段（2027-2028年）

1.巩固和拓展旅游产业高质量发展的成果，进一步提升旅游产业的发展质量和效益。

2.加强旅游人才队伍建设，提升旅游从业人员的职业素养和服务水平。

3.完善旅游监管服务体系，维护良好的旅游市场秩序。

4.总结经验，推广典型，为全省旅游产业高质量发展提供某某县方案、贡献某某县力量。

某某县旅游产业高质量发展是一项长期而艰巨的任务，需要全县上下共同努力、持续推进。我们要以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加务实的作风，推动某某县旅游产业实现高质量发展，为全县经济社会高质量发展注入新动力、增添新活力。让我们携手共进，共创某某县旅游的美好未来！