某某县生活垃圾分类工作实施方案

某某县生活垃圾分类工作实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于生活垃圾分类工作的重要指示批示精神，根据住建部等12部门联合印发的《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》《云南省加快推进城市生活垃圾分类工作实施方案》和《昆明市城市生活垃圾分类管理办法》等文件精神，推动生活垃圾源头减量、资源化利用和无害化处理，推进生态文明建设，结合我县实际，制定本方案。

一、总体目标

全县生活垃圾分类工作坚持城乡一体、统筹治理思路，按照"选定试点、打造亮点、突出重点、城乡一体推进"的工作要求，围绕生活垃圾"减量化、资源化、无害化"目标，着力构建以法治为基础、政府推动、全民参与、市场运作、城乡统筹、系统推进的城乡一体化生活垃圾分类体系。全面构建前端定时定点、临时分类投放和随时巡检＋中端净桶换脏桶和固定及移动智能化清洗＋末端可回收物机械化智能化分拣和焚烧炉渣机械化精细分拣，加快实现减量化无害化处置与资源化利用的垃圾分类处置体系，到2025年底，实现全县生活垃圾分类全覆盖，生活垃圾回收利用率达到40％以上，无害化处理率达到100％，打造具有某某特色的生活垃圾分类工作。

二、主要任务

（一）分类标准

根据当前生活垃圾构成，我县城市生活垃圾分类实行"4＋2"模式。"4"大类指可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾，"2"小类指大件垃圾、装修垃圾。农村生活垃圾分类按《云南省农村生活垃圾分类治理实施方案》执行。

1.可回收物：指适宜回收和循环利用的物品。主要包括废纸，废塑料，废金属，废玻璃，废包装物，废旧纺织物，废弃电器电子产品，废纸塑铝复合包装等。

2.有害垃圾：指对人体健康、自然环境造成直接或者潜在危害的生活废弃物。主要包括废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。

3.厨余垃圾：指餐饮服务、集体供餐等单位在生产经营过程中和家庭日常生活中产生的食物残渣、食品废料和废弃油脂等。目前，我县厨余垃圾，指加工后的食品残余，主要包括废弃油脂、剩饭剩菜等，食品加工前的菜叶、果皮等暂归其他垃圾。

4.其他垃圾：指在单位和家庭日常生活中产生的除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾之外的生活废弃物。

5.大件垃圾：指废旧的家具、家电等。

6.装修垃圾：指房屋装修过程中产生的废弃物。

（二）实施范围

1.公共机构。包括党政机关，学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位，协会、学会、联合会等社团组织，火车站、汽车站、体育场馆、演出场馆等公共场所管理单位。

2.相关企业。包括宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等。

3.开展垃圾分类的居民小区。

（三）管理责任人

按照《云南省城市生活垃圾分类管理规定》，生活垃圾分类投放实行管理责任人制度。管理责任人按照下列规定确定：

1.党政机关、企事业单位、社会团体等单位的办公和生产经营场所，本单位或者其委托的物业服务企业为管理责任人。

2.道路、公园、广场、高铁、收费站以及旅游、文化、体育、商业等公共场所，管理单位或者其委托的物业服务企业为管理责任人。

3.住宅小区，物业服务企业或者管理单位为管理责任人。无法确定管理责任人的，由所在地街道管理或者由其确定管理责任人。

（四）垃圾分类收运处理体系

1.分类投放：全县统一规定各类垃圾收集容器和其他垃圾袋的类别、规格、标志色、标识、选型等。各乡镇、街道和各相关县直单位依据生活垃圾分类规定和要求，确定垃圾桶的体量、数量和设置位置。垃圾产生者负责按照规定时间、地点、方式等要求将产生的垃圾投入对应的分类设施内；管理责任人负责宣传、引导、监督责任区内的单位和个人分类投放生活垃圾。

2.分类标准：

（1）机关、企事业单位。每楼层楼道或卫生间配备1-2组可回收物桶和其他垃圾桶；每栋楼的一层大厅配一个有害垃圾桶；有食堂的，按餐厨垃圾产生量配备厨余（餐厨）垃圾桶，并配备可回收物桶和其他垃圾桶；设置一处封闭式垃圾归集站，作为分类垃圾桶暂存处，具备可回收物分拣和有害垃圾暂存功能。

（2）公共场所。公共场所的公共区域内，每层主要出入口、电梯口、卫生间配备1-2组可回收物桶和其他垃圾桶；每栋楼的一层大厅配1个有害垃圾桶；有餐饮场所的，根据餐饮规模配置厨余垃圾桶、可回收物桶和其他垃圾桶；设置一个封闭式分类垃圾归集站，具备垃圾容器暂存、可回收物和有害垃圾的分拣暂存功能。

（3）居民小区。以街道为单元，按照"撤桶并站、定时定点"模式推动居民小区的垃圾分类。居民小区原则上按300-500户设一个分类投放点，每个投放点配备四分类容器，容器数量根据垃圾投放量进行设置，并配备督导员实行专人桶边督导；垃圾投入时间根据小区居民工作生活规律设定。另外，小区设置大件垃圾和装修垃圾暂存点，采取预约收集方式。300户以上设置一个封闭式分类垃圾归集站，具备垃圾容器暂存、可回收物和有害垃圾的分拣暂存功能（归集站与投放点可以合并设置）。

（4）沿街商铺。主要街道取消垃圾桶，沿街商铺经营者在商铺内自备分类垃圾桶（袋），由县环卫部门定时定点上门收运，实现垃圾不落地。

3.分类收运：

每日投放点收集的各类垃圾，由管理责任人清运到归集站，再由环卫部门或者有资质的清运单位进行分类收运至中转站或处理场。环卫部门将按照区域内各类生活垃圾的产生量，配足、配齐分类运输车辆，合理确定收运频次、收运时间和运输线路。

（1）可回收物：产生主体可自行运送，也可联系再生资源回收利用企业上门收集，或者投放到设置的智能垃圾回收站，剩余部分由环卫部门兜底收运。

（2）厨余垃圾：餐饮单位、单位食堂产生的餐厨垃圾由环卫部门实行上门收运，密闭运输，做到日产日清，管理责任人应完善管理台账，记录每天餐厨垃圾的种类、数量和去向；属于收运范围的家庭厨余垃圾先运送至归集站，再由环卫部门统一收运。

（3）有害垃圾：设置有害垃圾暂存点，先运送到暂存点暂存，达到一定数量后再运输至太原市固废处置中心。有害垃圾应当遵守国家有关危险废物转移和危险货物运输管理的相关规定，做好运输过程的污染控制，确保环境安全。

（4）其他垃圾：由环卫部门实行密闭运输，做到日产日清。大件垃圾和装修垃圾：采取定时定点或提前预约等方式进行收集。

4.分类处理

（1）可回收物：由环卫部门进行兜底处理，对有利用价值的运往再生资源回收利用单位进行回收利用，对无利用价值的剩余物并入其他垃圾，进入焚烧厂处理。

（2）有害垃圾：由太原固废处置中心实施无害化处置。

（3）厨余垃圾：由餐厨垃圾处理厂进行资源化处置。

（4）其他垃圾：由平遥丰实再生资源回收有限公司进行焚烧处置，处理后废渣进行卫生填埋。

（5）大件垃圾、装修垃圾：引进第三方公司资源化利用回收，或进行无害化卫生填埋处理。

（二）宣传发动

1.开展宣传活动充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，以及宣传栏、宣传册、宣传车等多种形式，广泛宣传生活垃圾分类的重要意义、分类标准和分类方法，提高居民生活垃圾分类意识。

2.组织培训举办生活垃圾分类培训班，对机关干部、社区工作人员、志愿者等进行培训，提高他们垃圾分类的专业知识和技能。同时，组织学校开展垃圾分类知识教育，将垃圾分类纳入学校环境教育内容，培养学生的垃圾分类习惯。

3.树立典型示范在全县范围内开展生活垃圾分类示范小区、示范单位创建活动，通过树立典型示范，带动全县生活垃圾分类工作的深入开展。

（三）设施建设

1.完善前端分类收集设施借鉴昆明市官渡街道的经验做法，在居民小区、商业用户、餐饮行业、机关食堂等场所，统一设置垃圾分类容器，完善前端分类收集设施。到2025年底，全县居民小区生活垃圾分类设施覆盖率达到100％。

2.推行"撤桶并点、定时定点投放"逐步在居民小区推行撤桶并点、定时定点投放模式，撤销原有的简便垃圾分类桶，建立规范的可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四类垃圾分类投放站，安排环卫工人、志愿者现场指导居民准确投放分类垃圾。

3.加强中端运输设施建设加大城区现有垃圾房、中转压缩站的改造力度，配备满足垃圾分类清运需求、密封性能好、标志清晰、节能环保的专用收集运输车辆。到2025年底，实现全县垃圾分类清运设施全覆盖。

4.完善末端处理设施采取长期布局和过渡安排相结合、集中处理和分散处理相结合的方式，统筹规划建设餐厨垃圾、农贸市场垃圾等易腐垃圾处理设施。鼓励支持餐厨垃圾产生量较大的党政机关、宾馆饭店、学校、餐饮企业等建设分散式处理设施。同时，加快推进生活垃圾焚烧发电厂和厨余垃圾处理设施建设，实现垃圾分类处理、资源利用、废物处置的无缝高效衔接。

（四）搭建平台

1.建立垃圾分类回收系统线上平台对接垃圾分类中标企业，建立垃圾分类回收系统线上平台，实现垃圾分类回收的智能化、信息化。居民可以通过线上平台预约垃圾分类回收服务，企业则根据预约信息上门回收垃圾。

2.推进垃圾分类