市政府办公厅2022年工作要点
市政府办公厅2022年工作要点
2022年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及中央和省、市经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理对办公厅工作的重要批示以及全国、全省秘书长和办公厅（室）主任会议精神，紧紧围绕中央和省、市重大决策部署以及市委"项目落地年"重点任务，找差距、补短板，优流程、严规范，强效能、提素质，全面提升"三服务"工作的系统性、整体性、协同性，为促进经济社会持续健康发展和社会和谐稳定作出新的贡献。
一、当好参谋助手，在服务大局上实现新作为
1.抓好常态化疫情防控工作。认真贯彻落实国家和省、市部署要求，充分发挥市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）办公室、市常态化疫情防控工作专班综合督查部的职能作用，坚持及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控工作机制，毫不放松抓实抓细"外防输入、内防反弹"各项工作。紧盯重点人群、重点场所和关键环节，加强督查落实，强力督促相关责任单位和各区市全面提升监测预警能力、核酸检测能力、隔离管控能力、流调溯源能力、追踪排查能力和基层防范能力。健全完善应急预案，细化流程措施，加强全员培训和全要素演练，统筹做好新闻发布、宣传引导、物资保障等工作。完善应急响应机制和应急指挥体系，确保出现疫情能够第一时间响应、及时有效处置。（责任处室：各有关处室）
2.强化决策服务。完善决策机制，研究制定《市长碰头会工作规则》《X市行政决策公众参与工作办法》。健全完善市政府向市委报告工作事项清单。做好《市政府工作规则》《市政府常务会议工作规则》等制度规定修订的前期准备工作。强化秘书工作处职能，抓好领导身边工作人员队伍建设，提高参谋、服务、把关能力，为市政府领导提供更加优质高效的政务服务。（责任处室：综合室、各秘书工作处）
3.强化信息辅政作用。聚焦市委市政府重点工作和社会关切，全年组织开展实地调研30次以上，编发每日要情240期以上，编辑呈报政务信息专报、专题调查、专家建言、行业商业协会专刊100期以上，争取市级以上领导批示70条次以上。围绕国务院办公厅、省政府办公厅决策信息报送需求，建立信息上报选题清单制度，报送政务信息1000篇以上。（责任处室：信息调研室）
4.做好政务公开和政策宣传解读。编制全市公开事项标准目录清单和工作流程图，进一步规范公开流程。完善优化考核指标体系，健全政务公开考核评估机制，落实好将政务公开纳入政府绩效考核的要求，确保分值权重不低于4%。建立依申请公开督办、风险等级判定机制，完善与司法、信访、法院等部门的疑难件办理会商机制，健全依申请公开定期分析机制，推动全市行政机关依申请办理标准化。认真落实会议、文件解读机制，组织开展主要负责人解读、专家解读、媒体解读等，让政策真正简洁易懂、便于落实。整合"网络在线问政"和"民生在线"，提升网络问政工作效能。协调做好新闻发布工作。（责任处室：政务公开处、政务网络服务处）
5.加强政府网站和政务新媒体监管。研究制定《X政务网管理办法》。强化日常监管巡查，建立日常监测、情况反馈和抽查复核工作机制。组织开展季度全覆盖检查，推动政府网站和政务新媒体规范化标准化建设。适时开展专项整治，进一步提升政府网站和政务新媒体建设管理水平。（责任处室：政务网络服务处）
二、深化流程再造，提升"三办"的专业化、规范化、精细化水平
6.优化公文办理机制。优化升级金宏办公系统和移动终端APP，争取尽快全面实现"无纸化办公"。优化请示报告类公文办理流程，督促区市和部门规范报件、精简发文。对上级文电即收即办，压缩审签环节，提高收文、审核、送签各环节运转效率。扎实做好保密工作。（责任处室：文秘处）
7.提升会议实效。统筹做好全市政府系统精简会议工作。在用好"e会通"会议系统的基础上，深度开发会议服务信息化系统，提升会议信息化水平。优化市政府常务会议组织流程，精简常务会议议题，会同有关部门加大审核把关力度，提升规范化水平。优化会议服务要素清单，提升精细化水平。严格执行市政府会议请假制度，安排专人做好主会场和分会场会议纪律管控。（责任处室：综合室）
8.强化政务活动服务保障。按照重大会议、重要会展、重点节会、体育赛事等，分类建立全市重大活动项目清单。主动适应"线上""线下"相结合的办会新常态，健全重大活动服务保障机制，更加精准细致地做好来青领导、嘉宾等礼宾接待和活动服务保障。健全完善请销假管理系统，从严做好全市政府系统领导干部请销假管理工作。切实发挥好驻外办在政务服务、对外联络等方面的作用。（责任处室：市政府接待办、各驻外办）
9.加强值班工作。做好市政府24小时值班工作，及时向市政府领导同志和省政府、国务院报告重要情况和突发事件信息。推进基层值班和紧急信息获取能力建设，试点在镇（街道）与辖区单位、重点企业之间互建紧急信息联络员工作机制。推进市级层面紧急信息调度能力建设，会同市政府部门与行业领域重点企业、单位之间建立紧急信息快速核报机制。研究制定《X市政府系统值班工作情况通报办法》。（责任处室：市政府总值班室）
三、强化督促检查，以项目化思维推动工作落实
10.聚焦工作重点。对国务院和省、市政府工作报告及市委经济工作会议确定事项进行责任分解，重点事项挂牌督办，实现一本台账、一抓到底。抓好市委市政府领导批示事项、会议决策事项、交办事项、调研确定事项等的督办落实，实行销号管理，确保事事有着落、件件有回音。聚焦市委"项目落地年"部署要求，加强对十五个攻势、十三条产业链、市级重点项目等全市重点工作的督办，确保各项目标任务有序推进。（责任处室：督查一室、督查二室、各秘书工作处）
11.提升督查实效。认真落实《政府督查工作条例》。加强办公厅承担督查职能处室的力量统筹，升级督查工作信息化平台，实现督查数据共享，避免多头督查、重复督查。坚持一线工作法，加大"四不两直"工作力度，将更多时间和力量下沉到一线。加强与有关职能部门、第三方专家、企业家和市民代表等的多方联动，提升督查科学化水平。（责任处室：督查一室、督查二室、各秘书工作处）
12.办好建议提案。对市人大代表建议和政协提案进行精准分办，通过市政府领导重点督办、第三方评估、跟踪督办、按比例抽查等措施，进一步提高建议提案办理质量。坚持政府重大事项征求代表委员、党外人士意见工作机制，加强与市人大常委会、市政协的对接联系，做好向市人大报告和市政协通报工作。（责任处室：议案处）
四、突出惠企利民，打造优质高效的政务服务环境
13.深入推进高效X建设攻势。研究制定高效X建设攻势3.0版作战方案，加强统筹调度，抓好督导考核，推动各攻坚战攻坚任务落实。紧跟上级最新变化，及时调整我市职转协调小组及攻势指挥部人员及职责，确保体制机制运转高效顺畅。加强与市人大、企业家和商协会代表、新闻媒体等各方联动，凝聚改革合力。加强信息上报和亮点推介工作，做好年度创新案例评选。协调做好国家和省营商环境评价迎评工作，抓好问题整改和指标优化。制定深化"放管服"改革优化营商环境重点任务分工方案。健全完善政务服务"好差评"体系，实施评价结果公开，广泛接受社会监督。巩固提升"互联网+监管"成效，推动完善跨部门协同监管机制，拓展部门联合监管覆盖范围，加强重点监管领域数据汇集，落实风险预警线索推送、处置和反馈机制，提升监管智能化水平。（责任处室：职能转变综合处、职能转变督导处）
14.协调推进行政审批制度改革。做好国务院、省级取消和下放行政权力事项的承接落实工作。组织开展承接省级行政权力事项后评估工作；规范提升市县同权改革。做好向"两区"、高新区等功能区精准定向赋权，助推功能区自主创新、高质量发展。协调推进优化改善社会服务和民生保障领域"放管服"改革，为群众提供高效便捷的政务服务。在X自贸片区"证照分离"改革试点基础上，协调推进"证照分离"改革全覆盖。组织做好国家、省营商环境评价相关工作，协调推进各项指标的优化提升，推动实现以评促优、以评促改。（责任处室：职能转变协调处）
15.提升政务热线服务水平。认真贯彻落实国务院办公厅、省政府办公厅要求，组织做好全市政务服务热线归并优化工作。抓好接话员队伍建设，加强教育培训，提高热线接通率、按时办结率、满意率。推动热线电话、信箱、微信、短信等各渠道数据打通、融合发展，不断提高人民网市长留言板、省企业诉求"接诉即办"等平台来件办理质效。充分发挥热线大数据的作用，开展好"数据治理年"活动，全年编发《12345决策参考》不少于10期，为市领导和部门施政决策、制定政策等提供参考。强化与《问政X》《行风在线》等媒体栏目的联动，每期发布"12345热线大数据"，每季度通过媒体平台发布"12345指数"。协调开展好机关干部"我当接线员"活动。（责任处室：政务服务热线协调处、政务服务热线督办处）
16.优化口岸营商环境。研究制定促进跨境贸易便利化举措3.0版,集中开展优化口岸营商环境创新突破专项攻坚行动。研究出台X市跨境贸易便利度评价指数。大力推广应用"单一窗口"出口退税系统，为企业出口退税提供便捷新渠道。积极推进X口岸海运进口集装箱整箱提货单和设备交接单电子化流转，线上换单押箱业务办理保持在90%以上。推动胶东国际机场口岸查验基础设施顺利通过省政府验收，做好海关指定监管场地验收。持续推进口岸扩大开放工作，做好新增涉外作业点对外启用工作。（责任处室：市口岸办）
17.办好民生实事。组织开展重点民生领域攻坚行动，切实解决好群众关心关注的热点问题。做好10件32项市办实事项目督办落实工作，确保按期完成任务。完善市领导联系企业和项目制度。做好国务院、省"互联网+督查"转办问题核查办理工作，协调做好《问政山东》《问政X》等媒体监督平台反映问题的整改工作。探索建立"线上+线下"常态化机制，做优"三民"活动政务服务品牌。（责任处室：督查一室、督查二室会同各秘书工作处、政务服务热线协调处、政务服务热线督办处）
18.做好打私工作。协调推进"国门利剑2022"和"全市打击海上走私卷烟"等专项联合行动，重点抓好非设关地管控，逐步完善推广反走私网格化管理机制。配合主管部门做好查获走私冻品移交处置工作。适时调整X市反走私综合治理工作考核办法。加强打私工作宣传，通过举办打击走私成果展、制作宣传片、张贴标语等形式，警示社会公众，震慑违法分子。（责任处室：打私处）
五、坚持固本强基，建设"三化一型"干部队伍
19.抓好机关党建。增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。按照上级部署要求，开展好中共党史学习教育。召开办公厅机关第九次党员代表大会，选举产生办公厅第九届机关党委和第一届机关纪委。开展"党支部建设提升年"活动，组织支部全面开展对标自查提升，抓好支部书记和"三大骨干"培训，表彰优秀党员和优秀党务工作者。研究制定党员年度理论学习安排方案，常态化开展"三述"，找准党建和业务的结合点，推动"三述"成果转化。抓好意识形态工作，每年办公厅党组专题研究不少于2次。充分发挥青工委、妇联、工会等群团组织作用，进一步丰富机关文化生活。（责任处室：机关党委）
20.深化机关内部流程再造。成立办公厅内部流程再造专班，深入调查研究、听取意见、整合平台，从文件、会议、活动、督查等各个环节梳理阻碍厅务工作运转的"梗阻"，修订不适宜现行工作需要的流程和规范。探索实施办公厅内部无纸化办文、办会。（责任处室：人事处会同各有关处室）
21.强化干部教育培训。用好"学练提""处长讲坛""青年大讲堂"和处级干部、科级干部等培训载体，开展"2022写作能力提升专项行动"，全面提升机关干部专业化水平。加强全市政府办公系统联动，定期召开全市政府系统办公室主任会议，组织对区（市）政府、政府部门办公室工作人员的公文处理、会议组织、政务督查、信息报送、建议提案办理、值班值守等业务培训，提升全市政府办公系统整体水平。（责任处室：人事处、综合室会同各有关处室）
22.加强党风廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任，认真贯彻中央和省、市纪委全会以及国务院和省、市政府廉政工作会议精神，定期召开党风廉政建设领导小组会议，对办公厅党风廉政建设工作进行安排部署。修订完善办公厅党组及党组成员全面从严治党主体责任清单。运用形式主义官僚主义突出问题专项整治自省、督查、纠错、评估四项机制，深入开展形式主义官僚主义专项整治工作。运用好监督执纪"四种形态"特别是"第一种形态"，定期组织党员干部观看警示片，按要求开展谈心谈话，教育引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。积极支持和配合派驻纪检组开展工作。（责任处室：机关党委）
23.完善后勤服务保障机制。健全后勤保障事项工作标准，修订物品采购、资产管理、合同签订、文件印刷、办公设备及用品申领等办理标准和流程。完善固定资产管理平台、公务用车管理平台、办公用品管理平台。开展专项业务费绩效管理，修订完善财务制度，提高财务报销效率。研究制定《驾驶员内部考评办法》，进一步规范驾驶员队伍管理。（责任处室：行政处）
24.做好老干部工作。强化思想政治引领，争创离退休干部示范党支部，举办离退休干部党支部书记（骨干）培训班。完善和修订离退休干部阅读文件、参观考察、走访慰问、情况通报、荣誉退休等各项制度，扎实做好离退休干部就医、疗养、善后等服务保障。定期组织开展丰富多彩的文体活动和志愿服务活动。继续组织机关干部职工健康体检和培养健康小卫士工作。（责任处室：离退休工作处）
