乡2022年 “常态化扫黑除恶”长效机制工作方案
XX乡人民政关于印发《XX乡2022年"常态化扫黑除恶"长效机制工作方案》的通知
各村委、乡直各单位：
为巩固扫黑除恶专项斗争和全国扫黑除恶重点培育市创建工作全面胜利，推动建设更高水平的平安XX，确保我乡人民群众安全感满意度和扫黑除恶成效调查稳步提升。根据贵港市、桂平市扫黑办的要求，为进一步加强常态化开展扫黑除恶工作，结合我乡实际，制定本工作方案。
一、工作目标
通过开展行业源头治理专项行动，重点整治社会治安、工程建设、交通运输、市场流通、自然、林业、水利资源开发、教育、卫生、金融放贷、信息网络、文化旅游等重点行业领域。坚持"常态化边治边建"，形成专项治理长效工作机制。
二、工作机制、职责及责任单位
（一）建立完善XX乡行业源头治理领导小组联席会议制度
主要任务：定期召开全乡行业源头治理联席会议，听取全乡重点行业整治工作进展情况，并对下步工作做安排。
责任部门：XX乡扫黑办
（二）建立完善XX乡行业源头治理工作联席会议制度
主要任务：积极协调统一执法部门思想，定期召开联席会，以解决执法办案中的认识分歧，强化执法部门配合，充分发挥职能作用。
责任部门：XX乡扫黑办
（三）建立完善举报箱及线索管理制度
主要任务：建立完善专人、专班负责举报信箱、线索管理制度。
责任部门：XX乡扫黑办、XX派出所
（四）建立完善保密工作制度
主要任务：对各类线索、案情落实专人负责，确保在涉及的专项工作中无失泄密发生。
责任部门：XX乡纪委、XX乡扫黑办、XX派出所
（五）建立完善线索研判分类工作机制
1、主要任务：落实专班、专人对举报、排查的线索进行集中研判、分类办理。对各村、各相关部门摸排收集到的举报线索，准确及时的进行交办、核查，对行业源头治理行动中摸排、收集到的线索，统一实行扫黑除恶办公室进行管理，然后进行研判、移交。
2、重点线索管理核查的责任部门
（1）对各村上报的线索及举报信箱的线索，乡行业源头治理领导小组落实专人专办，排查研判、核查、分类。属于黑恶势力的上报市扫黑办；属于资源类等各类行政管理类线索由乡各职能部门进行核查交办；属于社会矛盾纠纷的交由司法所及辖区责任主体部门办理。
责任部门：XX乡扫黑办
（2）对社会治安突出问题或社会治安反映突出的地区进行专项整治、挂牌督办。
责任部门：XX乡综治办
3、工作要求
（1）研判上报。各相关部门形成线索定期研判分类工作机制，建立不得少于5人的线索研判小组，明确专人进行线索的管理、分流、跟踪督办、上报等工作。每月25日前进行常态化上报，将本级、本部门受理、交办（办理）、上报线索情况梳理汇总上报；有特殊情况可随时上报。
（2）集中研判。乡扫黑办每月组织行业源头治理领导小组相关成员及扫黑办工作人员集中对各类线索汇总后认真分析研判、适时移交。对特殊重大线索，可因工作需要随时召开。
（3）加强管理。各村、各相关部门设立举报箱，落实专人负责管理，并落实对举报人的有效保护机制。
（六）建立完善线索摸排移交工作机制
主要任务：对排查、举报的线索研判后，交由主体责任部门进行核实，形成定期交办，定期回复。
责任部门：XX乡纪委、XX派出所、XX乡扫黑办
（七）建立完善督办巡察工作机制
主要任务：对工作开展情况及交办的任务、线索进行跟踪督办。
责任部门：XX乡纪委、XX派出所、XX乡扫黑办
三、领导机构及小组分工
本组由XX同志任组长，XX同志任副组长，督促推进11个专项治理小组工作。
1.社会治安专项治理小组。由派出所牵头。主要职责：重点整治"黄赌毒"和"盗抢骗"、"食药环"等突出社会治安问题。
组长、副组长（略）
2.工程建设专项治理小组。乡村建设综合服务中心牵头。主要职责：重点整治强揽工程、恶意竞标等突出问题。
组长、副组长（略）
3.交通运输专项治理小组。由乡综治中心牵头，派出所配合。主要职责：重点整治非法营运、超载超重、"小散乱"码头、交通工程建设等交通运输行业领域乱象。
组长、副组长（略）
4.市场流通专项治理小组。由市场监督管理所牵头，派出所配合。主要职责：重点整治欺行霸市、强买强卖、非法传销、食药品安全、无照经营、销售假冒伪劣产品等突出问题。
组长、副组长（略）
5.自然资源专项治理小组。由自然资源和生态环境站牵头。主要职责：重点整治征地拆迁、非法采矿等自然资源领域突出问题。
组长、副组长（略）
6．林业资源和水利资源专项治理小组。由综合行政执法大队牵头。主要职责：重点整治盗伐林木等林业领域和非法采砂等水利领域突出问题。
组长、副组长（略）
7.教育领域专项治理小组。由一中、中心校牵头。主要职责：重点整治校园周边治安隐患、校园欺凌、利用未成年人参与涉黑恶违法犯罪等教育领域突出问题。
组长、副组长（略）
8.卫生领域专项治理小组。由卫生院牵头。主要职责：重点整治医闹、医托和医疗欺诈等卫生领域问题。
组长、副组长（略）
9.文化旅游专项治理小组。由社会事务中心牵头。主要职责：重点整治旅游市场乱象和网吧无证违规经营等文化旅游领域突出问题。
组长、副组长（略）
10.金融领域专项治理小组。由信用社牵头，派出所配合。主要职责：重点整治非法高利放贷、非法集资、暴力讨债、"套路贷"、地下钱庄罪等金融领域突出问题。
组长、副组长（略）
11.信息网络专项治理小组。由派出所牵头。主要职责：重点整治利用信息网络实施电信诈骗等违法犯罪问题。
组长、副组长（略）
四、工作总体要求
各村、各部门要充分认识行业源头治理行动的重要性和必要性要把行业源头治理作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，强化工作职责，务必认真抓紧、抓实、抓好，为扫黑除恶专项斗争的成效巩固提供有力保障。
（一）各村设立专门举报箱，派出所落实专人监督、专人开箱，扫黑办建立专门的线索研判、分类、核查的工作机制。
（二）各相关部门结合工作职责，开展专项治理工作，对摸排后查处的线索，做好等级移交工作，在职责范围内的责令整治、打击，坚决治理社会乱象。
XX乡人民政府
2022年2月18日
