国企公司2026年度安全生产工作计划
国企公司2026年度安全生产工作计划
安全生产是企业生存发展的基石，是保障员工生命健康、维护企业稳定运营、实现可持续发展的根本前提。面对2026年更加复杂严峻的宏观经济形势、日趋激烈的市场竞争以及可能增多的极端天气等不确定性因素，公司生产经营活动面临的安全风险交织叠加，安全管理挑战前所未有。为深入贯彻落实国家关于安全生产的系列决策部署，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉抓好全年安全生产工作，特制定本计划。本计划旨在通过深化责任体系、强化风险防控、提升科技赋能、培育安全文化、锻造应急能力等多维度、系统性举措，构建"全员参与、全流程覆盖、全方位管控、全要素协同"的现代化安全生产治理新格局，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生，确保实现年度"零死亡、零重伤、零重大财产损失"的安全生产核心目标，为公司战略目标的顺利实现和高质量发展筑牢坚实的安全屏障。
一、深化思想认识，筑牢安全发展理念根基，构建权责清晰的责任落实闭环
思想是行动的先导，责任是落实的关键。必须将安全发展理念内化于心、外化于行，通过刚性制度将安全生产责任压实到每个层级、每个岗位、每个环节。
（一）强化政治引领，压实全员安全生产责任体系
1.完善"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的责任链条。年初召开公司年度安全生产工作会议，由公司董事长、总经理与各分管领导、各事业部／分子公司主要负责人签订《2026年度安全生产目标责任书》，明确年度安全生产控制指标、重点工作任务和考核奖惩标准。各层级逐级签订责任书，确保压力传导至车间、班组和每一位员工，实现责任落实"纵向到底、横向到边"。将安全生产履职情况作为领导干部年度述职、绩效考核、评优评先、职务晋升的"硬约束"，严格落实安全生产"一票否决"制度。
2.推行安全生产责任清单化、网格化管理。全面修订并动态更新《公司全员安全生产责任制清单》，细化从公司主要负责人到一线作业人员（含劳务派遣、灵活用工人员）的岗位安全职责、工作标准和履职要求。绘制安全生产责任网格图，明确每个网格的责任人、监管范围和风险点位，实现"事事有人管、人人有专责"。推行岗位安全责任"明白卡"制度，确保员工熟知自身安全职责和操作规范。强化职能部门安全监管责任，要求生产、技术、设备、采购、人力资源等部门在业务工作中同步部署、同步检查、同步考核安全工作，形成齐抓共管合力。
3.健全安全生产履职考评与追责问责机制。制定《安全生产履职考核实施细则》，将责任书内容转化为可量化、可考核的KPI指标，每季度对各单位、各部门安全生产责任制落实情况进行考核评价，结果公开通报。成立由公司安委会办公室、纪检监察部门组成的联合督查组，不定期开展安全生产履职专项督查，重点检查"关键少数"责任落实情况。对履职不到位、措施不落实导致风险失控或发生险情的，严肃进行通报、约谈；对发生生产安全责任事故的，严格按照"四不放过"原则和公司规定进行问责处理，涉嫌犯罪的依法移送司法机关。
（二）深化宣传教育，营造全员参与的安全文化氛围
1.实施分层分类精准化安全教育培训。制定《2026年度安全教育培训大纲与实施计划》，确保全体员工（含相关方人员）年度接受安全培训时间不少于24学时。对新入职、转岗、复岗员工严格执行"三级安全教育"，考核合格率必须达到100％。对特种作业人员、特种设备操作人员、班组长、安全管理人员等重点人群，开展专项强化培训、复训和资质管理，确保持证上岗率100％。创新培训形式，利用"安全云课堂"平台推送微课程，在车间设立"安全角"，开展"班前五分钟安全分享"、"岗位风险我来讲"等活动，提升培训的针对性和实效性。
2.开展常态化警示教育与安全文化活动。每月至少组织一次全员事故案例警示教育活动，深入剖析行业内外典型事故原因，用事故教训推动安全工作。利用"安全生产月"、"消防宣传月"、"交通安全日"等重要节点，组织开展知识竞赛、应急演练、技能比武、安全主题征文、家庭安全寄语等丰富多彩的活动。邀请行业专家、法律顾问进行专题讲座，解读新《安全生产法》等法律法规及标准规范。推广"行为安全观察与沟通"（BBS）方法，鼓励员工相互提醒、纠正不安全行为。评选表彰"安全标兵"、"优秀安全班组"，发挥先进典型的示范引领作用。
3.拓展安全宣传载体与舆论阵地。充分利用公司内网、微信公众号、宣传栏、电子显示屏、广播等媒介，常态化宣传安全生产方针政策、法律法规、安全知识、工作动态和先进经验。设立安全生产举报奖励基金，公开举报电话和邮箱，鼓励员工积极举报事故隐患和违法违规行为。定期编发《安全生产简报》，通报情况、交流经验、曝光问题。推动安全文化进车间、进班组、进家庭，形成"关注安全、关爱生命"的浓厚氛围。
二、聚焦风险防控，提升双重预防机制效能，构建精准严密的风险管控屏障
坚持关口前移、源头治理，将安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，实现风险可防可控。
（一）深化安全风险分级管控
1.开展全面动态的风险辨识与评估。组织各生产单元、职能部门每半年开展一次全面的安全风险辨识，重点关注新改扩建项目、新工艺、新技术、新设备、新材料应用以及作业环境、人员、管理变更带来的风险。运用工作危害分析（JHA）、安全检查表（SCL）、危险与可操作性分析（HAZOP）等方法进行科学评估，确定风险等级（重大、较大、一般、低风险），建立并及时更新公司、部门、车间、班组四级《安全风险分级管控清单》，明确风险点、危险源、风险描述、可能导致的事故类型、现有管控措施、责任部门和责任人。
2.落实分级管控与公示警示措施。对重大安全风险，由公司主要领导负责管控，制定专项方案，加大资源投入；对较大风险，由分管领导或单位负责人负责管控；对一般和低风险，由车间、班组负责落实常态化管控措施。在重大风险场所、设备设施醒目位置设置风险告知牌（卡），标明风险内容、等级、管控措施和应急要求。将风险管控措施纳入操作规程、作业许可和日常检查内容，确保措施有效落地。
3.强化变更管理与风险动态监控。严格执行《变更安全管理程序》，对所有可能影响安全的工艺、设备、材料、人员、管理等变更，必须进行风险分析并采取控制措施后方可实施。利用物联网、传感器等技术，对重大危险源、关键装置、重点部位进行在线监测和预警。定期对风险管控效果进行评估，及时调整管控措施。
（二）强化隐患排查治理闭环管理
1.健全多层级隐患排查治理机制。建立公司级综合检查、部门级专项检查、车间级日常检查、班组级巡检和岗位自查相结合的"五级"隐患排查体系。公司每季度至少组织一次覆盖所有单位的综合性安全大检查；各专业部门每月开展针对电气、消防、特种设备、危化品、建筑施工等领域的专项检查；车间每周、班组每日进行例行检查；员工每班进行岗位自查。鼓励运用"隐患排查APP"，实现隐患上报、派发、整改、验收、销号的全流程线上闭环管理。
2.提升隐患排查的专业性与精准度。编制并完善各岗位、各区域的《隐患排查标准清单》，使检查有据可依。聘请外部专家或第三方机构参与重点领域、复杂工艺的深度隐患排查。加强对"人的不安全行为"、"物的不安全状态"、"环境的不安全因素"和"管理上的缺陷"的全方位排查。重点关注边远区域、交叉作业、临时作业、检修作业等薄弱环节。
3.狠抓隐患整改落实与责任追究。对排查出的隐患，按照"五定"原则（定整改措施、定责任人、定整改期限、定整改资金、定应急预案）建立台账，实施分级督办。一般隐患立行立改；重大隐患实行挂牌督办，由公司安委会办公室跟踪整改进度，确保限期整改到位。建立隐患整改"回头看"机制，防止问题反弹。对隐患排查治理不力、整改不到位的单位和个人，严肃追究责任。
三、强化科技兴安，推进本质安全水平提升，构建智能高效的技防支撑体系
依靠科技进步提升安全保障能力，加大安全投入，推广应用先进技术装备，提升生产过程的本质安全化水平。
（一）加大安全生产投入与技术改造
1.保障安全生产费用足额提取与有效使用。严格按照国家规定和公司制度，足额提取安全生产费用，纳入年度财务预算，实行专款专用。重点投向安全设施设备更新改造、重大隐患治理、安全技术研发与应用、个体防护装备配备、安全教育培训、应急救援体系建设等方面。建立安全生产投入台账，加强使用过程的监督审计，确保资金发挥实效。
2.推广应用先进适用的安全技术装备。淘汰不符合安全标准的落后工艺和设备。在危险工序推广机械化、自动化、智能化替代，减少高风险岗位作业人员。在有限空间、高处作业等场所推广使用安全监控、报警、联锁装置。为员工配备符合国家标准的优质劳动防护用品，并监督正确佩戴使用。探索应用无人机进行高空巡检、危险区域勘察。
3.推进"工业互联网＋安全生产"建设。加快公司安全生产管理信息平台升级，推动与生产运营、设备管理、视频监控等系统的数据互联互通。利用大数据分析技术，挖掘事故隐患规律，实现风险智能预警。在重点区域推广智能视频监控系统，自动识别人员违规行为、设备异常状态、环境风险等，并实时报警。
（二）加强设备设施全生命周期安全管理
1.严格设备设施采购、安装与验收管理。采购设备设施必须符合国家安全生产、节能环保等强制性标准要求，优先选用本质安全型设备。严格审查供应商资质和安全性能。设备安装、调试必须由有资质的单位按照规范进行，并组织安全、技术等部门进行联合验收，合格后方可投用。
2.强化设备设施运行维护与检测检验。完善设备设施操作规程和维护保养制度，推行设备"点检制"和预防性维修。对特种设备、安全附件、防雷防静电设施、消防设施等，必须依法定期委托有资质的机构进行检测检验，确保其处于良好状态。建立完整的设备设施技术档案。
3.规范设备设施拆除、报废管理。制定设备设施拆除、报废安全方案，对拆除过程进行风险分析并落实安全措施。对报废的设备设施及时进行处置，不得擅自转让或使用已报废设备。
四、突出应急管理，提升突发事件处置能力，构建快速响应的救援保障网络
坚持底线思维，完善应急预案体系，加强应急队伍建设，强化应急物资保障，提升应对突发事件的综合能力。
（一）完善应急预案体系与演练机制
1.健全综合与专项相结合的应急预案体系。修订完善公司《生产安全事故综合应急预案》，以及针对火灾、爆炸、危化品泄漏、特种设备事故、自然灾害等风险的专项应急预案和现场处置方案。预案内容要符合实际、职责清晰、程序明确、措施具体。确保预案体系覆盖所有重大风险和可能发生的事故类型。
2.开展实战化、常态化应急演练。制定年度应急演练计划，公司级综合演练每年不少于1次，部门／车间级专项演练每半年不少于1次，班组现场处置方案演练每季度不少于1次。演练要注重实战效果，突出无脚本演练、双盲演练，检验预案的可行性、应急队伍的响应能力和协同作战能力。演练后要及时评估总结，发现问题并修订完善预案。
（二）加强应急队伍建设与物资保障
1.建强专兼职应急救援队伍。依托公司保安、义务消防队、工程抢险等力
