2022年支持对口帮扶重点村推进乡村振兴工作方案

2022年支持对口帮扶重点村推进乡村振兴工作方案

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届五中、六中全会精神，全面落实中央、自治区关于全面推进乡村振兴的战略部署，进一步支持厅驻村第一书记和工作队巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴工作年度任务如期完成。结合〔…〕县〔…〕镇〔…〕村和〔…〕区〔…〕乡〔…〕村、〔…〕乡〔…〕村的具体实际，制定2022年支持对口帮扶重点村推进乡村振兴工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中、六中全会精神为指导，以巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴为目标，通过指导和帮助〔…〕县〔…〕镇〔…〕村和〔…〕区〔…〕乡〔…〕村、〔…〕乡〔…〕村，开展"建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务"等项工作，推动村党组织规范化建设，发展优势特色产业，促进乡村和谐稳定，解决群众"急难愁盼"问题，不断增强对口帮扶重点村群众获得感、幸福感和安全感。

二、开展帮扶的重点工作

（一）建强村级组织。

1．抓实党员、村民政治教育。联合村"两委"举办冬季轮训班，集中组织党员、群众深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届五中、六中全会精神，学习贯彻习近平总书记视察时重要讲话精神，学习贯彻党章党规党纪和党的路线方针政策等，不断增强党员和群众的政治信念。

责任单位：机关党委（人事与老干部处），驻〔…〕村、〔…〕村、〔…〕村工作队

2．加强村支部规范化建设。指导和帮助村党组织严格落实"三会一课"制度，组织开展内容丰富的主题党日活动，强化党员教育管理监督，充分发挥村党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。组织召开年轻党员、大中专毕业生、退伍军人、返乡创业人员和本村致富大户等各类人才参加的座谈会，引导他们积极投身乡村振兴。

责任单位：机关党委（人事与老干部处），驻〔…〕村、〔…〕村、〔…〕村工作队

3．实施〔…〕村村部改造建设。投入〔…〕万元对〔…〕乡〔…〕村村部进行局部改造，尽快解决驻村工作队食宿问题，为村民议事、开展活动提供良好环境。

责任单位：测绘地理信息院、国土资源调查监测院、自然资源成果质量检验中心，驻〔…〕村工作队

（二）推进强村富民。重点围绕扶持扩大黄花菜、紫花苜蓿种植和肉牛养殖规模，发展壮大主导产业，促进农民增收致富。

1．扶持发展黄花菜种植、肉牛养殖。采取以奖代补形式，重点扶持〔…〕村和〔…〕村扩种黄花菜〔…〕亩、推广紫花苜蓿〔…〕亩。对达到一定规模的黄花菜种植户和肉牛养殖户，实施一定的补贴政策（每村最多不超过〔…〕万元），扶持两村农户大力发展黄花菜种植和肉牛养殖业。

责任单位：测绘地理信息院、国土资源调查监测院、土地征收储备中心，驻〔…〕村、〔…〕村工作队

2．扶持发展特色芽菜育苗、蚯蚓养殖。筹集〔…〕万元资金，支持〔…〕村引入育苗科研机构，参股建设〔…〕枸杞芽菜、山野菜育苗中心，扶持发展〔…〕亩蚯蚓养殖基地，改良盐碱地，增加村级集体经济收入，带动周边群众拓宽致富渠道。

责任单位：测绘地理信息院、自然资源勘测调查院，驻〔…〕村工作队

3．支持开展多种形式的劳务输出。采取以奖代补形式（每村〔…〕万元），支持辖区内各类劳务合作社、经纪人组织村内剩余劳动力外出务工。对开展劳务输出、带动群众增收成效明显的合作经济组织或表现突出的外出务工人员、带动效应大的劳务经纪人给予适当的补贴奖励，鼓励和引导群众主动走出家门，增加收入。

责任单位：自然资源勘测调查院，驻〔…〕村、〔…〕村、〔…〕村工作队

4．开展农村实用技术培训。紧密结合〔…〕村、〔…〕村、〔…〕村特色种植（养殖）业发展实际，采取专家讲授、实地观摩、学员交流、典型带动等方式、分批次举办相关展业的技术培训班。年内，计划办班6期，培训黄花菜种植户、肉牛养殖户各〔…〕人（每村安排资金〔…〕万元），帮助农户提高黄花菜培植、肉牛养殖技术能力，不断增加种植、养殖收益。

责任单位：自然资源信息中心，驻〔…〕村、〔…〕村、〔…〕村工作队

（三）提升善治水平。

指导〔…〕村、〔…〕村、〔…〕村完善村级各项管理制度，提高村级组织民主决策、规范化管理水平；开展村民参与集体活动积分管理，建设"积分超市"并及时补充、兑换生活物品，激发村民参与村级事务自我管理的积极性（每村"积分超市"物品补贴〔…〕万元），促进整村和谐稳定。

责任单位：自然资源信息中心，驻〔…〕村、〔…〕村、〔…〕村工作队

（四）为民办好实事好事。

1．帮助〔…〕村做好200亩地占补平衡工作，支持村级组织扩建农贸市场，完善村级组织服务功能，增加集体经济收入；争取增减挂钩项目资金，支持〔…〕村安装太阳能路灯，进一步改善农村居住环境；帮助〔…〕村、〔…〕村、〔…〕村完善数字乡村建设，为群众了解政策、办事提供便利。

责任单位：国土空间用途制处、耕地保护监督处，驻〔…〕村、〔…〕村、〔…〕村工作队

2．利用重大节点（三·八、五·四、六·一、元旦）组织开展趣味文娱活动、体育运动会、表彰活动和捐资助学（困）活动（每村补贴活动经费〔…〕万元），不断丰富村民文化生活，弘扬新风正气，增加正能量，激发群众投身乡村振兴的内生动力。

责任单位：国土资源调查监测院，自然资源成果质量检验中心、测绘地理信息院，驻〔…〕村、〔…〕村、〔…〕村工作队

3．在"七?一"、春节前夕，组织相关处室（单位）党组织分别与〔…〕村党支部、〔…〕村党支部、〔…〕村党支部开展结对共建、困难党员和贫困群众走访慰问活动，为他们送去党组织温暖，帮助他们增强致富的信心和决心。全年计划慰问生活困难党员、五保户、因重大疾病或重大意外事故致贫的困难群众不少于〔…〕名，每村慰问补助不少于〔…〕万元。

责任单位：机关党委，自然资源质量检验中心，自然资源信息中心，驻〔…〕村、〔…〕村、〔…〕村工作队

4．组织厅机关（单位）党组织分别与〔…〕村党支部、〔…〕村党支部、〔…〕村党支部结成对子，联合组织开展主题党日活动。通过召开座谈话、开展政策宣传、入户蹲点调研、实地参加劳动等方式密切党群干群关系，集中对帮扶村群众进行政治思想、政策法律、感恩奋进等方面的培训教育，帮助群众树立增收致富的信心。

责任单位：机关党委（人事与老干部处），〔…〕村、〔…〕村、〔…〕村工作队

三、保障措施

（一）提高思想认识，强化组织领导。向重点村持续选派驻村第一书记和工作队，是党中央、自治区党委安排部署的一项重要工作。各相关处室（单位）要进一步提高站位，深化认识，将其作为首要政治责任抓牢抓实。派出单位要定期深入到对口帮扶村了解情况，帮助驻村工作队员解决工作和生活方面的问题，在人员、技术、项目和资金等方面给予积极支持。

（二）落实惠农政策，培育特色产业。各驻村工作队要结合各村组群众生产生活实际，紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴目标，盯住重点人群、重点产业、重大项目、重要节点和重大活动，落实好党的各项惠农惠民政策，引导有能力的建档立卡户积极参与黄花菜种植、肉牛养殖，指导有条件的困难户自主创业，帮助有一技之长劳动力转移就业，不断拓宽群众增收致富渠道，增强自我发展能力。

（三）落实帮扶经费，形成帮扶合力。涉及工作任务的相关责任处室（单位）要按照《方案》安排，积极协调项目，落实资金，帮助对口帮扶村发展优势特色产业，有序开展劳务输出工作，规范村级组织管理工作，把发展产业助力乡村振兴与促进社会和谐、为民办事服务结合起来，确保2022年驻村开展乡村振兴工作取得初步成效。