关于某市农村自建房屋安全隐患排查整治工作进展情况汇报

关于某市农村自建房屋安全隐患排查整治工作进展情况汇报

〔…〕书记、〔…〕市长，各位领导：

根据会议安排，现将全市农村房屋安全隐患排查整治工作进展情况作一简要汇报：

一、基本情况

2020年，为全面落实习近平总书记关于安全生产工作的重要批示指示精神，深刻汲取全国范围内个别地区农村房屋倒塌事故教训，按照国务院和省政府的安排部署，我市及时制定《〔…〕市开展农村房屋安全隐患排查整治实施方案》，成立市级工作领导小组，建立了以县区为主体，市直部门协同联动的农村房屋安全隐患排查整治工作机制，计划利用三年时间（2020－－2022年）对全市范围内现有农村自建房屋（经营性和非经营性）开展安全隐患排查整治工作。

截至目前，各县区已基本完成〔…〕个行政村的安全隐患排查和经营性住房的安全整治工作，共排查〔…〕户（经营性农村房屋〔…〕户，非经营性农村房屋〔…〕户），其中，已排查存在安全隐患的经营性农村房屋〔…〕户，整治完成〔…〕户；存在安全隐患的非经营性农村房屋〔…〕户，已整治234户（〔…〕区〔…〕户，〔…〕户，〔…〕户，〔…〕户，〔…〕户，〔…〕县〔…〕户，〔…〕县〔…〕户），剩余的〔…〕户各县区政府正在持续推进安全整治（〔…〕区〔…〕户、〔…〕区〔…〕户、〔…〕区〔…〕户、〔…〕县〔…〕户）。

同时，自2016年至2020年，结合脱贫攻坚，我市聚焦农民住房动态监测、强化新增危房改造对象认定、统筹安排农房抗震改造等9项具体工作，完成23263户"四类对象"（建档立卡贫困户、低保户、特困人员、贫困残疾人员）危旧房改造，有效实现了脱贫攻坚"两不愁，三保障"的住房安全有保障。

二、存在的困难和问题

通过开展全市农村房屋安全隐患排查整治工作，我市在建筑房屋建设管理和安全监管方面还存在一些困难和问题。一是农村房屋安全隐患未从根本上予以解决。根据各县区排查整治情况，未完成整治的非经营性农村房屋主要因房屋产权人经济能力有限，房屋整治主动性不强。同时，该专项整治工作未安排整治费用，县区政府主要采取引导限期搬离、补助租房经费、加固技术帮扶等方式，无法彻底有效解决。二是自建房屋工程质量达不到规范标准。目前已排查的219776户农村房屋大多数为自行组织建设，施工队伍为临时拼凑的"三无"施工队伍（无资质、无施工图纸、无专业技术人员），质量、抗震、消防均达不到规范要求。三是地质灾害范围内的房屋整治难度大。虽然我市通过积极争取国家和省级专项资金开展了重点区域地质灾害治理，但大部分地质灾害点仍然依靠群测群防体系和监测预警手段进行预防。部分村庄受客观地理条件限制，村民在建房选址时多数采取切坡、临崖建设，存在安全隐患，无法通过搬迁、避让和地质灾害治理彻底消除隐患。四是排查整治工作不全面不细致。已开展排查工作主要聚焦各县区村民自建的经营性和非经营性房屋，对城中村以及城区居民自建房屋尚未进行全面排查细致的排查，存在短板漏洞。

三、下一步工作措施

会后，我们将深入学习贯彻习近平总书记的重要指示和李克强总理的批示精神，认真贯彻落实信长星书记的批示要求和吴晓军代省长讲话要求，按照今天瑞峰书记、令栋市长提出的工作要求，深刻汲取湖南长沙居民自建房倒塌事故教训，进一步提高思想认识，牢固树立安全发展理念，坚决扛起安全生产责任，克服麻痹思想和侥幸心理，在全市范围内深入排查整治建筑行业尤其是经营性自建房安全隐患，全力以赴防范化解重大安全风险，为党的二十大和省党代会胜利召开营造安全稳定环境。

（一）全面开展自建房屋安全隐患排查整治。在现有农村房屋安全隐患排查整治工作基础上，加快推进剩余房屋安全整治工作。以经营性自建房为重点，分行业、分区域组织开展学校、幼儿园、医疗机构、养老院、公共服务用房、租赁房、老旧楼院等建筑房屋的安全隐患排查工作，建立问题台帐，因地制宜分类开展整治工作，切实消除存量自建房风险隐患。

（二）加强建筑工程领域安全监督检查。结合全市安全生产大督查工作，持续深入推进建设领域安全生产大检查，从严查找建筑工程、城镇燃气、市政管网、人防设施等重点行业领域在安全生产工作中存在的问题和短板，压紧压实工作责任，强化工作举措，坚决落实整改责任，杜绝安全隐患。

（三）建立健全日常管理机制。以此次全面排查整治为契机，全面摸清自建房屋底数，强化源头管理，加强私搭乱建等违法建设查处力度，开展对农村房屋设计、施工管理等技术指导，建立符合实际、审批规范、责任明确的自建房屋建设管理长效机制，严控增量安全风险，从源头防范和遏制自建房屋安全事故。

（四）广泛开展安全意识宣传引导。充分利用广播、电视、报刊、互联网和新媒体，广泛开展自建房屋安全科普教育宣传，提高安全防范意识，引导广大市民群众积极主动开展整治工作，营造安全生产齐抓共管、人人参与的良好氛围。