县信访局2023年工作计划

县信访局2023年工作计划

2023年，信访工作明确"1535"总体思路：即围绕"一条主线"，聚焦"五项指标"，打造"三个亮点"，继续抓好"五项重点工作"。

（一）围绕"一条主线"

围绕全面推动实施中共中央、国务院《信访工作条例》一条主线，结合党的XX大精神学习贯彻，坚持和加强党对信访工作的领导，健全党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。健全《信访工作条例》配套制度和工作程序，逐步完善信访事项甄别分流、诉访分离、分类处理、复查复核等制度，推动信访工作依规依法开展。以举办专题培训班和普法宣传活动为抓手，在全社会营造学条例、用条例、守条例的浓厚氛围。

（二）聚焦"五项指标"

一是聚焦减存量。3年以上信访积案清零，市以上交办信访积案年度内化解率达到100％。

二是聚焦降重量。群众初次信访事项一次性化解率达到90％以上，重复信访占比降至20％以下，市以上重复信访事项化解率达到100％。

三是聚焦控增量。到省走访数量退至全市7名以后、进京走访数量退至全市5名以后。国家信访局登记走访、网上投诉、群众来信等总量同比下降10％。

四是聚焦防变量。确保不发生到省进京集体访、不发生涉访个人极端事件、不发生涉访舆论负面炒作等有影响信访问题。

五是聚焦提质量。创建"全国信访工作示范县（市、区）"、5个以上乡镇（街道）创建"全市信访工作示范乡镇（街道）"成功。

（三）打造"三个亮点"

一是打造领导接访主阵地。严格落实省、市工作要求，进一步提高领导干部接访规范化水平和工作实效性，把县乡两级领导干部公开轮流接访，打造成解决群众诉求的主阵地。1.规范公示、提前告知。每月底将下一月领导接访计划，包括接访时间、接访地点、接访领导姓名、接访领导职务、接访领导分管工作等，通过微信公众号、电视媒体、官方网站、公示牌等多种方式，提前公示告知。2.有访必接、无访办公。接访领导以现场坐班形式，全日接待来访群众，坚持有访必接，协调推动解决当日群众来访事项，无访约访或召集有关部门会商研究解决所包保重点信访案件等。3.首接负责、一包到底。对于当日所接待的群众来访，对于初访实行首接负责制，对于重复来访事项，负责做好与该信访事项的包案领导沟通衔接。4.是强化督导、确保实效。信访部门建立本级领导接访工作台账，负责跟踪调度、督查督办，定期向主要领导报告本级领导接访及案件处理化解情况。

二是打造网上信访快渠道。认真学习宣传和贯彻落实中办国办《关于做好新时代网上信访工作的意见》及省《若干措施》、市《十三条措施》，开展网上信访标志"五进"活动，积极做好网上信访代办工作，全面推进"315"快速办理机制，建立领导阅办重点网上信访事项制度，围绕群众满意、快捷高效，切实压实工作责任，全力提高办理质量，年内60％以上的网上初次信访事项在15日内办结，网上信访责任单位参评率不低于90％，责任单位满意率不低于90％。

三是打造电子台账长抓手。以重点隐患和人员长效台账为抓手，打造平战结合新模式，更加高效做好风险防控和维稳安保工作。1.长效管理。建立维稳安保重点隐患和人员台账长效管理机制，实行平时动态管理与战时集中更新相结合，确保台账信息准确、资料完善、随时可用，为维稳安保、积案化解等各项工作提供支撑。2.完善信息。以XX大维稳安保"涉访矛盾隐患和重点人员工作台账"为基础，进一步完善分类管控、信访记录、化解措施等信息，将纳入台账重点人员信息项扩充至35项。3.动态增减。对台账及时进行更新，特别是去市到省进京访人员及时增加到台账里面，对已彻底化解的重点信访事项，在信访人签订息诉罢访协议书后，以2个月为观察期，2个月内未有新的上访记录的，从台账中删除。4.集中化解。在日常化解的基础上，结合工作实际从台账中梳理重点案件开展集中攻坚化解活动，实行县级领导包案，落实工作专班化解，明确"四包五清"措施，集中推动化解。

（四）继续抓好"五项重点工作"

一是继续抓好到省进京上访治理。完善到省进京访治理长效机制，以天保周、以周保月、以月保年，确保到省进京访降量退位。认真贯彻落实市《进京访治理六条措施》及其《落实意见》，每月向县委常委会汇报到省进京访治理情况，采取通报批评、约谈、责令向县委常委会作检讨、倒查问责等行之有效的办法措施，层层传导压力，切实把到省进京访治理责任落实到乡镇街道、部门单位和分管领导、包案领导、具体承办人，做到人人肩上有目标、个个身上有压力。

二是继续抓好信访积案攻坚化解。对各类积案进行集中梳理，把市以上交办积案、3年以上积案作为重中之重，实行领导包案、专班化解，开展信访积案集中化解活动。加强解决特殊疑难信访问题专项资金使用管理，对于法无据、于情有理、久拖未决、难以划分责任主体的特殊疑难信访问题，特别是事关民生的"无头案、钉子案、骨头案"，通过适度救助、精准帮扶，力促息诉罢访。充分发挥各级思想教育和稳定工作队作用，用好访调对接、信访听证、会审评议等有效方式，积极推动信访积案化解。

三是继续抓好信访工作提质增效。对初信初访实行首接首办责任制，建立工作台账，动态更新，跟紧盯牢，做到一般问题当日办，疑难问题盯住办，复杂问题攻坚办，避免信访问题初转重、重转积、"新户变老户"。扎实开展"全国信访工作示范县（市、区）"、"全市信访工作示范乡镇（街道）"创建活动，结合《信访工作条例》学习宣传，加强信访业务的培训和常态化评查工作，提升信访干部的业务素质和工作水平，夯实县、乡、村信访工作基层基础。

四是继续抓好违法信访依法打击。持续加大对违法信访依法打击力度，将到省进京越级访、缠访闹访、以访施压、以访谋利作为打击重点，为信访行为划出不能触碰的底线，将《关于依法处理缠访、闹访以及越级信访等违法信访行为的通告》明确的13种违法信访情形全部纳入打击范围，从源头上规范信访秩序。同时强化"以案说法"警示教育，对依法打击案例跟上做好宣传，营造"合法维权受保护、缠访闹访要追责、违法犯罪必打击"的浓厚氛围。

五是继续抓好信访责任落实落地。严格落实信访督办函、风险提醒函、问责建议函"三函"制度，及时按程序提出改进工作、完善政策、给予处分的建议。健全信访部门和组织、纪检部门沟通衔接机制，将有关信访事项发生、处理情况及重点信访工作落实情况，通报组织、纪检部门掌握处理。完善"三跨三分离"信访事项事发地、有权处理机关的主办责任和信访人户籍地、常住地及其他相关部门的协办责任，共同推动化解。