区巩固创卫成果建设健康城市实施方案政策解读

《区巩固创卫成果建设健康城市实施方案》政策解读

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一、《实施方案》出台的背景

2020年12月，国务院出台《国务院关于深入开展爱国卫生运动的意见》（国发〔2020〕15号）文件，2021年3月，XX市人民政府印发《XX市人民政府关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》（渝府发〔2021〕8号）文件。为贯彻落实国务院、XX市人民政府文件要求"大力推进卫生城镇创建，全面开展健康城市建设"的精神，根据《全国爱国卫生运动委员会关于印发全国健康城市评价指标体系（2018版）的通知》（全爱卫发〔2018〕3号），结合我区实际，区卫生健康委牵头起草了《XX市XX区巩固创卫成果建设健康城市实施方案》（以下简称《实施方案》），从营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、培育健康人群、发展健康文化五个方面明确了具体任务，在充分征求意见和反复修改完善的基础上，经区政府同意，以区政府办公室的名义印发。

二、巩固创卫成果建设健康城市工作目标

《实施方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力改善人居环境，有效防控传染病和慢性病，提高群众健康素养和全民健康水平，为实现健康中国XX行动目标奠定坚实基础。

????2022年起，具备接受国家卫生区复审的条件。到2025年，力争新创建国家卫生镇5个，完成健康镇建设5个及以上，完成健康细胞建设200个以上；实现对符合评价评估条件的重大行政规范性文件和重大工程项目进行健康影响评价评估；根据国家、XX市健康城市评估安排部署，力争建成健康城市示范区。

三、巩固创卫成果建设健康城市重点任务

《实施方案》围绕营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、培育健康人群、发展健康文化五个方面26项具体任务，巩固提升国家卫生区创建成果，推进健康城市建设。

一是营造健康环境。结合城市品质提升行动，综合整治城区环境。加强城镇重点场所、薄弱环节、重点行业的环境卫生整治，建立健全环境卫生管理长效机制，补齐公共卫生环境短板。结合农村人居环境整治"村庄清洁行动"、"五清理一活动"，综合整治农村环境。规范农贸市场管理，推进垃圾污水治理，大力开展厕所革命，深入实施生态环境保护，科学防制病媒生物。

二是构建健康社会。保障城乡居民在教育、住房、就业、安全等方面的基本需求，不断提高人民群众生活水平。加强重点行业领域治理和监督检查，防范职业病危害。加强社会健康管理，强化爱国卫生能力建设，巩固国家卫生区创建成果，构建健康区建设推进平台。倡导全民健身；强化食品安全管理；促进社会心理健康。加强心理健康服务志愿者队伍建设，开展心理健康科普宣传、心理支持、心理疏导等志愿服务。

三是优化健康服务。提升医疗服务能力建设。建立健全基本医疗卫生服务体系，实现人人享有基本医疗卫生服务。深化医药卫生体制改革，补齐医疗卫生服务的短板。促进基本公共卫生均等化服务。不断拓展12项基本公共卫生服务和新划入19项公共卫生服务项目，逐步提高和深入落实项目筹资标准。开展传染病及慢性病防控。强化重大传染病防控措施，建立重大新发突发传染病疫情联防联控机制。深化创建成果，以健康有关创建活动作为提升健康服务的重要载体，推进卫生健康类创建成果巩固提升。??

四是培育健康人群。关爱妇女儿童，认真贯彻落实保障妇女儿童健康的各项方针政策。严格落实控烟禁烟。推进健康教育与健康促进。开展健康影响评价评估制度建设试点，推动将健康融入所有政策。

五是发展健康文化。树立绿色环保理念，引导群众养成文明卫生习惯，推广健康生活方式，践行绿色环保理念。培育中医药文化。加强中医药科普宣传，传播中医药健康文化，提升群众中医养生保健素养。弘扬卫生日文化。以每年各类卫生主题活动宣传日为契机，组建健康科普专业队伍，发挥权威专家作用，加大健康生活方式科普力度，开展爱国卫生宣传咨询活动。营造书香文化氛围。传播志愿者文化。遵守健康公约。大力宣传《XX市民健康公约》，不断提高人民群众健康水平。

四、巩固创卫成果建设健康城市工作保障

成立健康城市建设工作领导小组，办公室设在区卫生健康委爱卫办，负责健康城市建设工作的组织协调、督促检查及考核等工作。不断加大对健康镇、健康细胞建设工作的经费投入力度，建立"以奖代补"激励机制。将健康城市建设和巩固国家卫生区工作作为重点督查内容，纳入区级部门年度经济社会发展考核指标内容。建立"一把手"定期督导检查、新闻媒体参与监督等机制。进一步完善XX区健康城市建设指标和评价体系，开展建设指导和监督，及时收集年度工作完成情况及健康城市建设指标完成情况，做好市级评价准备。