关于认真落实“三个半小时”制度的通知

关于认真落实"三个半小时"制度的通知

为充分发挥"三个半小时"制度的作用，增强思想政治工作的时代感、针对性和有效性，铸牢新一代"四有"革命军人的思想根基，依据《军队基层建设纲要》和《公安消防思想政治教育大纲》，现就坚持好、落实好"三个半小时"制度通知如下：

一、深刻认识"三个半小时"制度的重要作用

落实"三个半小时"是我军基层政治工作的一项重要制度。抓好基层"三个半小时"落实是《纲要》的基本要求，是拓宽广大官兵视野的重要手段，是推动基层建设与时俱进、促进官兵全面发展的重要举措。当前，国际、国内形势发生深刻变化，思想文化和意识形态领域斗争尖锐复杂，国内外热点敏感问题不断涌现，加之社会转型期和网络时代的渗透影响，多元价值观的碰撞、多种思维的冲击、多元文化的影响不断加剧，营造健康向上的思想舆论环境、催人奋进的求知成才环境和良好的物质文化环境显得十分紧迫。而坚持用好"三个半小时"开展教育，对于帮助官兵及时了解国内外形势发展变化，了解党和国家的路线方针政策，了解国家军队建设发展成就，引导官兵正确认识形势、正确理解政策、正确看待问题，确保部队高度稳定和纯洁巩固，具有十分重要的现实意义。当前，各级党委、机关和基层部队对"三个半小时"比较重视，"三个半小时"在基层建设中发挥了一定作用。但也要看到，部分单位在落实中存在制度坚持不经常、组织方法不灵活、实际效果不理想等问题。各级党委、机关对此要高度重视，加强指导和检查，督促基层抓好落实。中队要认真组织实施，坚持党员干部带头，常抓不懈，切实把"三个半小时"办成"传递党的声音、服务部队建设、促进官兵发展"的生动课堂。

二、准确把握"三个半小时"制度的落实要求

"三个半小时"活动形式简单、好组织，但要确保在"三个半小时"时内取得教育实效，还需要把握关键环节，创新方式方法。

（一）严密组织实施，落实基本内容。一要认真组织收听广播。基层部队每天早上6点30分到7点，要组织收听《中央人民广播电台·中国之声》新闻和报纸摘要栏目。可利用早晨整理内务、打扫卫生的半个小时，利用营区现有多媒体设施，全方位、各角落进行播放，使官兵第一时间了解国内外的大事要事和官兵关心的热点话题。二要认真组织读报纸。基层部队每天中午12点到12点30分，采取集中或分班组的形式，组织官兵阅读《解放军报》、《人民日报》、《人民公安报》、《黑龙江日报》、《求是》等党报党刊。各地也可根据季节变化和训练任务转换等实际情况，调整阅读时间，可在晚饭后或就寝前进行。集中或分班组读报要指定1名主持人，一般由干部或骨干担任，负责活动的组织。三要认真组织看电视新闻。基层部队要在每晚7点到7点30分，组织官兵准时观看中央电视台《新闻联播》，适时收看军事频道新闻、党和国家重要会议、重大活动的新闻节目，不得观看其他无关节目。针对外出执勤或参加灭火救援行动不能按时收听收看的，可录制当日《新闻联播》，有条件的单位可采用网络回播的方式，在官兵归队后组织收看。逢节假日，"三个半小时"内容也应照常落实。在组织各项活动之前，中队指导员要清点人员，严明纪律，提出要求，确保全员参与、规范开展、有效落实。

（二）创新方式方法，提高落实质量。搞活"三个半小时"，方式方法是关键。要在严格坚持制度强化习惯自觉的同时，突出官兵的主体地位，调动官兵的参与热情。一是实行书报精读。读报前可由指导员事先圈划重点内容，直奔主题。每名官兵每天轮流从书报、公安网、微信、微博等媒介中选择一篇精读内容，由指导员审核后宣读讲解，谈感想，话体会，锤炼官兵心理素质，提高语言表达能力和逻辑思维能力。指导员要定期对带有政治性、时代性、政策性的新闻内容进行分析解读，提高官兵的信息量，拓宽官兵的知识面。每天读报后，采取"时事辩论会"、"官兵讲坛"等形式，通过对近期热点新闻和主要言论的分析点评，适时引导官兵提高政治敏锐性和鉴别力。二是搞好新闻点评。采取自荐式和点将式两种方式，在新闻联播结束后，组织对当日新闻联播内容进行分析和评论，让官兵发表自己的真实看法和观点，再通过理论骨干引领发言，干部进行点评分析引导，提高基层官兵分析能力和语言表达能力，营造"人人当教员、大家受教育"的良好氛围。三是组织问题答疑。对官兵普遍关注的热点事件，或一些存有疑惑的话题进行辩论和解疑释惑。可以通过骨干问战士答、战士问骨干答、战士问战士答等形式召开"咨询会"、"辩论会"等，给每人提问、答题的机会，使人人都动脑、个个都开口，充分发挥集体的智慧，调动大家的积极性，促进官兵思维能力和语言表达能力的提高。四是搭建讨论平台。开展训练间隙评新闻、写报道、饭前小演讲，学习园地搭建"兵之见"、"兵之眼"等互动平台，用观点矫正观点，用思考启发思考，用思想引领思想，增强官兵自我启发、自我教育效果。五是开展网上互动。利用警营网吧开辟网上论坛、网上信箱等，鼓励官兵上网晒思想、晾心情、讲观点、谈感悟。利用网络进行各种文化学习，提升官兵文化水平和专业技能，号召官兵编写红色微（短）信、新闻点评等，培养官兵深度阅读、深刻思考、深入讨论的良好习惯，实现报与网的良性互动、互为补充。

（三）坚持学用结合，促进实践转化。学习的目的在于运用。要把落实"三个半小时"的出发点和落脚点定位在学习践行强军目标、做新一代革命军人上。要利用"三个半小时"汲取培育战斗精神的养料，大力强化牺牲奉献精神。要结合即将开展的主题教育实践活动，鼓励官兵从驻地变化、警营变化中感悟党的丰功伟绩，坚定听党指挥的信念，增强敢打必胜的勇气。要结合当前正在召开的全国"两会"，组织官兵认真收听收看会议实况，通过电视、报纸、网络等媒介学习会议报告、文件，切实把官兵思想统一到"两会"精神上来，进一步强化履职意识和本领，扎实做好"两会"期间的消防安保工作。要把学习的成果运用到岗位实践中，引导官兵自觉投身到日常训练和管理中，形成以学促管，以学促训的良好氛围。

三、积极推动"三个半小时"制度的有效落实

（一）要在组织领导上下功夫，确保制度严格持久落实。基层干部作为落实"三个半小时"制度的直接参与者、组织者，要带头转变思想观念，排除外界干扰，带动官兵落实制度，促进基层正规化秩序形成。要坚持与战士一起听广播、读报纸、看新闻，并适时就官兵在收听、收看和读报过程中存在的疑虑、困惑进行辅导答疑，有效激发官兵参与热情。要认真对待，日日坚持，久久为功，勿以人员少而不为，勿以任务重而不为，勿以困难多而不为，推动形成"三个半小时"的新常态。

（二）要在检查督导上下功夫，确保时刻掌握基层动态。各级政治机关要定期对基层落实"三个半小时"制度情况进行检查，对落实严格、富有成效的通报表扬，对不落实、走过场的进行严肃批评，确保时间不差、人员不漏、环节不少。要统筹安排各项工作，以学知识的角度和依法治军从严治军的力度抓好制度落实，防止随意挤占挪用，防止"三个半小时"自由化、娱乐化。

（三）在强化保障上下功夫，确保满足基层官兵需要。搞好"三个半小时"，设施配置和书籍资料是基础。各级要加大投入，建好网络系统、广播系统、视频系统，特别要结合新时期官兵新特点，充分利用网络信息多、传播快、官兵乐于接受的优势，着力加强政工网、警营网吧等网络建设，开发网上读报、视频读报，利用训练间隙进行手机读报，增强吸引力和教育效果。基层中队要把《解放军报》订购到班，并坚持把每天的《解放军报》装订成册，每年形成合订本，让代代官兵从中探寻中国军队不断发展的足迹。