2022年银行党风廉政建设暨纪检工作会议讲话

2022年银行党风廉政建设暨纪检工作会议讲话

同志们：

今天，我们召开2022年党风廉政建设暨纪检工作会议。主要任务是，以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会、总行和省行党风廉政建设工作会议精神，结合省行和我行党建和经营管理工作会议部署要求，总结去年全行党风廉政建设和纪检工作情况，研究部署2022年重点工作。〔…〕同志将对2022年全行党风廉政建设和纪检工作进行具体部署，相关要求已经分行党委集体研究，我完全赞同。下面，我代表党委讲几点意见：

一、提高政治站位，坚决把思想行动统一到中央决策部署及总分行党风廉政建设会议部署要求上来

1月18日-20日，十九届中央纪委六次全会在京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，全会对推进新时代党的建设新的伟大工程提出了一系列新举措、新安排、新要求。全会通过了《中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议公报》。本次会议有几个重要论述，我和大家共同学习一下。一是提出"1个判断""4个任重道远""6个必须""9个坚持"等重要观点和论断。二是习近平总书记强调要强化政治监督，确保完整、准确、全面贯彻新发展理念。在六次全会公报列出的纪检监察六项重点工作任务中，排在首位的就是深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，聚焦"国之大者"推动政治监督具体化常态化。三是习近平总书记深刻指出，一百年来，党外靠发展人民民主、接受人民监督，内靠全面从严治党、推进自我革命，"两个答案"深刻揭示了我们党长盛不衰、不断发展壮大的历史经验。

〔…〕月〔…〕日总行召开党风廉政建设暨纪检监察工作会议，董事长要求，全行要以永远在路上的坚定执着，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，为建设全球一流现代银行集团提供坚强保障；纪检组长部署六项工作任务，强调要弘扬伟大建党精神和自我革命精神，纪检工作要更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

习近平总书记在十九届中纪委六次全会上的讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、指导性、针对性，为推进新时代党的建设新的伟大工程提供了基本遵循，是纪检工作高质量发展的行动指南。总行和省行领导的讲话对我们深入理解和贯彻中央、总行党委、纪委要求，做好今年党风廉政建设和纪检工作具有重要指导意义。全行上下要自觉运用上述会议的精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。

二、强化思想认识，增强从严管党治行的责任感、使命感和紧迫感

2022年，从严管党治行的内涵更加丰富、任务要求更加艰巨，需要我们更加深刻地认识当前形势下加强党风廉政建设的重大政治意义和政治要求，增强全面从严治党、全面从严治行的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

从国家层面看。十九届中央纪委把金融反腐列为每年的重点工作任务，从二次全会将"审批监管""金融信贷"等列为反腐重点领域和关键环节，三次全会上首提"加大金融领域反腐力度"，到四次全会强调"深化金融领域反腐败工作"、五次全会强调"强化金融领域监管和内部治理"，再到六次全会提出"持续推进金融领域腐败治理"，充分表明金融反腐对巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利的重要性，释放出持续深化金融领域反腐败工作的明确信号。跟同志们分享几个数据：20〔…〕年，六大国有银行共计19名高管被查处；政策性银行共计13名高管"落马"，其中国开行共计9人被查，为政策性银行腐败重灾区；股份制银行反腐"成绩单"上，光大、中信、广发、浦发皆"榜上有名"；进入2022年，光大银行原党委副书记、副行长张华宇被查处，成为今年金融反腐首例。这些都充分说明，严查重处已是金融行业新常态，从严管党治行、廉洁从业是对金融从业者的必然要求。

从上级行层面看。20〔…〕年驻行纪检组查处了多名总行党委管理干部职务犯罪案件、留置涉案人员〔…〕人，全行运用"第四种形态"处理〔…〕人次，同比增长〔…〕%。省分行20〔…〕年以前所未有的力度推进党风廉政建设和反腐败工作，全年运用"四种形态"处分处理〔…〕人次，党纪立案〔…〕件、〔…〕人次。

从我行层面看。近年来在省行党委的正确领导下，我行以党的政治建设为统领，贯彻落实"一个理念两个办法"工作要求，坚持压实责任、严明纪律、上下同建，营造了风清气正的政治生态。截至目前，全行零信访、零违纪违法、零风险案件。但我们也要清醒地认识到，虽未出现大的问题，但小的内控合规风险依然不断。从内外审、巡察及民主生活会剖析可以看出：内部管理空白多、盲点多、模糊地带多；执纪力度弱，处理处罚未起到警示震慑作用；在刚刚召开的工作会上，我还总结归纳了个别干部员工工作作风方面的四个不良倾向；等等。问题的存在，反映了我们党风廉政建设工作仍然任重道远，必须引起高度重视。

三、坚持落到实处，提高从严管党治行的行动力

全行上下要坚决扛起扛稳党风廉政建设"两个责任"，持续深化全面从严管党治行，确保中央、上级行及我行各项战略部署、重点工作落地落实。具体来讲，做到"四个旗帜鲜明"。

（一）旗帜鲜明讲政治。坚持以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，既做政治上的"明白人"，还有做落实上的"行动派"。具体来讲，就是看对中央及上级行重大决策部署贯彻得实不实。比如，在服务实体经济、支持民营企业发展、推动普惠金融事业、防范化解风险等重点领域是否有行动、有担当?比如，是否在积极响应促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展、构建新发展格局等重大国家战略和地方战略上有行动、有担当?再比如，是否在推动实现规模、速度、质量、效益多目标动态平衡的高质量发展上有行动、有担当?在这些方面，我们今年都要有扎实措施和具体行动，都要能见到效果。驻行纪检组要找准监督的着力点，完善监督跟踪问效机制，监督推动重点工作落实。

（二）旗帜鲜明担责任。全行上下要坚决扛起扛稳党风廉政建设"两个责任"。全面落实各级组织主体责任。党风廉政建设主体责任作为各级党组织必须履行好的重大政治责任，希望大家一定要记在心上、扛在肩上、落实到行动上。分行党委班子将做好表率，把党风廉政建设工作摆在突出位置来谋划推动，做到与业务管理同部署、同推动、同考核。一是进一步压紧压实责任。纪检组牵头，做实省行《落实党风廉政建设"两个责任"工作任务分解表》《党风廉政建设责任制量化考核标准》的落地转化，从党组织集体、主要负责人、班子成员三个层面，把落实"两个责任"分解到位、落实到位。二是进一步规范党内生活。从关注组织生活的"数量"向"质量"转变，党委班子带头示范，引领基层支部严格做好规定动作。三是进一步强化理想信念教育。党委中心组示范带动，持续巩固深化党史学习教育成果，围绕政治生态建设，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续推进党史学习教育常态化、长效化，弘扬党的光荣传统和优良作风，提振发展士气，凝聚发展动力。

认真落实纪检监督专责。纪检组要做"长牙的老虎"，挺直腰杆，敢抓敢管，动真碰硬，切实发挥监督专责。一是紧盯重点领域。加强对问题易发多发的授信等领域和资源配置权力比较集中的人、财、物管理部门的监督，督导协助相关部门完善制度机制，堵住根源漏洞，杜绝腐败发生。二是紧盯权力。强化对权力配置、使用和运行的制约和监督，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，消除权力监督的真空地带。驻行纪检组要牵头推动相关部门梳理责任清单、权力清单和制度清单，查找廉洁风险点。三是紧盯"四风"问题。密切关注享乐主义、奢靡之风新动向、新表现，抓住具体问题，顶住时间节点，强化日常监督。坚决整治形式主义、官僚主义，对阻碍党委发展战略落实、广大员工反映强烈、造成严重后果的，抓住典型、坚决问责、形成震慑。

贯通融合各类监督。进一步完善党委全面监督、纪检条线专责监督、其他条线部门职能监督、基层支部日常监督、党员和群众民主监督的"五位一体"监督体系。综管部承担的党务、巡察等职责是党委主体责任在不同领域的载体和抓手，要切实做好职责范围内的党内监督工作；运控、公司、个金等条线也要积极作为，加强沟通协调，提升监督合力。各支部要严肃政治生活，严肃执行党性定期分析、民主评议党员等制度，将党员的思想、生活、工作情况时刻置于组织监督之中。鼓励党员和群众负责任地检举任何机构、任何党员的违纪违法事实，一经举报、追查到底，不搞鸵鸟政策。对于无中生有的污蔑，分行党委会给作风正派、敢于管理的同志撑腰鼓气。

（三）旗帜鲜明强作风。要以更实的举措、更大的力度持续反"四风"、转作风、树新风。目前，形式主义、官僚主义在一些机构、一些干部身上仍不同程度存在。比如，有