在2023年全市清廉单位建设推进会上的讲话(第2/3页)
四是以永远在路上的韧劲正风肃纪。全系统大力弘扬讲正气、重实干、求实绩的鲜明导向，深入开展"建设清廉机关、创建模范机关"活动，营造崇尚实干、风清气正的良好氛围。坚持"严"的主基调，充分运用监督执纪"四种形态"，发现问题立查立改、决不姑息。根据初步统计，2022年全行业查处违纪违法案件X余起，较2021年比重有所上升，其中违反工作纪律X起，违反生活纪律X起，全系统紧盯形式主义、官僚主义，驰而不息纠正"四风"的力度不断加大，持续保持监督执纪高压态势毫不动摇。
这些成绩的取得，是市委市政府、市纪委坚强领导的结果，是驻局纪检监察组和各级派驻纪检监察部门精心指导的结果，也是全系统干部职工共同努力的结果。在此，我代表局党委表示衷心感谢！
二、深刻认识清廉XX建设中存在的不足
过去一年，全市XX系统在推进清廉XX建设中做了大量的工作，取得阶段性的成果，但是我们仍要深刻地认识到，清廉XX建设中还存在着一系列不足，聚焦打造清廉高地还存在着一定差距，主要体现在5方面的"不平衡"。
一是地区间不平衡。虽然全市上下都一以贯之推进清廉XX建设，但是不同地区XX部门在载体创新、工作力度、工作成效上存在着一定差距，有的亮点纷呈，手段丰富、成效突出，有的乏善可陈，平平无奇、成效不佳。其中既有重视程度不够、认识不深的主观因素，也有底子薄、人手缺、资金少等客观因素制约，无论是哪方面的因素，都需要我们高度重视，并积极改正、努力克服。
二是层级间不平衡。总体上而言，全市XX系统在机关层面大多都能做到有部署、有方案、有行动，但是传导到下属单位、科室、站所等基层单位就不同程度出现力度层层递减的现象，基层在推进清廉XX建设上存在"温差、落差、偏差"的情况，各地在树立大抓基层的导向上还不够鲜明、不够有力。
三是部门间不平衡。不同业务领域间的部门存在不平衡，党建纪检、组织人事等分管领导、综合部门是各单位抓清廉XX建设的主力军，重视程度毋庸置疑，但是其他业务分管领导、业务部门在重视程度、认识上就稍显不足，面对个别任务存在"能推就推、能拖就拖、应付一下"的心态，比如廉政谈话未按要求落实，用业务谈话代替廉政提醒，再比如制定本部门的廉政风险防控手册敷衍了事，廉政风险用工作问题简单带过。简而言之，"重业务、轻廉政"的现象依然存在。
四是领域间不平衡。自XX领域突出问题专项整治工作开展以来，系统内的重点领域、重点环节得到了一定治理，但工作仍然存在不平衡的情况。比如全系统围绕"专家评审突出问题"这一重点领域，力度就不够大，自查发现问题就不够多。此外，有一些领域是没有被纳入整治范围的，但这并不代表可以有"歇一歇、看一看"的心态，比如XXX等领域，也是廉政风险高发的关键领域，但是在这些领域上的谋划部署就不够充分、防范治理手段还不够丰富、行动还不够有力。
五是管理上不平衡。从今年发生违纪违法的情况看，违反生活纪律的案件在总体中也占据一定比重，根据了解到的情况，有些是因为酒驾、醉驾被给予党政纪处分，有些是参与赌博、打架被公安部门抓获立案。把时间拉长到近3年来看，全市XX系统内有相当一部分人因个人生活作风问题触犯党纪法规，这代表我们在管理上，存在两方面的失衡与缺位。一方面，业务工作管理多、廉政教育管理少，忽视了干部职工的党性教育、廉政提醒。另一方面，"八小时内"的管理多，"八小时外"的教育少，对干部职工缺乏公民法律法规教育，日常教育管理失之于宽、失之于软，没有做到"工作与生活"管理与教育齐头并进。
面对问题是勇气，解决问题是能力，对于上述问题，我们需要对标高要求，以猛药去疴、自我革命的决心，一个个加以解决，一条条予以根治。
三、全域全面打造新时代清廉XX建设高地
在推动全面从严治党不断向更高水平、更深层次迈进上，XXXX要努力走在全市清廉方阵前列，具体抓好6个方面：
第一，坚定捍卫"两个确立"，全面深化政治建设。推进清廉XX建设要始终将加强党的政治建设摆在首位，确保"两个维护""两个确立"落实到位，我们要牢牢把握清廉建设的政治属性，全面增强清廉XX建设的政治效果。目前，学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务，全市XX系统要迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，切实把全市广大XX党员干部群众的思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来，把学习总书记重要讲话精神和指示批示精神作为"第一议题"，在一体把握中不断提升"政治三力"。要牢记"抓落实就是讲政治"，不断健全贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省委、市委重大决策部署的量化闭环，完善跟踪督办、审核把关、清单落实、督查问责机制，做到全流程跟踪、全链条落实、全环节督办。
第二，严格落实"主体责任"，加强关键少数监督。"一把手"和领导班子作为关键少数，是全面从严治党责任压力传导的第一环，也是加强清廉XX建设的"领头雁"。全市XX系统要对照中央、省、市《关于加强"一把手"和领导班子监督的意见》和相关实施意见，把"五张责任清单"落到实处，系统落实对"一把手"和领导班子的监督责任，构建可照单实施、梯度落实、及时提醒、年度报告的监督链条。各县（市、区）XX部门"一把手"不仅要以身作则，也要严管所辖，本着"严管就是厚爱"的认识，落实"一岗双责"，抓好下级"一把手"，经常谈心谈话，及时把全面从严治党的责任向下传导。接下来，省里将对各地市开展对"一把手"和领导班子监督工作情况的调研督导，市里要求各级抓好自查，请大家以此为契机进一步查漏补缺、整改落实。
第三、打造XX"清廉品牌"，不断擦亮廉洁底色。在推进清廉XX建设中，品牌建设既是目标方向，又是重要展示内容，我们要强化"品牌"意识，立起更高标杆，既要把保障中央和省委、市委各项决策部署作为清廉XX建设的重中之重，推动清廉XX建设各项任务与中心工作有机结合；又要创新特色载体，围绕"廉洁文化、制度规范、执纪监督、警示教育"等多个方面打造一批特色鲜明、内涵深刻、"颗粒度"饱满的清廉品牌，努力让清廉XX建设的"最佳实践"在全市清廉单元建设中成为一张闪耀的名片。全系统已经提炼出品牌的单位要逐步深化内涵、拓展外延，让品牌更加充实，还未提炼出清廉品牌的单位要深入思考、群策群力、悉心谋划，市XX局计划在年底前制作一份全市XX"清廉品牌"的画册，希望各单位积极配合，"一花九叶"少了任何一片"叶子"都不够完整了。
