在全县党风廉政建设教育大会上所作党风廉政党课

在全县党风廉政建设教育大会上所作党风廉政党课

同志们：

县委决定召开这次党风廉政教育大会暨正风肃纪工作推进会，充分表明县委在全力以赴推进发展的同时，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败的决心。刚才通报的典型违纪违法案件，有些涉案人员是我们曾经朝夕相处的同事，也曾经对社会、对群众做过一些有益的贡献，本该有更大作为，却在诱惑面前难以自控而走上违法犯罪的道路，着实令人惋惜和痛心。用这些活生生的案例作为反面教材，就是要给大家留下更深的印象、带来更大的触动、形成更强的警觉。希望同志们一定要深刻反思、引以为戒，自觉做到防微杜渐、警钟长鸣。借此机会，我就加强我县党风廉政建设工作讲三点意见。

一、保持清醒认识，切实增强全面从严治党的思想自觉

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持从严治党治吏，持之以恒改进作风，坚定不移惩治腐败，全党反腐败斗争已经形成一种立体式、全方位的新态势。XX大报告强调，"当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。"习近平总书记在今年初的二十届中央纪委二次全会上强调，"要全面贯彻党的XX大精神，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。"省委书记彭清华来绵调研时强调要"继续抓好党风廉政建设、反腐败斗争，抓好八项规定精神的贯彻落实，在这方面丝毫不能放松，这是我们营造风清气正的政治生态的必然要求。"由此可见，当前阶段，从上到下传导的强大压力已经形成，从严执纪产生的强大威慑已经形成，我们必须清醒头脑、时刻警醒。

从我县实际情况看，近年来全县党风廉政建设工作取得明显成效，"不敢腐"的效果已经显现，但"不能腐""不想腐"的问题还远远没有解决。从审查调查、巡察监督和信访反映等具体情况来看，也还存在一些不容忽视的问题和必须引起重视的现象。一是错误观念仍未根除。有些人头脑不清醒，对中央刷新吏治、正风反腐的决心持怀疑态度，行为上虽有所收敛，但思想认识没有根本扭转，有"等一等""看一看""避风头"的观望情绪。还有的心存侥幸，自以为下面有人扛、上面有人保、自己运气好，自以为弄权有术、敛财有道、手段高明、不会翻船，这些都是错误的思想观念。优秀是一种习惯，同志们一定要养成优秀的思想行为观念，增强思想自觉，深刻把握我县全面从严治党面临的新形势，廉洁修身，严于律己，保持永远在路上的冷静清醒和坚韧执着。二是顶风违纪仍然存在。"四风"问题树倒根在，一些干部思想上的病根没有根本消除，还时不时以更加隐蔽的形式出现。比如，有的不在大酒店吃吃喝喝了，转到"农家乐""茶楼"等更加隐蔽的地方；有的在婚丧嫁娶中表面执行上级规定，实际暗度陈仓、另搞一套等等。从已经开展的4轮县委巡察来看，滥发津补贴、烟酒发票入账、公务接待超标准超范围、三单不齐等现象还不少，公车私用少了，但有私车公养的苗头。三是腐败问题时有发生。刚才通报的典型案例只是一小部分，仅今年以来，全县立案审查调查案件就已达188件，其中科级干部16人，给予党纪处分、政务处分153人。一方面彰显了我县惩治腐败成效显著，另一方面说明了当前我县反腐败斗争形势依然严峻。从被查处的党员干部来看，有的什么钱都敢拿、什么钱都敢花，有的干部滥用职权、收受贿赂等等，在中央强势反腐的形势下，仍然还有人冥顽不灵、前腐后继、以身试法，出现贪污、受贿、侵吞、优亲厚友等案件，真的让人触目惊心、不寒而栗。四是干事激情退减。少数党员干部"不善为""不想为""不敢为"，工作中强调客观，怨天尤人。有的门好进了、脸好看了、话好听了，就是拖着不办事；有的熬资历、混日子，不求有功，但求无过，不想做事，只想当官；有的回避矛盾、畏难不前；有的作风不实、效率低下；有的不约谈、不通报，重点工作就推动不起来，比如土坯房改造，县委约谈才动，灾后重建审计，也是要约谈才动。同志们一定要彻底摒弃不敢为、不会为、不愿为、懒得为等懈怠思想，一步一个脚印，勤勤恳恳做事，踏踏实实做人，静下心来将自己的本职工作做好。我们将更加重视基层一线、工作前线的实践经历，进一步建立健全干部综合考评体系，通过正向激励、反向约束，有效提振干部干事创业精气神，鼓励干部在一线建功立业。五是群众认可度不高。从全县开展社会评价反馈来看，群众总体满意指数为80.27，各乡镇（街道）的群众满意指数才72.69.从全省反馈的情况来看，2021年度我县排位全省143位、全市第9位，2022年度排位全省139位、全市第7位，从排位上反映出全县群众对党风廉政建设认可度不高，群众的获得感不强。其中公安、住建、执法局这三个部门的群众满意指数排在最后，尤其需要改进工作方式，科学管理、文明执法、周到服务，不断获得群众的认可与信赖，坚决做到"群众满意就是对我最大的认可""群众认可才是最大的面子"。六是责任落实不够。在落实主体责任方面"上热中温下冷"、层层递减的现象客观存在，有的认识还不到位，只说不做搞形式，耍"两张皮"；部分县级部门、乡镇（街道）党委主要负责人，没有把主体责任放在心上、抓在手上，对班子不敢抓不敢管，当老好人，只栽花不栽刺；部分领导班子成员对"一岗双责"缺乏深刻认识，重业务、轻党务的倾向性明显。以上这些问题，必须引起高度重视和警觉。

今年是X爬坡上坎、跨越发展的重要之年，深化全面从严治党意义重大，要以深入开展"正风肃纪专项整治年"五大行动为抓手，持续巩固发展风清气正的良好政治生态。

一要始终坚定理想信念。刚才通报的一些违纪违法干部之所以蜕化变质，说到底也是由于信仰缺失、理想丧失，没有把信仰信念建立在对科学理论的理性认同上，人生缺少"定盘星"。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国最鲜活的马克思主义，我们要以开展"大学习、大讨论、大调研"活动为契机，努力把习近平新时代中国特色社会主义思想及其"XX篇"学深悟透，坚定政治方向、汲取政治营养，补精神之"钙"、固思想之元、守为政之本，提高思想觉悟，涵养家国情怀，真正做一个"脱离低级趣味"的优秀干部。

二要自觉对标政治高线。当前，个别党员干部对讲政治遮遮掩掩、含糊其辞，走"莫谈政治"的小路，政治上犯了"迷糊"。岂不知不讲政治，就是丢了魂、失了根、忘了本。要自觉树牢"四个意识"，旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。对党忠诚不是抽象的而是具体的，要具体到对党的所有纪律、规矩都要老老实实地执行，首要的是严守政治纪律和政治规矩，中央、省委、市委、县委的决策部署，要不折不扣抓好落实，确保政令畅通。要坚决制止当面不说背后乱说甚至为了个人私利造谣生事，唯恐天下不乱，这一方面是政治品质的问题，另一方面也映射出个人品质的问题。要认真贯彻民主集中制，严格落实集体议事原则和决策程序，尤其是涉及人、财、物的管理，涉及项目审批、土地开发、工程建设等腐败易发多发领域，更要严格依法依规办事，保持党内风清气正，坚决抵制腐朽思想侵蚀。

三要持续用力整治"四风"。习近平总书记指出，"中央八项规定不是只管5年、10年，而是要长期坚持"。面对防止反弹回潮的压力，我们不能掉以轻心，必须在作风建设中拿出恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效、化风成俗，决不能让不正之风死灰复燃、卷土重来。要狠抓制度执行，加强对中央、省、市、县关于作风建设有关规定执行情况的监督检查，重点抓好公务接待、公车使用、津补贴发放、婚丧喜庆事宜、会议培训等方面制度的落实，对顶风违纪、"四风"变异的严肃查处。

四要保持反腐高压态势。要坚持以雷霆手段惩治腐败，继续保持高压态势，做到节奏不变、尺度不松、力度不减。要紧盯群众身边的不正之风和腐败问题，持续开展基层"微腐败"专项整治，及时发现、严肃查处扶贫、民生领域发生的腐败问题，决不能让腐败分子影响了脱贫攻坚和全面小康的步伐。群众对我们反腐败问题评分较低，主要是在看我们村社、乡镇干部，是否存在吃拿卡要等问题，我们要盯准提高社会满意度的着力点，加大对基层"微腐败"的治理力度。要加大在征地拆迁、项目建设、土地矿产资源开发利用等过程中方法简单粗暴、强揽工程、欺上瞒下、虚报冒领等问题的惩治力度，在脱贫攻坚整治年上要继续常态化巡查。这里特别强调，按照省纪委上周四召开的全省惠民惠农财政补贴资金"一卡通"管理问题专项治理工作视频会议要求，决定从今年6月至9月，在全省范围内围绕"一卡通"发放、管理和使用不规范，惠民惠农政策、资金落实不到位，以及惠民惠农领域腐败和作风问题等三个方面开展专项治理，各乡镇（街道）党委、政府要承担主体责任，聚焦"卡、资金、人"三大要素，精准深入摸排，发现问题立即整改，县财政局要发挥牵头作用，系统谋划，精心组织，有序推进，确保实效，县纪委监委要履行好监督责任，督促任务落实。要把扫黑除恶与反腐败结合起来，坚决查处涉黑腐败，严打黑恶势力"保护伞"，压实责任、强化措施，维护好社会公平正义，形成扫黑除恶强大震慑。

五要提高群众满意度。加强党风廉政建设，净化县域政治生态，有利于凝心聚力抓发展。2022年我县党风廉政建设社会评价结果不理想，客观说明我们抓党风廉政建设的力度与群众期盼还有差距。要持续深化"正风肃纪专项整治年"五大行动，让群众感受到党风政风的变化，特别是要加大基层"微腐败"问题的整治力度。

三、压紧压实责任，齐抓共管开创全面从严治党新局面

全面从严治党，关键在落实，根本在担当。要进一步强化责任担当，把管党治党的螺丝拧得紧而又紧，真正做到敢抓敢管、严抓严管、长抓长管。

一要切实担当主体责任。党委主体责任是一个横向到边、纵向到底的责任体系，这个责任体系就像一张网，我们都在其中，各有其责。从横向来看，包括党委（党组）领导班子的集体责任、党委（党组）主要负责人的第一责任、领导班子成员的领导责任和各有关部门的具体责任。从纵向来看，就是下级党委要对上级党委负责，一级抓一级、层层抓落实。主要领导要强化党建主业意识，扛起"第一责任人"责任，切实做到"四个亲自"，领导班子成员要履行好"一岗双责"，习近平总书记讲"天涯无净土"，但我们有的乡镇今年至今执纪审查数量为零，这样下去惩治如果没有震慑力，教育就没有说服力，监督就没有约束力，各乡镇（街道）党委一定要抓紧办理案件，绝不能缩头缩尾。而且县委关于"一案双查"实施办法已经出台，对不负责、不担当的将严肃问责追责。

二要做好廉洁自律表率。去年社会评价指数中廉洁自律得分最低，大家一定要切实增强全面从严治党的思想自觉和行动自觉，时刻紧绷廉洁自律这根弦。要始终把纪律和规矩挺在前面，始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉意识，牢牢守住做人、处事、用权、交友的底线，真正做到严以修身、严以用权、严以律己，自觉遵守廉洁从政各项规定，严格管理亲属子女和身边工作人员，始终保持自身干净、后院清净，为广大党员干部作出表率，立好标杆。

三要履行纪委监督专责。监察体制改革后，纪检监察机关承担执纪、执法双重责任，必须以更加奋发的状态，履行好党章、宪法赋予的职责。要加强学习培训、人员融合，提高履职能力。要聚焦主责，作为纪委，就是"监督执纪问责"；作为监委，就是"监督调查处置"，既要盯住"关键少数"，又要教育"绝大多数"，还要落实容错纠错，为担当者担当。要主动向党委请示汇报，确保纪检监察工作始终围绕大局，始终在党的领导下开展。要坚持"打铁必须自身硬"，强化内部制度流程的再造，严格加强内部监督，对于跑风漏气、夹灰卷口，甚至以案谋私的严惩不贷，确保惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

总体来说今天是一次警示教育大会，对前面已经犯了错误，受到处分的，请大家引以为鉴，警钟长鸣。我们一定要坚持高标准、严要求，做实做细各项工作，坚持以"风清气正"促"朗朗乾坤"，始终保持干事创业的激情，奋力推进XX高质量超常规发展。