公司“党风廉政建设示范企业”创建工作方案

〔…〕公司"党风廉政建设示范企业"创建工作方案

为落实中纪委部署及集团公司要求，〔…〕公司（以下简称"公司"）认真开展创建工作，扎实推进党风廉政建设，大力营造廉洁、和谐的企业环境，促进公司持续健康高质量的发展，现经研究决定，确定公司为集团公司第一批"党风廉政建设示范企业"重点创建单位，根据相关要求并结合实际情况，制定本创建工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和〔…〕大精神为指导，全面落实集团公司党组、纪检监察组的各项要求，坚决贯彻全面从严治党，深化党风廉政建设和反腐败工作，不忘初心使命、增强政治自觉。紧紧围绕集团公司党风廉政建设和反腐败会议要求，以全面从严治党新成效为引领，以推进自我革命为政治方向，为公司构建良好的政治生态提供坚强的政治保证、纪律保证和制度保证。

二、总体目标

建立健全廉洁文化建设长效机制，以"不想腐"为根本，推动廉洁文化"进班子、进支部、进岗位"；完善公司干部梯队建设，打造一支政治强、作风好、业务精的强大人才队伍；完善大监督体制机制建设，实现公司党风廉政建设和反腐败工作标准化、常态化、持续化；凝心聚力、真抓实干，有效发挥廉洁文化的教育、示范、熏陶和导向作用，营造"清正廉洁、风清气正"的良好氛围。

三、组织架构

为确保此次创建工作取得实效，实现高位推动、全员参与，成立"党风廉政建设示范企业"创建工作领导小组。

组长：〔…〕

副组长：〔…〕

成员：〔…〕

成立创建办公室，成员由各项具体工作人员组成，在领导小组的领导下开展创建工作，工作地点设在纪律检查与审计部。

适时由公司纪委成立工作监督检查组，根据公司创建工作情况，统筹开展监督检查工作。

四、工作内容

（一）坚决落实党委主体责任，种好廉政"责任田"

1.推动廉洁文化"进班子、进支部、进岗位"

一是强化廉洁思想意识引领。坚持把习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神作为"第一议题"，认真学习贯彻党的历次全会精神和中央纪委重要讲话精神，推动廉洁文化"进班子"，落实党委中心组学习、"三会一课"等制度，把学习"软任务"变成"硬约束"，确保廉洁文化"进班子"有抓手、有保障；二是促进特色党建品牌建设与廉洁文化建设同发展。制定出台《党支部特色品牌创建指导意见》，着力创建公司各党支部特色品牌，同步发挥各支部特色优势，广泛开展廉洁从业有关规定、制度和纪律的教育宣导，逐步形成以点带面、矩阵发展的工作格局，切实推动公司廉洁文化"进支部"，凝聚人心、促进和谐、共同发展；三是聚焦党员示范岗创建工作和重点领域关键岗位，树立"榜样形象"。贯彻落实集团公司《关于〔…〕的指导意见》，持续深化党员示范行动，制定下发"党员示范岗创建工作实施方案"，广泛开展党员示范岗创建，有效激发广大党员干部的积极性、主动性和创造性，树立政治觉悟高、作风优良的优秀党员示范岗，以"榜样力量"激发团青队伍活力，点燃干事创业热情，推动廉洁文化"进岗位"，引导年轻干部在步入社会工作的第一天，扣好廉洁从业的第一粒"纽扣"。精准设置关键人员岗位工作标准，切实做到从基础抓起，确保廉洁风险点可控在控。

2.完善党风廉政建设和反腐败工作架构体系

一是严格执行《党委落实全面从严治党主体责任清单》。推动党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员"一岗双责"落地落实，实现量化到岗、明确到人、具体到事，形成上下贯通、环环相扣的责任链条。二是指导纪委协同开展纪检监督工作。按时召开党风廉政建设及反腐败年度工作会议、领导小组会议；制定下发年度党风廉政建设和反腐败工作重点任务分工，围绕重点领域，有针对性地开展政治监督、专项监督，做细做实日常监督，实事求是执纪问责。把整治形式主义、官僚主义作为正风肃纪、反对"四风"的首要任务，巩固落实中央八项规定精神成果，坚决防止"四风"问题反弹回潮。三是建立贯穿经营管理关键环节的廉洁风险防控体系。健全完善风险的识别、评估、提示、预警机制，将廉洁风险防控纳入公司内控、合规、风险管理体系，深化执行和监督的长效机制，促进内控与管理的协同效应。坚持风险评估常态化，加强重要领域风险管理，封堵管理漏洞。加大内控监督检查力度，强化问题整改，实现闭环管理，确保"零缺陷"通过内、外部审计验收。

3.强化人才队伍建设。

持续优化岗位规范管理工作，充分发挥"双通道"技能人才优势，劳模工作室加大对劳模先进的宣传力度和"大国工匠"培养力度，以党员廉洁自律准则、关键岗位干部行为规范为引领，用"身边事"教育"身边人"，不断构建新时代产业工人队伍建设体系，打造一支政治强、业务精、作风好的强大人才队伍。

（二）深入强化纪委监督责任，扎好廉洁"篱笆"

1.推动党风廉政建设工作监督标准化

一是贯彻落实"一把手"和领导班子监督。认真学习领会《中共中央关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》，深入贯彻落实集团公司纪检监察组相关要求，督促公司"一把手"落实全面从严治党责任。经常与党委书记沟通党风廉政建设和反腐败工作情况，向党委书记通报监督检查中发现的问题，督促其履行主体责任。督促班子成员严格把关分管部门党风廉政建设和反腐败工作，要求班子成员签批分管部门党风廉政建设总结报告与计划，倒逼责任落实；二是常态化监督民主集中制、"三重一大"事项决策落实情况。通过参加或列席党委会、总办会以及采购招标领导小组会议等决策性会议，对"一把手"贯彻执行民主集中制情况进行全程监督，及时发表意见，提出建议，防止出现搞"一言堂"甚至家长制问题；三是政治监督清单化。围绕总书记最新讲话指示精神、能源供应保障、安全生产重点任务、落实国企改革新要求、生态环保、巡视整改等方面，建立公司政治监督清单、台账，通过调研检查、参加会议、谈话约谈、沟通交流、提出监督建议等方式，及时督促、月度复盘、半年梳理，推动党中央、上级公司各项方针政策、重点工作在公司落地落实。四是强化对选人用人的监督把关。对选人用人、干部推荐、干部民主测评等工作进行全过程监督。严格做好干部选拨任用党风廉政意见回复工作。动态更新党委管理干部廉洁档案，确保及时准确反映干部情况，为开展精准监督、长期监督打下坚实基础。五是优化外包队伍监督。业务外包单位管理责任重大，针对业务外包人员复杂、利益相关部门多、监督难度大的特点，严格落实合同"廉政规定"约定条款，推行"黑名单"制度，建立监督检查与考核管理长效机制。针对重点岗位要加强人员的教育、培训和管理，按照分层分类原则，约束项目经理、对外协调人员等关键岗位人员开展综合业务、专业知识学习、法律知识教育培训，强化廉洁自律思想建设，防范岗位廉政风险。六是确保各级责任落到实处。推动党委与各支部、各部门签署《党风廉政建设责任书》。严格落实党风廉政建设各项党内监督制度。七是加强日常调研。深入了解生产一线工作状况，广泛倾听一线党员干部诉求，了解掌握干部员工廉洁从业真实情况，及时掌握党风廉洁建设"第一手"情况，全面提升党风廉政建设工作质效。

2.扎实抓好巡视巡察整改"后半篇"文章

一是开展"整改清账管理提升"专项工作。以整改推动管理提升，摸底薄弱环节，细化问题清单，明确责任与时限，重视措施的制定与执行，把整改融入日常。针对反复发生的问题和监管薄弱环节，深入剖析问题，排查风险点，补齐制度短板，彻底清除"旧账"，促进党风廉政建设管理提升。二是强化建章立制监督，抓"常"抓"长"。针对整改反馈的问题，要举一反三，从根源上剖析原因，推进公司建章立制完善，实现源头防治，做到问题整改制度化、常态化、长效化、全覆盖；同时加大监督力度，真正使制度和规矩严起来、立起来，切实做到强标固本、本固标清。

（三）强化正风肃纪，清除作风建设"田园杂草"

1.持之以恒推动落实作风建设

一是坚持不懈落实中央八项规定精神。紧盯"四风"问题和形式主义、官僚主义新表现新动向，通报学习典型案例。深入整治"怕字当头推担子、得过且过混日子、破罐破摔撂挑子、积重难返绕圈子、撸起袖子装样子"等突出问题。针对公务用车、公务加油卡、七项费用使用等重点方面，年内至少开展1次自检自查，严防"四风"问题隐形变异、反弹回潮；二是引导广大党员干部知规矩、明红线、守底线。针对干部调动、婚丧嫁娶、子女升学等不廉洁行为易发多发的特殊时期，要重点加强监督检查和廉洁提醒，坚决杜绝作风不实、铺张浪费、办事不公、以权谋私等突出问题。针对超标准接待、餐饮浪费等问题，严格监督执行"十个严禁"。督促规范领导人员亲属及特定关系人与本公司发生业务往来行为，严格执行中央有关领导干部家属从业规定，加强领导干部涉外事项管理。

2.坚持治树并举，弘扬新风正气

一是廉洁警示提醒持续化。紧盯五一、端午、中秋、十一、元旦、春节等重要时点，严格落实中央八项规定精神。关注党员干部"八小时"以外的生活圈，时常提醒党员干部修身律己齐家，严格管好亲属，驰而不息纠正"四风"问题，管出习惯、善作善成、化风成俗。二是抓早抓小、防微杜渐。着力在用好"第一种形态"上下功夫，发现党员干部职工苗头性、倾向性问题及时批评提醒、谈话函询。夯实廉政基础，建立完善中层干部职工廉政档案资料库，按照干部管理层级，每年对中层以上（含中层）干部职工开展一次廉政谈心谈话。

（四）多元形式传廉，营造"风朗气清"的廉荣企业氛围

1.打造各类廉洁文化阵地。在办公楼、物资库房、职工食堂等区域放置宣传板报、易拉宝，设置廉洁文化墙，进行廉洁自律有关规定和格言警句的宣传，使党风廉洁建设入目、入脑、入心；发挥现代通讯的便利条件，利用公司主页、LEd大屏等网络载体进行滚动宣传，在重大节日期间利用手机短信、群聊等形式，以廉洁自律为内容，对广大干部员工进行宣贯。依托日常工作环境宣贯廉洁理念，为党员、关键岗位人员定制廉洁屏保、廉洁便笺、廉洁桌牌等物料，对党员干部进行"浸润式"宣教，提醒大家不忘思廉，做到警钟长鸣。

2.丰富廉洁文化内容形式。持续深入开展警示教育，积极组织干部员工学习廉政教育专题影片、录像等影视资料，充分发挥影音素材生动直观的宣教优势；择机组织廉洁知识问卷、廉洁漫画比赛等活动，提升干部员工的参与兴趣，促进廉洁文化宣教深入人心。

3.开展廉洁教育讲堂活动。加强与工会、党（团）组织的协调配合，适时以各党支部为单位，结合"廉洁守底线拒腐作表率"主题，创作廉洁教育作品。作品以警示教育故事讲述、演讲、朗诵、短剧等艺术形式表现，由传统的"别人教育自己"融合转变为"自己教育自己"，扩大廉洁文化活动的覆盖面积和影响力，进一步强化底线思维，不断增强纪律观念和规矩意识，不断自我净化。

4.加强家教家风教育。以各党支部为单位，由各党支部书记牵头，采用一对一、多人讨论等方式，教育引导党员干部把家风建设摆在重要位置，把自己摆进去，带头坚定理想信念、遵