在XX局党风廉政建设暨警示教育大会上的讲话

在〔…〕局党风廉政建设暨警示教育大会上的讲话

同志们：

在〔…〕局党委、纪委和〔…〕局党委的坚强领导下，切实提高政治站位，坚定政治立场，把全面从严治党管队的党委主体责任、主官第一责任、班子成员"一岗双责"、纪委监督责任扛起来、落下去，真正做到"四责"联动、一体推进、全面落实。下面，我代表〔…〕局党委讲三点意见：

一、认清形势，正视问题，切实增强党风廉政建设的责任感、使命感

从全国的形势上看坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。十九届中央纪委五次全会提出坚定不移推进反腐败斗争，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。要将"严"的主基调长期坚持下去，推动全面从严治党向纵深发展。今年是建党100周年，党中央作出关于开展党史学习教育活动的重大决策部署，根本在于不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。各单位要认真贯彻中央部署要求，全面系统学习重点内容，深刻领悟我们党勇于自我革命、从严管党治党的鲜明政治品格，一刻不停推进党风廉政建设。

从应急管理系统看，建部以来，驻部纪检组共立案〔…〕件，查处党员领导干部〔…〕人（其中司局级干部〔…〕人、处级干部〔…〕人），运用第三种、第四种形态处理〔…〕人，涉嫌犯罪移送司法机关〔…〕人，系统各级纪检机构立案〔…〕件，处分〔…〕人。2020年驻部纪检监察组共受理信访举报〔…〕件，立案〔…〕件，处置处分〔…〕人，运用四种形态批评教育帮助和处理〔…〕人次。系统纪检机构处置问题线索〔…〕件，立案〔…〕件，处分〔…〕人。通报案例里面，有不忠诚不老实，漠视政治纪律和政治规矩的；有不收敛、不知止，顶风违反中央八项规定精神的；有聚众赌博，吃喝玩乐，搞歪门邪道的；有巧立名目套取资金的；有不廉洁不自律，利用职权谋取私利的；有不守法，滥用权力，引起职务犯罪的。其中，特别是湖北〔…〕局副〔…〕局长刘明珠案件，利用消防装备采购大肆收钱敛财，涉案金额大、涉及对象广，给消防救援队伍造成了不可挽回的负面影响。今年五一前，中纪委还通报了我们消防救援队伍内部一名领导干部，违反中央八项规定精神的问题。

从我们自身来看，近五年来，〔…〕局共发生违纪违法案件〔…〕起，其中，改革转隶以来发生共发生〔…〕起，占总案件数的〔…〕％。可以看出，这五年，特别是改革转隶以来，队伍中发生的案件数整体呈下降趋势，队伍作风形象逐年向好，但是分析发生的案件，虽然没有发生"大丑恶"的恶性案件，但是涉酒和廉洁从政案件占比最高（涉酒〔…〕件，廉洁从政〔…〕件）。特别是涉酒问题呈现上升趋势。喝酒看似个人生活的小问题，但对于首都消防队伍来说，就是事关维护首都稳定的大问题。从另一个角度看，吃吃喝喝也是滋生腐败的温床。酒杯举多了，举出的可能就是大腐败。酒精、酒局、酒友越多，我

二、紧盯重点、久久为功，持续推进队伍作风建设向上向好

一是要盯住"关键少数"。这是全面从严治党的重点，也是推动责任落实的关键。各级主官作为本单位党风廉政建设的第一责任人，这项工作成效与你们息息相关，党委主要领导亲自过问了、亲自参与了，才能真正推动落实到位。要通过压紧压实主体责任，督促领导干部带头自觉接受监督，带头遵守纪律规定，带头抓好执行落实。重点强化对"关键少数"特别是各级主官依法用权、秉公履职的监督，以"关键少数"引领"绝大多数"，切实提高监督效能。要树立正确的选人用人导向，坚持按照德才兼备、以德为先的用人标准，把用人眼光聚焦到那些忠诚于党、忠诚于事业、兢兢业业、敢于担当的同志身上，真正让想干事、能干事、干成事的同志受尊重、有前途。

二是要盯住重点领域。我们必须正视队伍中的积弊陋习，这不是一朝一夕就能改变的，随时可能反复，曾经惨痛的教训至今让我们记忆犹新。尽管目前问题得到了根本性扭转，但隐患隐忧绝不容忽视。因此，各级必须要紧盯违反中央八项规定及其实施细则精神，选人用人不正之风、消防执法"微腐败"、工程建设和大宗物资采购乱象等突出问题不放松，坚持问题导向，通过开展巡察整改"回头看"、专项检查等工作全力进行整治，做到事不改、账不销。要始终严字当头，精准发力，找出具体人、找准具体事，确保每项工作开展一次，政治生态向好一层。

三是要盯住"四风"问题。作风建设永不停步，"四风"是顽症痼疾，也是广大人民群众反映最突出的问题。大家要正确认识，看似简单的吃喝、公车私用是小问题，但可能逐步演变成大问题。我们作为党员干部、国家公职人员，一言一行代表着党和政府的形象，作风上不严格要求，就可能直接影响党在人民群众中的威信。因此，各级必须把整治"四风"问题长期坚持下去。要全面从严、一严到底，对群众反映强烈的吃拿卡要、公车私用、私车公养、餐饮浪费等歪风陋习露头就打、反复敲打。对形式主义、官僚主义、好人主义绝不妥协，全面检视、靶向纠治，持续为基层松绑减负，坚决防止"四风"问题反弹。

四是要盯住巡察反馈问题。目前，〔…〕局巡察组正在对〔…〕局开展全面巡察。下一步各单位要针对巡察组指出的问题，进一步提升工作站位，转变思想观念，从事关首都消防救援工作和队伍建设全局的高度，主动扛起整改工作主体责任，既抓好本条线负责整改的各项任务，又要配合好其他条线整改工作，发挥主动性，促进整改工作高效开展。要坚决做到辩证看待巡察反馈问题，既要认识不足、对标找差、逐条整改，也要善于在"危机"中育"新机"，在"变局"中开"新局"，坚定信心，找准方向，迎难而上，下大力纠治影响和制约队伍建设发展的沉疴积弊，切实补齐消防救援工作和队伍建设短板。要摒弃就事论事思维，紧扣问题举一反三，该扩大范围排查的要立即部署排查整改，确保相关问题全部见底、全面纠治。要紧扣问题把脉问诊，深入分析问题成因，深入查摆问题根源，精准制定整改措施，持之以恒抓好整改措施落实，确保整改不留死角，问题清仓见底。

三、扛起责任，硬起手腕，坚定不移地把正风肃纪贯穿始终

一是务必做到压紧压实责任。落实党风廉政建设"两个责任"，党委主要领导是第一责任人，应负主要责任。就每名干部来讲，要强化自身廉洁自律，是直接责任，对他人负有监督责任。血的教训告诉我们，责任守不住，队伍迟早会出问题，抓不好党风廉政建设，我们每名指战员都将是受害者。希望在座的同志都要有这样的清醒认识。各单位党委要对组织负责，对队伍负责，对指战员健康成长、家庭幸福、政治前途负责，耕好"责任田"，发挥好带头、带领、带动的作用。各级班子成员要认真履行"一岗双责"，坚决把分管范围内的主体责任扛稳、抓牢、坐实。

二是务必做到筑牢思想根基。要把融会贯通习近平新时代中国特色社会主义思想作为党史学习教育的首要任务，把纪律教育作为党史教育的必修课，把赓续红色基因作为党史教育的主要内容，把为民办实事作为党史教育根本着力点，充分发挥首都资源优势，讲好革命故事、英雄事迹；要抓好以案促改，凡发生受到纪律处分的案件，所在党组织都要召开民主生活会、组织生活会，对照吸取教训，深挖问题症结。要有"一叶落知天下秋"的洞察力，对违法违纪问题切实做早发现、早处理。要知道严重违纪违法是一个累积渐进的过程，是从小问题逐步发展到大问题，最后到了无法挽回的地步。很多同志听不进批评，受到处理就便怨声载道。其实，大家要明白，这是组织的一种关怀和帮助，是在给大家"挖雷"、排患，倘若小问题拖成大问题、违纪问题拖成违法犯罪再处置，恐怕悔之已晚！因此，正风肃纪必须坚持思想教育、政策感化、纪法震慑相结合