在全市法院工作会议暨党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

在全市法院工作会议暨党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

近年来，〔…〕法庭积极践行新时代枫桥经验，以"三零创建"为抓手、以诉源治理为切入点，创新联动机制，扎实开展多元调解工作，助力营造和谐稳定的社会环境。2023年，〔…〕法庭辖区成功创建无讼村13个，〔…〕镇〔…〕村被评为"〔…〕省民主法治示范村"。〔…〕法庭被〔…〕省高级人民法院评为"先进集体"。〔…〕法庭庭长〔…〕的先进事迹先后被〔…〕日报、〔…〕法制报、最高人民法院主办的人民法院报整版宣传报道。〔…〕县委书记〔…〕两次作出向〔…〕学习的批示。2023年被〔…〕省高级人民法院授予个人二等功。2024年1月作为全市新时代"枫桥经验"先进典型受到了市委书记〔…〕的亲切接见。

一、开展诉源治理，维护公平正义

根据不同的案件和当事人情况，〔…〕法庭通过以下两种方式开展诉源治理：

一是是挂图作战，对症施策。

为了更好地化解各种民事纠纷，〔…〕法庭根据诉讼案件制作了辖区〔…〕镇和马村乡的诉讼动态分布图，用红色图钉标注有诉讼的行政村，绿色图钉标注没有诉讼的行政村，每月动态调整，根据作战图的标红位置，重点关注相关行政村，查摆原因、对症施策。

二是寻找"外援"，庭村联动。

张保中庭长，在〔…〕人民法庭工作的这20年里，走遍了辖区的136个自然村，对辖区面积、人口、行政村、自然村、村民组及各村易发的案件类型和特点均了然于胸。熟悉并经常联系各行政村的支部书记、村主任，给予化解矛盾提供调解思路和法律帮助；法庭的办公电话和张保中的手机号码以法官调解热线的方式在辖区的136个自然村公布，为百姓解决纠纷免费提供法律咨询和帮助。在辖区的63个行政村，邀请了63名村干部作为司法联络员，负责收集群众诉求、沟通反馈、协助送达文书和调解，及时掌握村情民意，信息共享，联动配合，及时化解矛盾纠纷，切实将矛盾隐患消灭在萌芽状态。

为了让这些联络员更好地发挥作用，〔…〕法庭以"联合送法"为抓手，举办法治讲座、交流会，讲解法律知识，以案说法，提升他们依法解决问题的能力，最大限度的做到小事不出村，大事不出乡（镇）或者化解在来法院的路上，坚决杜绝民转刑案件的发生。

二、创新"八步工作法"，调案件止纷争

"八步工作法"，就是一待、二听、三稳、四查、五定、六调、七宣、八跟。从热情接待、认真聆听陈述、稳定当事人情绪、多渠道判断查清案情症结、矛盾定性及调解方案制订、多策略多渠道调解、结案后普法宣传、跟踪履行等八个方面全力办好每一个宜调案件。只要双方有一丝调解意愿或调解成功可能，〔…〕法庭都反复研讨调解方案，不厌其烦的析法说理、分析利弊，确保通过"八步工作法"，让案件能调就调，免去后续司法环节，既节省了司法资源又减轻了当事人的诉讼或执行压力，还能在当事人之间酿酝一种和谐友好氛围。2023年，经〔…〕法庭调处的离婚和小额诉讼案件的当庭自动履行率达到80％以上。

三、践行联动机制，化解纠纷促和谐

〔…〕法庭主动将诉讼服务窗口和工作重心前移，融入乡村社会治理过程，延伸诉讼服务触角，参与矛盾纠纷排查化解，进一步将矛盾纠纷化解在最前沿。当好法律服务引导员、多元解纷协调员、人民调解指导员、法律知识宣传员，努力解决人民群众急难愁盼的烦心事，为乡村振兴提供优质精准的司法保障。

积极探索建立"两所一庭"多元化解矛盾纠纷联动机制。诉前，和辖区的司法所联合设立诉前调解中心，组建了以法庭、司法所、派出所、乡镇综治中心共同参加的基层司法服务"朋友圈"，采取"微信调解＋司法确认"方式快速化解买卖、借款、劳务用工、邻里、土地承包经营权等纠纷案件。诉中，对进入诉讼程序的案件，则发挥开庭前的"法庭＋N"（N代表司法所、派出所、两代表一委员、乡村贤达、法律明白人等）模式的调解作用，力促圆满化解矛盾纠纷。对经多次调解未达成协议的案件，及时实行巡回审判模式，使〔…〕法庭成为基层群众不出村、院落门前化解矛盾纠纷的"第一窗口"。

成绩虽好已成为过去，未来任重道远依然可期。新起点新征程，同时〔…〕法庭也在深入思考目前和今后如何进一步去拓宽调解解纷和诉源治理的宽度和维度，探索更能解决各类纠纷的新方式、新方法。我们坚信，在〔…〕市委、〔…〕县委及〔…〕中院党组的正确领导下，通过两级法院同仁们的踔厉奋发，勇毅前行，团结拼搏和共同努力，一定会让我们的基层治理锦上添花，百尺竿头更进一步。