廉政风险排查防控工作实施方案
廉政风险排查防控工作实施方案
为深入贯彻落实纪委全会精神，推动全面从严治党向纵深发展，进一步加强队伍廉政风险排查和防范，强化对权力运行的监督和制约，有效防止违纪违规问题发生，推进党风廉政建设深入开展，现结合xx队伍实际，制定实施方案如下。
一、目标要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，围绕全市xx队伍重点工作，聚焦腐败现象易发多发的重点领域、敏感岗位、关键环节，以监督制约公权力为核心，以岗位职责为基础，以主要领导和领导班子为重点，在各级各部门权责清单的基础上，通过对廉政风险的排查评定、预警防范、动态评估、监督问责等工作，不断健全完善权力运行监督制约机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设，为打造政治坚定，作风过硬，纪律严谨，业务精通的xx队伍提供政治纪律保障。
二、组织领导
为了加强对廉政风险排查防控工作的组织领导，xx局成立由xx局长任组长，其他班子成员为组员的工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室负责做好组织协调、工作部署、定期调度、进度汇总、跟踪问效、总结通报等工作。
二、主要任务
（一）找准廉政风险点，制定明细化目录清单
1.全面排查。把廉政风险排查防控工作融入权力运行全过程，对照法律法规和岗位职责，在原有权力清单的基础上，从单位（科室）、岗位两个层面入手，逐项厘清权力运行的名称、类别、行使依据、责任主体、监督方式，梳理制定履职的权力清单和责任清单，在此基础上丰富、细化廉政风险点。
2.评定风险。根据权力重要程度、自主决定程度的大小、腐败现象发生的概率和危害程度等因素，按照高、中、低三个类别评定廉政风险等级。
3.细化清单。在风险排查、评定等级的基础上，形成初步的单位（科室）"廉政风险等级目录清单"。
（二）完善防控措施，健全防控机制
1.岗位定措施。对照廉政风险点，将防控责任层层分解落实到岗位，结合岗位职责，提出针对性的防控措施。
2.强化内部风险管控。要坚持以问题为导向，对现有的工作程序、业务流程、管理方式进行认真梳理，细化内控措施，落实防控责任，健全完善内控机制。
（三）加强排查评估，实时预警处置
1.动态调整清单。通过上级党委巡视巡察、纪检监督检查、审计监督、舆情信访、民主评议等渠道，全面收集廉政风险信息，不断动态完善廉政风险等级目录清单。
2.定期开展评估。对于廉政风险排查、防控措施、防控机制实施运行等情况，每三年要开展一次分析、研判和评估，及时校正偏差、改进不足，不断完善廉政风险排查防控机制。
3.实时预警处置。对于指战员存在的苗头性、倾向性问题，要深化运用"第一种形态"，通过提醒谈话、批评教育、限期改正等措施，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。避免廉政风险管控失效，苗头性、倾向性问题发展成违纪违法问题。
三、工作步骤
（一）动员部署、深入排查廉政风险点阶段。按照xx局党委廉政风险排查防控工作要求，及时召开单位（科室）会议，细化工作方案，明确职责分工，迅速开展廉政风险点排查工作。一是岗位排查。组织指战员根据岗位职责，认真梳理行使职权过程中可能存在的廉政风险，确定个人岗位廉政风险点。二是单位（科室）排查。在岗位自查的基础上，对本单位（科室）权力运行的重点环节、关键部位可能存在的廉政风险进行排查，并根据权力重要程度、自主决定程度的大小、腐败现象发生的概率和危害程度等因素，按照高、中、低三个类别评定廉政风险等级，明确防范责任和措施，形成单位（科室）权力廉政风险等级目录清单。三是追溯排查。在自查自摆的基础上，从"人、财、物"三个角度纵向摸排本单位可能存在的历史遗留廉政风险，包括可能存在的指战员违纪违法问题线索，可能引发信访举报的潜在人员矛盾冲突、长期拖欠的财务欠款，可能导致资产流失的装备外借及可能导致安全事故的车辆器材故障及营区安全隐患，形成单位（科室）历史遗留廉政风险汇总表。
（二）动态防控、健全内控制度机制阶段。一是健全内控机制。针对查找出的廉政风险点和问题，认真进行研究分析，分别制定防范风险的具体措施、工作制度，形成严密的内控机制。二是落实防控责任制。按照权责一致、错责相当的原则，对排查出的每一个廉政风险点逐个明确防控责任，做到岗位责任明确、领导责任明确，防控责任明确。三是建立排查机制。各科室（单位）要结合廉政风险提示等制度，建立符合本科室（单位）实际的定期廉政风险动态排查防控机制，及时纠正工作中的失误和偏差，化解廉政风险，堵塞制度漏洞，避免苗头性、倾向性问题演化为违纪违法问题。四是制定防范措施。根据不同廉政风险等级，分别制定相应的防范措施。重点防范等级较高的廉政风险点，对属于集中度较高的权力要进行合理分解和科学配置，建立权力运行不同环节之间的有效监控、制约机制。
四、工作要求
（一）强化领导，压实责任。各级党组织要认真履行从严治党主体责任，做好廉政风险排查防控工作。单位（科室）负责人要以身作则，率先垂范，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控，构建"一级抓一级，层层抓落实"的责任体系。同时，结合政务公开、党务公开，将廉政风险清单在一定范围内公示，接受监督。
（二）突出重点，抓好落实。结合工作实际，突出重点对象，以规范主要领导和领导班子的权力行使为重点，在各级各部门权责清单的基础上，建立覆盖全体指战员的廉政风险防控机制；对财务审批、资金管理、物资采买、装备采购、人事调整、项目建设等重点岗位，涉及管人、管事、管财、管物等廉政风险点比较高的风险点进行重点梳理；健全完善防控措施，健全权力监督制约机制，有效防止决策失误、行为失范、权力失控。
（三）完善机制，总结提升。坚持创新思维，加强调查研究，及时总结务实管用的好经验、好做法，提升固化为制度机制，推动防控工作实践；坚持系统思维，处理好廉政风险防控与xx业务工作的关系，推动处理老线索、老困难，定期分析新情况、新问题，准确把脉，分类推进，落实动态绩效评估，实现全局谋划、一体推进、系统治理，不断巩固深化排查防控成果，推动形成具有可操作性强，切实管用的廉政风险防控体系。
