在2024年党风廉政建设工作会议上的报告
在2024年党风廉政建设工作会议上的报告
同志们：
2023年以来，我院认真贯彻市委、市政府决策部署和市卫健委工作要求，坚决扛起管党治党政治责任，持续加强和改进医疗行业工作作风，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。下面，就做好今年党风廉政建设工作，结合我院实际，我讲四点意见。
一、政治上要"高站位"。2023年，我们深入学习贯彻党的XX大精神，坚决落实党的XX大关于健全全面从严治党体系的部署要求，把市委巡察整改作为首要政治任务，坚持每周调度，台账式管理、销号制落实，认真推进问题切实整改，取得"良好"等次；我们扎实开展主题教育和教育整顿，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，实行阳光招采、放心医保、初心擦亮、患者满意、线索清零、管理提升等6项措施，利用典型案例开展警示教育，邀请市纪委有关负责人作反腐倡廉专题讲座；我们一体推进不敢腐、不能腐、不想腐格局，在全链条、全周期、全覆盖上持续用力，层层动员，反复宣传"自查从宽、被查从严"政策，先后开展全市医疗领域不正之风和腐败问题专项整治、全国全省医药领域腐败问题集中整治"两个整治"；我们锲而不舍落实中央八项规定精神，狠刹"四风"及其隐形变异表现。全年运用监督执纪四种形态共处理X人次，其中第一种形态处理X人次，第二种形态处理X人次。2024年截至目前，共处理X人次，其中第一种形态处理X人次，第二种形态处理X人次，第三种形态处理X人次，第四种形态处理X人次。综合2023全年和2024年第一季度的处理结果来看，被处理人员，有的公然违反中央八项规定精神，违规收受礼品礼金；有的丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚、不老实；有的甘于被围猎，把公权力当作谋取私利的工具。我们作为医护人员，常常讲白衣执甲，什么是白？清白不浮华是为白，端正行的直是为白，素衣仁心，白衣重担。党的十八大以来，习近平总书记带领全党以前所未有的决心力度推进全面从严治党，创造性提出一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略，形成了习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，指引百年大党开辟了自我革命的新境界。在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记深刻总结新时代全面从严治党丰富实践经验和重要理论成果，深刻阐述党的自我革命的重要思想，深刻回答我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，明确提出自我革命"九个以"的实践要求。这一重要思想，指明了确保全党永葆初心、担当使命的根本任务，坚定了全党用好"第二个答案"解决大党独有难题的信心决心，展现了党永葆生机活力、走好新的赶考之路的光明前景。我们每一个人都要坚定不移用党的创新理论凝心铸魂，自觉拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"，持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，当好推动我院"一院两区"高质量发展的执行者、行动派、实干家。以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加扎实的作风，推动我院党风廉政建设和反腐败斗争不断深入。
二、思想上要"学到位"。当下医疗行业集中整治工作仍在不断推进，在传统腐败中，腐败分子与医药代表等行贿人直接接触联系，沟通请托事项，贿送接收财物，行贿受贿主体清晰明确。随着腐败行为的隐形变异，腐败分子从"台前"隐于"幕后"、从"现身"变为"隐身"，利用身份职务和影响力暗中提供帮助，让配偶、子女，或与自己关系密切、信得过的亲属、同学、战友、商人老板等人冲在台前，当"白手套""代理人""中间人"，做"权力掮客""台前木偶""腐败搭档"，与行贿人进行沟通联系，转达请托事项，接受利益输送，而自己则在幕后做"实控人""影子股东"，有的行贿人甚至根本没有接触到我们科室的主任们，通过科室具体管账人员收受回扣，"只闻其名、不见其人"。更有甚者，"好处费""辛苦费"通过卡券拜访，"土特产""小心意"搭乘快递上门，看似礼尚往来实则利尚往来。我们要清楚地认识到当前医疗反腐的艰巨性、复杂性，深学细悟习近平总书记重要讲话精神和关于党的自我革命的重要思想，增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚持做到讲政治与抓业务相统一，顾大局与促落实相衔接，提能力与强学习相贯通，强担当与守纪律相结合。要认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，认真抓好纪律教育，将纪律教育抓在经常、融入日常，结合身边人、身边事，以张少华等一批"靠医吃医"腐败案件，作为各基层支部警示教育"活教材"，推动行业政治生态持续净化优化，筑牢廉洁从业的思想底线。
三、工作上要"落到位"。全院上下要坚持牢记"三个务必"、践行"三严三实"，牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，保持战略定力、坚定斗争意志，严格依规依纪依法履职，带头做自我革命的表率、遵规守纪的标杆，切实做到"把纪律和规矩挺在前面"。一要打开天窗说亮话，明净干净，做一个真实的人。全院上下要大力配合好纪检监察工作的开展，自觉接受纪委对自己履行主体责任情况的监督，并为纪委突出主责主业、履行监督职责提供各方面支持和保障，让纪委敢于、善于履行监督责任，推动纪检监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来。二要见筋见骨有辣味，正直清廉，做一个踏实的人。全院上下要以眼里不揉沙子的认真和一寸不让的韧劲，敢于较真碰硬，黑下脸来找问题，红下脸来找对策。我院已经聘请了24位行风监督员，这些监督员也实实在在地对我院作风和服务态度的提升和转变起到了重要作用，各科室要坚决摒弃"老好人"思想、"护犊子"心态，对交办的有效建议和问题绝不能睁一只眼闭一只眼。特别是纪检监察干部要坚持原则勇于亮剑，挺直腰杆秉公执纪，旗帜鲜明同一切歪风邪气和腐败现象作斗争，真正做到敢于监督、善于监督，有力营造和维护医院风清气正的行业生态。三要对症下药开处方，及时响应，做一个务实的人。2023年我院的党风廉政建设虽取得一定成效，但也要清醒地看到，工作中还存在许多不容忽视的问题，一是部分科室落实党风廉政建设责任还有差距。在压力传导上还有层层递减的现象，科室负责人履行"一岗双责"标准不高，对重点岗位重点人员的监管还不到位，支部纪检委员缺乏监督与话语权，部分科主任实行"一言堂"，支部纪检委员形同虚设，纪检工作流于表面，其余人员更无相应的话语权，阻碍科室内部监督，易导致医疗腐败问题的产生。二是部分科室工作作风不实的问题仍然存在。个别同志工作缺乏细致性和责任心，敷衍了事、得过且过，不能充分发挥自身主观能动性。医务人员服务群众健康的意识还不够强，患者满意度调查结果显示，"服务态度不好""医疗技术不好""收费存在问题""等候时间过长""医患沟通不畅"等问题，患者依然反映较多。三是部分科室纪法观念淡薄集体塌方。科室内部风气败坏，不比奉献比条件，不比作风比享受，最终导致小节失守铸成大错，这严重影响了我院党风廉政工作的持续向好发展。四是部分科室廉政风险点还比较多。基建工程项目、药品耗材采购、人事安排、职称评审、行政审批等领域依然容易滋生腐败行为。少数医务人员违反行业规范问题还时有发生，不合理检查、不合理用药、不合理治疗等损害患者利益行为依然存在，收受"红包"、吃拿回扣等行为尚未杜绝。下一步必须制定针对性措施，切实加以整改，全院上下要坚持刀刃向内的决心和刮骨疗毒的魄力，认真对照我院制定下发的开展医疗卫生领域不正之风和腐败问题专项整治工作的实施方案、转作风正行风提效能建设实施方案、关于加强党建引领推动新时代医德医风建设实施方案等，自查自纠，规范从业行为。配合好纪检监察室的日常监督，对于下发的监察建议书和监察告知书，要对标对表整改落实。四要真刀真枪见行动，争当表率，做一个求实的人。全院上下要在服务患者中树牢宗旨意识，把患者心声作为谋事之基，把患者福祉作为发展之要，把患者口碑作为最好的奖杯。谁自重谁就得到尊重，谁放纵谁就感到伤痛，各科主任、护士长要不折不扣将"负面清单"在科例会、早会上传达到位，同时要坚决禁止"红包"、回扣现象，要知敬畏守底线，发现一起查处一起。
四、作风上要"转到位"。医院发展好不好，党的领导是关键、人才是核心、创新是驱动、作风是保障。作风建设不仅关乎到人心向背，更关乎到医疗事业的成败。2024年，是新中国成立75周年，是实施"十四五"规划的关键一年，也是医院优化"一院两区"战略布局、推动高质量发展的攻坚突破年。我们要准确把握党风廉政建设和反腐败斗争的新形势新任务新要求，国家把医疗领域腐败问题作为今年专项整治的重点领域之一。工程建设领域招投标中的腐败问题是我市今年整治的重点，面对依然严峻复杂的形势，反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹响冲锋号。要坚定扛起反腐败职责，坚决查办腐败案件，动真碰硬抓好问题整改，坚决防止放弃责任、一推了之。一是强化作风教育势在必行。今年，我们将以发生在身边的腐败问题为例，大力开展警示教育，以案为鉴、以案明纪、以案促改。同时把作风建设及医德医风教育纳入岗前培训、新员工入职前培训、三基三严培训、新提拔干部任用前培训等，突出正面典型宣传和反面警示教育。通过专家讲座、"医苑清风"专栏宣传、专项整治等多种形式，大力开展作风纪律教育培训。加强廉洁从业知识学习宣传，进一步规范医务人员从业行为，自觉抵制行业不正之风。二是做实日常监督至关重要。今年，我们将进一步发挥我院行风监督员作用，加强日常监督管理。领导班子带头，加强自身建设，主动把自己放在本院职工、患者群众和社会各界的监督下。各党总支、党支部、科室负责人要切实履行"一岗双责"。重点加强"两个关键"（关键少数、关键岗位）的监督，特别是加强对我院药品供应商的监督管理，梳理我院药品使用量排名前十的药品及供应商，切断利益输送链条。落实《党风廉政谈话制度》，按照党员干部管理权限，分级负责，重点开展"六必谈"（人员入职必谈、提拔重用必谈、苗头倾向必谈、集中反映必谈、重大事项必谈、风险岗位必谈），引导干部职工自觉地接受群众监督，提升拒腐防变的能力。三是严肃追责问责毋庸置疑。今年，我们将对医疗领域腐败问题专项整治发现的线索彻底清零，让有关人员告别过去、重振精神、轻装上阵。同时，将以法定节假日等重点时段"零投诉"、涉药涉械涉招标等重点岗位"零违纪"、班子成员财务、基建等重点管理人员"零腐败"为目标，坚持问题导向，重点查处官商不清、医务人员不正当交往情况、"红包"、回扣隐形变异等问题。开展新一轮的岗位廉政风险点排查预防，建章立制，规范行为。坚持监督关口前移，在精准用好"四种形态"上下功夫，既抓住"关键少数"，又管住"绝大多数"，灵活运用警示谈话、批评教育、函询等方式，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早处置。持续强化"第一种形态"的"治未病"作用，让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，切实筑牢拒腐防变的第一道防线，防止"小病"拖"大病""小错"酿"大祸"。
同志们，一个人的努力是加法，大家共同的努力才是乘法。2024年，我们思想在夯实，作风在转变，顽疾在整治，生态在净化，制度在完善。我们要把目标刻在心在，把执行视为铁律、把担当作为自觉，同心谋发展，全力启新程，进一步构建风清气正的行业氛围，以优良作风保障我院高质量发展！
