在市政府全体（扩大）会议暨政府廉政工作会议上的讲话(第2/3页)

第三，"务实干"，在奋勇争先中形成强大合力

今年春节后，全省召开的第一个重要会议就是"三抓三促"行动推进会。之所以如此重视，我理解就是要在第一时间掀起比学赶超、大抓落实、争先进位的浓厚氛围。对于X来说，我们的资源禀赋不如别人、自然条件不如别人、地理位置也不如别人，更需要通过真抓实干、积极作为，用自身的主动性去弥补客观上的劣势和不足。市政府班子成员、各部门各单位负责同志都要围绕大局、聚焦重点，把"三抓三促"行动与做好本职工作、推动事业发展紧密融合在一起，主动作为、立说立行，切实把难办的事办成，把能办的事办好，把该办的事办出彩。

一要下沉一线领着干。我们X没有县区，可以说直接处在抓落实的第一线，各级领导干部在具体工作中都要直插基层、一线指挥，一级带着一级干，推动各项重点工作落实见效。特别是去年以来，各副市长率先垂范、亲自上手，带领分管部门对各项指标、项目和企业一个一个调度，了解进展情况，现场解决问题，推动各领域工作取得了新的突破。像德群同志发挥自身优势，带领国资委深入研究，顺利完成城发集团的组建，推动我市国有企业资本运作、资产管理和市场化运营迈出了实质性步伐。晋婷同志带领文旅、体育等部门，抢抓疫情后消费复苏机遇，紧盯关键节点，有针对性举办节会活动，开展推介宣传，丰富旅游业态，去年旅游收入、旅游人数分别增长328.3％和223％，拉动我市文旅商体加速融合、快速提振，第三产业增加值增速全年四个季度持续保持全省第一。元永同志扭住"强科技"行动这个牛鼻子，以清单化方式按月调度重点任务落实，去年我市综合科技进步水平指数跃升至全省第2位，荣获省专利奖6项，创下获奖数量历年之最。立祯同志把稳就业摆在突出位置，带领人社部门主动到企业上门送政策、问需求，组织企业赴定西、陇南开展现场招聘，为全面复工复产、达产达效创造了条件。同时紧盯农民工工资清欠工作，加大执法监察和清欠治理力度，取得了很好的效果，得到了省政府的点名表扬。俊锋同志持续加强争资争项工作，给大家手把手教方法，带领相关部门主动向上争取，推动我市去年争取资金规模和增速均创历史新高，也正是因为这些争取到的资金为我们去年高质量发展和化债工作提供了支撑和保障。郑英同志聚焦"打造钢班子、带出铁队伍"，引领和带动全市公安系统在作风、状态、纪律、能力、形象等方面发生了全方位的积极变化。去年以来黄瑞雪副省长先后3次对X公安工作作出批示，10月20日批示指出："X公安加压奋进、后发赶超，各项工作进步明显，值得充分肯定"。特别是福胜同志，到咱们X刚一个月的时间，但转变角色、适应工作非常快，从正月初五到现在节假日无休，边干边学边了解情况，迅速把项目建设、工业发展、招商引资、安全生产等分管工作牢牢抓在手上，盯重点、破难点、攻堵点，说实话我是非常感动。可以说，我们各副市长都真正做到了深入基层、心入基层，用实践证明了"坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法"，引领全市各项工作高质高效有序推进。但客观上讲，相比其他市州，我们的发展仍有很多短板，我们的工作还有不小差距，容不得大家有半点懈怠、半点犹豫，更不能沾沾自喜。这里我再次明确一点：在座的各位都是政府系统的"关键少数"，就要带头扛起应尽的责任、顶起自己头上的一片天，研究决策、制定政策、推进工作都要亲自上手，敢于攻坚克难、不甩包袱，敢于较真碰硬、不怕担责。要紧紧围绕年度目标任务，多深入企业车间、田间地头、项目工地、信访维稳一线，现场办公、蹲点督导，做到在一线发现问题、在一线分析问题、在一线解决问题，切实将"时时放心不下"的责任感转化为"事事心中有底"的行动力。

二要事不避难抢着干。习近平总书记指出："当干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业。"我们作为党的干部，担当作为理应是一种融入血脉、铸入灵魂、生生不息的精神素养和奋进力量。具体到各部门、各级领导干部，我们很多同志在工作中的表现，都体现了这种"事不避难、攻坚克难"的担当精神。像X村一组搬迁，我们在8年间搬迁了4次，由于各种原因都未能彻底完成搬迁，谁都知道阻力很大、难度很大，是个烫手的山芋。但去年市委、市政府研究安排这项工作时，白勇同志、陈伟同志都主动请缨，在他们身上没有看到丝毫的畏难情绪，他们说以前在区上工作时没有完成搬迁，这次一定要彻底解决，不给自己留遗憾、不给X发展留遗憾。像高风险金融机构化险，市政府金融办自加压力、主动作为，协调人行X支行和金融监管局等部门推动金融机构化险，在全省率先完成高风险金融机构化险工作，不良资产清收处置率达到305.12％，清收处置进度全省第一。像玉龙湾商业体盘活，商务局面对这个体量大、问题多、影响长的历史遗留问题，不等不靠，主动上手，反复与开发商沟通，提振企业家信心；积极协调相关部门解决涉诉、涉税、绿化、工程验收等问题，多方帮助招引合作伙伴和项目，去年成功在省上销号，今年5月有望正常开展经营活动。再像体育赛事活动，本来就是经费争取困难、组织准备麻烦、安全风险高的事情，但去年体育局干事创业的劲头特别足，学军同志多次主动汇报争取，多方筹措资金、精心组织策划，全年成功举办各级体育赛事71项，几乎是周周有赛事、周周有活动，在提升我市影响力的同时，直接带动消费9113.6万元，间接带动消费4.56亿元，产生了非常好的综合效益。像富强市场有关信访问题，齐新明同志没有人云亦云，而是实事求是，像考古一样持续查阅档案资料，抽丝剥茧、刨根问底，使久拖十几年的复杂信访问题还原本来面目，由上访人反映的所谓"政府欠上访人"变"上访人欠政府"，以大量的原始资料凭证和严密论证推导使信访人心服口服，既防止了政府资源资产损失、维护了社会公平正义，又坚决遏制了"谁闹谁有理、谁闹谁得利"的不良风气。啥叫担当？我认为这些就是担当，就是敢于向困难说"不"！如果我们X的干部都能这样，还有什么工作干不了、干不好？政府系统各级领导干部特别是"一把手"都要担当尽责，对于市委市政府确定的各项工作，不讲条件、不讲理由、不打折扣，立即、马上推进落实，决不能催得紧就干、不催就不干，更不能容易干的就干、有困难的就躲。要牢固树立"有先必争、有冠必夺"的工作理念，敢接"烫手山芋"，勇挑"千钧重担"，狭路相逢勇者胜，把更多"不可能"变成"一定能"，把更多"办不到"变成"办得到"。

三要压实责任盯着干。我们的每项重点工作，都有明确的时限任务、量化指标和责任分工，为的就是形成全过程责任，确保定一件、干一件、成一件。像房产服务中心，作为物业主管部门，去年接办各类投诉求助3548件、一站式矛盾纠纷多元化解工作机制开展以来接办案件470件，而且都还非常麻烦，但春梅同志紧盯问题不等不靠、全力协调处置化解，一件一件盯着处理，投诉求助事项办结率达到100％、矛盾纠纷调解成功率达到了55.15％，无论是接办量还是调解成功率均排名全市第一。像生态环境局，坚持把工作干在前面，提前谋划、主动对接，下身法推动涉环保问题整改落实，同时举一反三，通过一个问题解决一类问题，第三轮中央生态环保督察信访举报件下降至20件，还不到上轮139件零头的一半，反映出群众对我们生态环保工作的认可度和满意度持续提升。像市场监管局，全面落实"四个最严"要求，七年如一日推进国家食品安全示范城市创建，近四年在全省食品安全评议考核中连续获得A级等次，去年成功创建国家食品安全示范市，高质量完成了省政府对X提出的"首创必成"要求。像应急局，始终兢兢业业守牢全市安全生产底线，去年安全生产"四项指标"分别下降40％、33.3％、50％、35.7％；今年全省启动安全生产驻点包抓百日行动以来，紧盯"三管三必须"工作要求，每天都对各部门、各单位排查整改情况进行提醒、督促、汇总，每天在群里我都能看到通报，效果非常好。还有地震局，大家都知道去年下半年我市周边地震活动性增强，在只有4名正式人员、力量非常紧缺的情况下，地震局全局干部始终保持24小时值班值守，动态掌握各地地震情况，把监测预防工作干在了前面，在全省地震工作会议上三次得到表扬。这些单位干出来的工作成效，背后体现出的就是"责任"二字。我们在座的各部门负责同志，都要发扬这种精神，发挥表率作用，坚持重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调，具体抓、抓具体，盯住干、盯到结果，通过一级做给一级看，一级带着一级干，形成层层负责、人人有责、各负其责、齐抓共管的工作格局。同时，政府办和各重点工作牵头单位，要建立有效的督查反馈机制，实行"定期交账、量化督考"的结果管理办法，对各项目标任务完成情况进行定期督查，既督完成进度，也督工作效果，一个项目一个项目地抓、一件事情一件事情地干、一个节点一个节点地推，确保各项任务踏点推进、按时交账，牢牢把握高质量发展主动权。

四要齐心协力推着干。俗话说"人心齐，泰山移"，讲的就是团结协作的重要性。现在我们的很多工作都涉及多个部门、多个领域，大家强化协作、同向发力，都把任务往前推，把进度往前赶，把排名往前靠，就能凝聚起推动发展的最大合力。比如文丰600万吨氧化铝项目，由于工作要求、标准、规范的改变，项目设计多次更改，审批难度不断加大，发改、工业园区、自然资源、生态环境、应急等部门主动担责、专班推进，想尽一切办法排除困难，最终的结果比我们预想的都要好。比如化债工作，国资委、财政局及相关国有企业联合成立专班，合力攻坚，成功争取到省国开行、省农发行特许经营权融资贷款8亿元，推动我市政府债务率下降到161.41％，成为全省高风险市州中唯一一个债务等级由橙色降为黄色的城市，为我们的后续发展争取了空间。再比如，12345政务服务热线接办工作，大数据中心会同政管局等单位，紧紧抓住"畅通、快速、精准"三个关键，持续提升便民热线诉求办理能力，全年共受理群众有效诉求7.84万件，热线接通率提升至100％，按时办结率提升至99.81％，群众满意率提升至99.53％，热线综合考评得分由年初全省倒数提升至年底全省第一。还比如供热工作，去年底面对群众集中投诉问题，住建局会同嘉恒公司、城域热力公司建立供热信访投诉协同联办机制，推动政务服务热线转办的1821件工单，用一周时间集中全部办结，满意率达到99.99％，有效保障了群众正常用暖、温暖过冬。今年我们面临的竞争形势更加激烈、群众的期望也显著提高，更需要各部门各单位通力协作、合力攻坚。大家一定要牢固树立"一盘棋"思想，进一步增强全局意识和大局观念，既要各司其职、分工负责，又要密切配合、加强联动，形成工作的强大合力；同时要发挥好"黏合剂"作用，像磁铁一样把班子成员吸在周围，在本单位营造团结奋进的浓厚氛围，确保市委市政府的安排部署落实落地。

五要比学赶超赛着干。无论是去年我们每季度高质量发展交流和表态发言，还是农业农村工作观摩，都是比拼机制的体现，通过"晒成绩""比排名"的方式，比出了压力、比出了责任、比出了动力、比出了成效。像发改委，社会信用状况这项指标，去年初在全省倒数第1、全国排名221名，我们还在会上点名批评过；发改委知耻后勇，认真分析原因，全面细化任务，积极学习外地先进经验，一把手亲自抓，建立了有效的工作机制，仅用了不到一年的时间就将我市排名提升到全省第1位、全国第10位，攻下了这个难啃的山头，把倒数干成了标杆。像工信局，年初规上工业增加值增速是全省第9位，作表态发言；经过持续攻坚，年末排名全省第4位、干到了第一梯队，作交流发言，为全市高质量发展整体领先发挥了中流砥柱的作用。像住建局，去年承担了那么多的重点工作，新华路改造、金港路上跨清嘉高速桥梁、老旧小区改造等，班子成员各负责一块，相互比拼，最后都干成了样板。像工业园区，去年克服时间紧、任务重、困难多等不利因素，上山爬坡找路由、日夜坚守盯施工，确保了索通、甬金、嘉西、机场四大供电工程的安全建成，为园区企业发展和项目落地提供了支撑，推动了文丰氧化铝、中钢国际陆港物流基地、协合储能设备制造等重大招商项目落地，为今年争取创建成功国家级高新区奠定了坚实基础。还有教育局，过去因为工作不细不实被批评过，去年全局上下狠抓作风，工作积极主动、严谨细实，7项工作被省教育厅点名表扬。所以，我认为工作中没有什么不可能，干工作核心在行动、在干，关键要坚定信心、敢于拼抢、勇争一流。前面在经济运行调度会上永升书记和我都强调过，今年要按照胡昌升书记"晒成绩、亮排名、比速度"的工作要求，进一步加大"亮晒评比"力度，不仅每月部门要交流发言或者表态反思，每个季度还将有一位副市长进行表态发言，希望各位副市长和各单位都要高度重视起来。今年我们还要组织全市重点工作观摩，发改委会同政府办抓紧拿方案，3月底看谋划、年中看进度、年末看落实成效，有项目看项目、没项目看工作。我们就是要通过亮相、排名、交账，激励督促各部门争当突出贡献标兵，横向在工作进度上赛、在质量上赛，以赛促干、赛出实效；纵向与过去比、与自己比，推动各项工作力度再加大、进度再加快、质效再提升。

第四，"风气正"，在严守纪律规矩中筑牢防腐堤坝

经济发展往前迈进一步，廉政建设就要更严一步。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调"面对依然严峻复杂的形势，反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号。"我们要深入贯彻全面从严治党要求，坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

一要强化政治建设。各部门各单位要始终把党的政治建设摆在首位，真正把讲政治的要求落实到政府工作的各方面、全过程。要深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，坚定捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"。要强化政治引领，把党的集中统一领导、党的彻底自我革命、党的路线方针政策贯穿政府工作始终，不折不扣贯彻党中央国务院决策部署、省委省政府工作要求和市委工作安排，确保政府工作沿着正确政治方向前行。

二要压实主体责任。坚持把党风廉政建设和业务工作同谋划、同部署、同推进、同检查，定期分析研判本部门主体责任落实情况，严格执行廉政约谈、警示教育、提醒告诫等制度。要发挥好"关键少数"的作用，"一把手"要承担好第一责任，班子成员要履行好"一岗双责"，既抓好工作又带好队伍。要加强对干部的教育、监督和管理，把责任覆盖到每一名党员干部、压力层层传导到"神经末梢"，下功夫打通全面从严治党"最后一公里"。要抓好各类巡视、督查、审计问题整改，举一反三、触类旁通，真正做到整改一个问题、避免一类问题、规范一个领域。

三要加强法治建设。全市政府系统要深入学习贯彻习近平法治思想，持之以恒加强依法行政，学法知法懂法，守法用法执法，让政府一切工作都在法律框架内进行。要严之又严规范权力运行，完善政府工作规则，健全依法决策机制，严格执行"三重一大"、党组（党委）议事规则等决策程序，全面贯彻公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等机制程序，不断提高行政决策的科学化民主化法治化水平。要持续深化政务公开，自觉接受各类监督，广泛听取社会各界意见，主动回应群众关切，努力使法治成为城市软实力和核心竞争力的重要标志。