在自然资源局2024年党建暨党风廉政建设、意识形态工作推进会上的讲话

在自然资源局2024年党建暨党风廉政建设、意识形态工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开自然资源局2024年党建暨党风廉政建设、意识形态工作推进会，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党中央、省委、市委有关党的建设、意识形态、党风廉政建设的规定要求，研究一年来工作推进情况，分析研判工作中存在的短板和不足，对下一步工作进行安排部署。刚才，我们观看了警示教育片，通报了局系统今年党的建设、党风廉政建设以及意识形态工作开展情况，自然资源局自然资源局主要负责人分别作了交流发言。〔…〕组长代表市第〔…〕纪检组对我局今年以来的工作进行了讲评，肯定了成绩，也指出了不足，并提出了针对性的整改意见，我们要坚决抓好落实。

总体来看，今年全市自然资源系统围绕"讲政治提站位、抓教育筑信念、明责任促落实、强监督改作风、严问责惩腐败"五个方面，纵深推进党的建设、党风廉政及意识形态工作，干部队伍政治站位进一步提升，理想信念进一步坚定，担当意识进一步强化，作风纪律进一步严明，业务本领进一步增强，做到了党的建设、党风廉政建设、意识形态工作和业务工作两手抓、两不误，为大力推进自然资源工作提质增效提供了坚强保障。但是，我们也清醒地认识到，与省厅党委和市委、市政府殷切期望相比，与大力实施"强省会"五年行动要求相比，我们的工作还有差距和不足。

一是党建引领作用发挥不够好。不善于从党的创新性理论中找立场、找观点、找方法，党建、业务"两张皮"现象还不同程度存在，党建工作引领自然资源业务的作用还没有充分发挥。比如，虽然按要求完成了前三季度业务工作，但党建引领作用发挥不好，造成业务工作标准质量还有待提高。个别基层党组织执行"三会一课"制度不到位，落实"第一议题"制度标准不高的现象还不同程度存在。二是廉洁自律意识不牢固。警示教育成效不明显，不想腐的意识没有真正做到入脑入心。比如：发生了〔…〕、〔…〕、〔…〕、〔…〕等严重违纪违法案件，4人受到双开处理。同时，还有〔…〕涉嫌严重违纪违法正在留置中。三是意识形态责任落实不到位。个别基层党组织对意识形态工作缺乏深入研究和统一部署，责任目标不清晰，时常处于被动应付状态，宣传工作较为疲软。比如：市委下发的《意识形态工作责任制重点任务清单》共49条任务，涉及我局有41条。从掌握情况来看，个别党组织还没有全面、完整地按照41条任务开展意识形态工作，存在漏项问题。四是狠抓落实作风不过硬。安排部署多、跟踪问效少，有些工作满足于开了会、发了文、作了强调，督查指导和跟踪问效没及时跟上。比如，一些局党委议定事项缺乏跟踪督办，没有做到闭环管理。五是依法行政能力不够强。工作不严谨、不规范、不细致，没有严格依规依纪开展工作，导致履职尽责不到位。比如：在〔…〕和〔…〕工作中，今年因工作履职不到位受处理的有7人，占被处理人数的41.7％。六是规章制度执行不严格。规章制度体系不够完善，对执行制度涉及的培训指导、宣传教育、监督检查、责任追究等工作落实不到位，造成有规不依、有章不循问题。比如：在公务用车和公务加油卡管理方面，公车私用、私车公养现象屡禁不止。今年又有8名同志因此受到党纪政务处分，占被处理人数的33.3％。以上问题，希望引起大家的高度警醒和重视，结合〔…〕组长提出的工作要求，举一反三，抓好整改。

下面，结合我局今年党的建设工作、党风廉政建设和反腐败工作、意识形态工作的总体安排，就如何抓好下一步的工作，我讲四点意见，与大家共同抓好落实。

一、突出政治建设，强化全面从严治党主体责任

党的二十大对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出全面部署。今年上半年，中央、省、市又相继对全面从严治党作了具体安排、提出明确要求，为我们推动全面从严治党指明了方向、提供了遵循，我们要躬身践行，一以贯之。

第一，讲政治，强化主体责任担当。党的政治建设对于整个党的建设而言，是牵一发而动全身的"牛鼻子"，也是党带领全国人民实现从站起来、富起来到强起来的政治优势。要坚持以党的政治建设为统领，严守政治纪律和规矩，严肃党的政治生活，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决把习近平总书记重要指示批示精神和中央、省、市决策部署要求，落细落实到自然资源工作的各方面、全过程，做到学懂、弄通、做实，切实增强"四个意识"、坚定"四个自信"、坚决做到"两个维护"。

第二，强党性，筑牢理想信念根基。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作。把坚定理想信念作为首要任务，把开展好主题教育作为重要政治任务紧紧抓在手上，科学谋划、精心组织，并借鉴好主题教育的有效做法和成功经验，将〔…〕、〔…〕、制度机制大完善、能力素质大提升、精神状态大提振五大行动融入其中，推动主题教育走深走实，让〔…〕干、〔…〕干、〔…〕干、〔…〕干在全市自然资源系统蔚然成风。

第三，明责任，提升从严治党成效。一分部署，九分落实。要清醒认识到当前全市自然资源系统在全面从严治党工作中存在的问题，坚决做到心中有底气、眼中有问题、脚下有定力。各级主要负责人要自觉做到既挂帅又出征，经常性了解所属班子成员、下级负责同志履行"一岗双责"的情况，不断强化知责明责、守责担责意识。各级班子成员要严格落实"一岗双责"，既要管业务也要管思想、管作风，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，推动全面从严治党主体责任压得更实更紧。要对全面从严治党工作任务进行再次梳理，实现具体化、清单化、规范化、高效化，逐项对照、逐项销号，形成闭环管理。

二、注重纪法建设，推动党风廉政建设向纵深发展

自然资源系统涉及面广，权力较大，腐败风险也较高。强化制约监督，规范权力运行，一刻不停地推进党风廉政建设，是我们必须长期坚持的一项重要工作。

第一，重管控防风险，编实扎紧制度铁笼。要坚持从自然资源审批、自然资源登记、行政执法等多维度入手，加强项目管理，强化监督检查，推动制度规定落地落实落细。要坚持对管理制度、审批流程实行动态管控，经常性分析问题、查找漏洞，不断修订完善制度和管理办法，切实做到用制度管权、管事、管人。要巩固好全市自然资源系统党风廉政建设专项整治工作成果，结合主题教育认真开展"回头看"，按照"解决一个问题就规范一类问题，规范一类问题就完善一批制度"的工作要求，推动作风建设常态化、长效化，切实把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。

第二，严纪律强监督，持之以恒正风肃纪。始终坚持挺纪在前，运用好"四种形态"，强化对干部职工的日常教育管理。要在抓"前"上做文章，关口前移，加强纪律教育和警示教育，常打廉政"预防针"，夯实筑牢思想防线。要在抓"早"上敢较真，针对苗头性、倾向性问题，勇于做到该教育的教育，该批评的批评，通过"咬耳扯袖、红脸出汗"，从源头上最大程度减少违规违纪问题。要坚持做到常抓常谈，当好"婆婆嘴"，念好"紧箍咒"，切实从思想上促使有苗头性、倾向性和轻微违纪的行为遏制在萌芽状态，达到源头预防目的。要敢于唱黑脸，对违纪人员该通报的通报，该作检查的要作检查，切实发挥问责一个警醒一片的震慑作用，最大限度地预防和遏制违纪违法现象的发生，真正保护我们的干部远离违纪违法的红线。特别强调一点，自然资源局、自然资源局、自然资源局被追责问责的人数占到了全系统总量的80％，请你们高度重视，认真研究，找准根源，坚决加以整改，坚决遏制违纪增量。

第三，讲廉洁作表率，坚定不移反腐倡廉。破一次规矩，就会留一个污点；搞一次特殊，就会减一分威信；谋一次私利，就会失去一片人心。在座的同志们都是全市自然资源系统的中坚力量，是实现以高质量自然资源工作助推全市经济社会高质量发展的关键力量。大家要时刻保持头脑清醒，坚决守住底线，绝不触碰红线，充分发挥自身模范带头作用，释放出以上率下的正能量，感召所属人员自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止。同时，对自然资源领域发生的腐败和作风问题，要强化规律性认识，注重抓好年轻干部的教育，常态化教育引导年轻干部增强廉洁自律意识，切实把言行约束在纪律规矩之内。借此机会，我郑重表态，一定带头落实好《中国共产党廉洁自律准则》，发挥好模范带头作用。大家在工作生活中，凡是发现打着我的旗号要求办私事的，一律不信、不见、不理、不办，并及时主动向局直属机关纪委举报。

三、强化思想建设，筑牢意识形态防线

随着世界百年未有之大变局的加速演进，世界范围的意识形态斗争更加尖锐复杂。近些年，大家应该都有一个明显的感受，党中央、省委、市委对意识形态特别是网络意识形态领域的工作要求越来越高。全市自然资源系统要坚持党管意识形态，把意识形态工作作为一项重要政治任务常抓不懈，真正放在心上、抓在手上、落实在行动上。

第一，要切实加强意识形态教育工作。要深入学习习近平总书记关于意识形态工作的指示批示精神，认真开展意识形态法