教育体育局年度落实党风廉政建设责任制情况报告

教育体育局年度落实党风廉政建设责任制情况报告

中共X县委：

X年，在县委、县政府的坚强领导下，在县纪委县监委和驻县教育体育局纪检监察组的监督指导下，X县教育工委坚持以习近平总书记新时代新中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的XX大关于全面从严治党的战略部署，坚定不移推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，认真落实全面从严治党政治责任，压实党风廉政主体责任，切实履行职责担当，始终把党的纪律规矩挺在前面，把党风廉政建设融入教育管理全过程，以党性教育为抓手，以制度建设为举措，坚持教育为先，预防为主，不断扎牢不能腐的笼子，不断筑牢不想腐的堤坝，助推全面从严治党，营造了政治清明、作风清廉、干部清正的教育体育工作环境。现就X年度落实党风廉政建设责任制情况作如下报告。

一、工作开展情况

（一）把忠诚拥护"两个确立"转化为坚决做到"两个维护"的思想自觉、政治自觉、行动自觉。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真学习贯彻党的XX大精神以及习近平总书记考察X重要讲话及对X工作重要指示批示精神。截至目前，共组织开展"万名党员进党校"培训2期723人次，开展理论中心组学习会议7次。完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，从"坚持党对教育工作的全面领导、以改革激发教育事业生机活力、建设高素质专业化的教师队伍"三方面入手，加快构建高质量教育体育体系。坚持每周例会、不定期召开工委会、党组会、行政班子会，及时对各级党委政府和领导的重要会议、文件、讲话精神进行传达学习，结合实际安排部署，确保党中央重大决策部署及省委省政府、州委州政府工作安排及县委县政府具体要求贯彻落实到位。

（二）坚定不移扛牢抓实管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展向基层延伸。全面贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，切实履行党风廉政建设主体责任，加强对党风廉政建设工作的领导，坚持将党风廉政建设与教育体育事业发展同谋划、同部署、同推进、同考核。本年度，与各党总支（支部）签订党风廉政建设责任书34份，与班子成员签订领导干部承诺书4份，班子成员与分管股室干部职工签订个人廉政承诺书86份。认真落实《中共X县委关于加强对"一把手"和领导班子监督的实施办法（试行）》，健全完善单位规章制度，严格落实主要领导不直接分管人事、财务、物资采购和工程招标等制度，严格执行研究重大项目决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等事项时末位表态制度。强化上级党组织监督，做实做细同级监督，上级"一把手"定期同下级"一把手"开展监督谈话，切实把"关键少数"管住管好。截至目前，县教育工委主要领导及班子成员受到县委主要领导提醒谈话5人次，对下属各党总支（支部）开展集体提醒谈话2次。针对部分学校发现的问题，约谈学校书记、校（园）长5人次。深入落实《中国共产党党内监督条例》《中共X县委关于构建"1＋N"大监督工作格局的实施意见（试行）》，结合工作实际制定《中共X县教育工作委员会关于构建"1＋N"大监督工作格局的实施方案》，优化大监督工作格局，实现各类监督有机贯通、相互协调，形成监督合力、增强监督质效，推动制度优势更好转化为治理效能。

（三）压紧压实"两个责任"，着力构建风清气正、健康向上的政治生态。认真贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，强化领导班子责任担当，狠抓责任落实。及时充实县教育工委党风廉政建设责任制工作领导小组，制定印发《中共X县教育工作委员会党风廉政建设和反腐败工作要点及责任分解方案》，为年度党风廉政建设工作提供遵循。充分发挥工委（党组）书记党风廉政建设第一责任人作用，定期听取领导班子其他成员履行党风廉政建设责任情况，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。通过1＋N视频系统组织召开全县全体教职工参加的教育体育系统全面从严治党暨师德师风警示教育大会2次，召开分析研究党风廉政建设和反腐败工作会议2次；集中组织开展党纪党规专题培训2场次、组织集中观看《下一个"片中人"》《问"剑"破局》《你是谁的人》《背后》《筑路人的"不归路"》等警示教育专题片7场次，组织局机关干部职工和学校书记、校长到X县警示教育基地开展现场警示教育1场次，组织局机关干部职工和学校书记、校长到X市子午镇云龙红色文化教育基地开展党性教育1场次。组织"两个责任"专题约谈60余人次；组织班子成员深入干部职工家中开展廉政家访活动，树立廉洁家风。落实廉政风险防控常态化运行机制，组织10个内设股室全体干部职工开展廉政风险排查工作，明确风险点，制定防控措施。支持、指导和督促领导班子其他成员、下级党组织书记履行党风廉政建设责任，及时提醒纠正发现问题。工委（党组）领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设工作负主要领导责任，认真履行"一岗双责"职责，对党员干部从严进行教育管理监督。截至目前，与挂包联系学校和分管股室专题研究党风廉政建设工作9次，讲授廉政党课6场次，开展廉政提醒谈话70余人次。

（四）落实"三不腐"一体推进方针方略，筑牢全面从严治党根基。坚持严的基调、严的措施、严的氛围，将"三不腐"一体推进方针方略放在全面从严治党的大局中思考谋划，贯彻落实到正风肃纪反腐全过程各方面。紧盯重点关键严格防控风险，重点监督驻在部门重大项目建设、重大资金支出、人事调整等事项。紧盯五一、中秋、国庆、春节等重要时间节点开展廉政纪律执行情况督查，集中开展明察暗访、随机抽查10余次，对发现工作作风存在的突出问题及时进行处理并在系统内发文通报。持续保持惩治腐败高压态势，持之以恒抓教育领域作风整治，以学生资助、营养改善计划、项目资金、控辍保学等为重点，积极开展教育领域腐败和作风问题专项治理工作自查自纠，把教育惠民政策落到实处。截至目前，已发放2023年各级各类学生资助补助资金1999万元，惠及学生37306人次，办理助学贷款2396人，金额2479.5万元。认真做好来信来电来访、上级转办等线索的核实筛查、调查处理工作，累计办结信访件17件。紧紧围绕建设高素质专业化干部队伍目标，认真抓好干部选拔任用制度的贯彻落实，严格执行《X县股所级干部选拔任用和监督管理办法（试行）》规定的方法和程序，加强对拟选拨任用人选的廉政审查，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，严把党风廉政意见回复关，对政治上有问题的一票否决，廉洁上有硬伤的坚决排除。选优配强学校党组织、校长队伍，注重选管并重，建立和落实容错纠错机制，突出过程考核和结果运用并重，激励干部担当作为，对新任的党组织书记、校（园）长和副校（园）长16人进行任前谈话。紧紧围绕主题教育"学思想、强党性、重实践、建新功"的总要求，对"躺平式"干部开展拉网式排查、专项整治，切实整治心态"佛系"、状态"躺平"、工作"摆烂"的干部，提振广大教师锐意进取、踔厉奋发的精气神，排查出"躺平式"干部专项整治人选3名，并对3名教师进行约谈提醒、岗位调整，现已整改完成。严格执行县委从严从实管理干部要求，定期开展纪律作风督查，不断加强对干部的日常教育、管理和监督，强化提醒、函询和诫勉工作，使党员干部时时处处感受到纪律的约束。

（五）抓实十大行动，拧紧"清廉X"建设责任链。认真贯彻落实党中央关于加强新时代廉洁文化建设的意见和县委关于"清廉X"建设、政治生态分析研判工作办法，按照"清廉X"建设十大行动要求，结合实际印发《中共X县教育工作委员会关于深入推进"清廉学校"建设系列行动的通知》《进一步深化2023年廉洁教育的实施方案》，层层传导压力，压实各方责任。从学校党员干部和教师、学生、家长三个层面入手，实施校园润廉、干部勤廉、教师清廉、学生崇廉、家庭守廉"五廉一体"工程。认真落实好局机关"清廉机关"和X民族中学、X小学、X实验学校、X小学4所"清廉学校"示范点各项工作，积极做好X中学、X中心学校申报"清廉学校"示范点创建工作，重点整治教育乱收费、学校违规办学、教师有偿补课等行为，严肃查处物资设备采购、服务外包等腐败问题以及教育民生资金虚报冒领挪用、学术不端等问题。对照《X县持续深入开展新时代廉洁文化"强基行动"的具体工作措施》重点任务清单，明确工作任务，加大工作创新，推动廉洁文化建设各项工作落实落细。深入开展以"传承优良家风建设廉洁家庭"为主题的家庭助廉系列活动，发放清廉家庭倡议书1907份、签订家庭助廉承诺书3814份、选树和推荐"清廉家庭"4户、开展廉政家访1场次。把清廉文化教育融入各级各类学校教育全过程，加强校风学风和师德师风建设，营造良好的育人环境，努力建设清明政风、清净校风、清正教风、清新学风。

（六）拓展深化正风肃纪成果，持之以恒纠治"四风"。坚定不移贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则和省州县党委实施办法，持续深化以"小"见严纠"四风""固堤行动"，坚决铲除不良作风滋生蔓延的温床和土壤，推动化风成俗。深入开展基层治理不良现象专项整治，制定问题清单，并针对存在问题制定切实可行的问题整改清单、任务清单、责任清单和时限清单，实施项目化推进，逐条逐项抓好整改落实情况。县教育工委查找问题2个，制定整改措施2个，完成检视问题整改销号1个；持续整治"四风"顽疾和隐形变异问题，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义，坚决破除特权思想、特权行为，密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题。严格控制文件会议，压缩发文数量，精简会议次数，减少到基层学校调研督查检查频次，切实为基层减负。累计发文29个，召开会议5次，规范督查检查评比考核事项，每年除开展学校教育目标管理考核外，不再开展针对学校的任何形式的考核评比。认真贯彻落实党中央惠民利民、安民富民各项政策，用心用情用力做好群众工作。严格落实校园安全管理责任，不断强化安全教育和安全管理，坚决有效防止发生涉校、涉师生重大公共安全突发事件，切实将全县学校安全生产管理工作落到了实处，全年未发生较大学校安全责任事故。积极落实政策保障，健全教育帮扶体系，不断加大教育投入，改善农村办学条件，全面推进城乡教育均衡发展。不存在强制安排中小学校和教师承担教育帮扶以外的其他帮扶工作任务，安排中小学教师包村、驻村帮扶的情况。

（七）坚决全面彻底高质量整改各类发现及反馈问题。认真落实"找准病灶、开出良方、治好病"整改机制，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，紧盯巡视巡察、乡村振兴、环保督察、全面从严治党、党风廉政建设、政治监督、基层党建、民主生活会、审计、上级监督检查、纪检监察建议等各类反馈问题，不断深化自我革命，坚持举一反三抓整改、深剖原因抓整改、落实责任抓整改、跟踪问效抓整改、建章立制抓整改，切实形成上下联动、横向协同，当下改、长久立，集成一体、一贯到底的整改机制，推动实现"四个自我"良性循环，坚决杜绝整改责任不落实、整改不及时不彻底、敷衍应付、虚假整改、数字整改、材料整改等情况，杜绝同类问题是否连续、重复发生等情况。针对2022年度我单位党风廉政建设责任制检查考核为"基本合格"等次，县教育工委向县委作出深刻书面检查，召开了1次党风廉政建设专题民主生活会，认真查找存在问题，分析原因，制定整改措施，抓好整改落实。针对检查考核反馈提出的5个方面存在问题，认真制定整改措施切实加以整改，并在8月底向县委专题报告整改落实情况，9月底接受复查验收。

（八）统筹兼顾，抓好其他阶段性重点工作。以周一职工例会、"三会一课"等为契机，通过学正反典型、观警示教育片、上廉政党课、开展现场教育、开展岗位廉政教育等加强党性党风党纪宣传教育，筑牢干部职工和教师队伍反腐倡廉思想道德防线。开展党员信教情况排查1次，签订《不信仰宗教和参加宗教活动承诺书》864份；局主要领导与班子成员、全体干部职工开展集体廉政提醒谈话2次2000余人次。自觉接受监督，支持驻县教育体育局纪检监察组依纪依规履行职责，邀请派驻纪检组参与工委会、党组会、行政会等重要会议和重大事项决策。高度重视派驻纪检组发现的问题、提出的建议，及时做好相关工作，对发现问题立行立改。狠抓师德师风建设，制定《X县师德师风专项教育整治行动工作方案》，就师德师风建设工作机制、考核办法等作出细化规定。印发《X县教育体育局关于开展2023年"树师德正师风铸师魂"师德师风专项整治行动的通知》，编印《X县师德师风专项教育整治行动学习材料汇编》。完善教育培训制度，常态化开展师德师风警示教育和自查自纠活动，将师德教育作为青年教师入职培训、校（园）长任前谈话的重要内容。构建完善教师荣誉表彰体系，建立党员教师示范岗864个，选树优秀教师48名并编印《X名师风采（一）》，深入宣传其先进事迹，讲好师德故事、做好师道传承，在X县各公交站牌张贴名师风采海报，激励教师见贤思齐，引导教师从"被感动"到"见行动"，逐步形成校校有典型、榜样在身边，人人可学可做、可追可及的局面。以2023年"树师德正师风铸师魂"师德师风专项整治行动为抓手，组织全县教师开展"师德集中学习教育"专题学习和"师德教育月"活动，教育引导广大教师坚定为党育人、为国育才的初心使命，坚持以德立身、以德立学、以德施教。把师德要求内嵌到办学治校各环节、贯穿教师职业发展全过程，建立学校、教师、家长、学生"四位一体"的师德师风监督网络，在局机关和各学校醒目位置公布师德师风监督举报电话、设立举报信箱。通过组织观看"张桂梅思政大讲堂"，召开教职工大会、专题讲座、主题研讨等学习形式，组织教师深刻学习领会习近平总书记关于"四有"好老师、"四个引路人""四个相统一"、"经师"和"人师"统一的"大先生"等重要指示要求，并在学懂弄通做实上下功夫，深刻理解党的教育方针的规范表述、重大意义和内涵指向，把党的教育方针贯彻落实到办学治校、教书育人全过程、各环节。把法治教育纳入师德教育体系，持续提高全体教师的法治素养、规则意识，确保每位教职工知准则、守底线。建立师德育人承诺制度，把育人要求贯穿教师教育教学行为始终，教师与学校签订师德育人承诺书，年终由学校按照承诺书内容对教师进行考核。规范师德失范、教学事故等处理流程，强化师德考核结果运用，全面落实师德失范"一票否决"。建立教师个人师德档案和负面清单，将师德考核作为提拔任用、职称评聘、绩效考核、年度考核、评先选优的重要依据。截至目前，全县已开展师德师风建设系列活动5次，召开师德师风警示教育会议100余场次，开展学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神60余场次，法治教育32场次，思政教师培训1场次，签订师德育人承诺书2044份。

二、存在问题

2023年，县教育工委党风廉政建设和反腐败工作虽然取得一定成绩，但离上级的要求还存在一定差距，主要表现在：一是师德师风建设有差距。系统内教师违法违纪违规时有发生，年内7名教师因违纪违规违法受到党务政务处分，5人被问责，11人受到提醒谈话。二是纪律教育还需加强。把党性党纪党规教育的重点放在局机关班子成员、股室负责人和各学校党组织书记、校长上，对基层党员干部和教师的教育不够全面深入，致使少数干部和教师对党的路线方针政策和各级党组织的重大决策部署理解不够透彻、把握不够全面，极少数教师违纪违规违法问题时有发生。三是廉洁自律监督不够，教育的实效性有待加强。廉政教育培训的内容和形式还不够丰富多彩，被动受教育较多，"八小时以外"的监督管理形式不到位，监督手段少，对教育体育系统诸多风险隐患排查不全面、针对性预防和化解的措施不具体。四是担创新驱动发展能力有待提升。少数股室负责人、校（园）长在工作中还存在"经验主义"倾向，在工作中没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，求稳怕难，碰到新情况、新问题凭经验考虑问题多，前瞻性思考少。