县委关于全面从严治党工作情况报告

县委关于全面从严治党工作情况报告

党的XX大报告指出，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央牢牢抓住管党治党责任这个"牛鼻子"，明确了党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，提出全面从严治党"两个责任"和管党治党"两个责任"，责任内涵不断拓展，管党治党不断深化。党的十九大后，在前期夯基垒台、立柱架梁，建立责任制体系基础上，落实"两个责任"更加突出高质量发展，管党治党不仅是各级党组织的分内之事、应尽之责，而且必须高质量种好"责任田"，把党建设好建设强成为党员领导干部的思想共识。X县委高度重视从严治党工作，注重以政策为引领，以问题为导向，推动全面从严治党向纵深发展。

一、基本情况

（一）党组织基本情况。XX县下辖5镇、2个乡和1个站，有57个村251个生产合作社和8个社区居委会。全县共有基层党组织145个，其中党委10个、党支部134个、党总支1个；党员总数为4109名，其中农牧民党员2660名，妇女党员854名。全县共有公务员504人，县级以上干部27人，科级干部231人；现有选调生51人；职级公务员含兼任领导职务255人；事业单位工作人员1113人。

（二）全县从严治党工作主要做法。XX县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的XX大精神，坚持"严"的主基调不动摇，坚决扛实管党治党主体责任，一刻不停推进从严治党工作，保持了全县风清气正的政治生态。一是提高思想认识，落实从严治党主体责任。坚持把党中央和省州委关于全面从严治党的各项决策部署和工作要求作为县委常委会会议、理论学习中心组学习会的"第一议题"，同心同德、同向同力做好工作。对全年党风廉政建设工作作出专门部署，在县委全会上听取7个乡镇和3个党工委书记"三项述职"，并在县委常委会多次专题研究部署党风廉政建设工作，听取阶段性工作汇报，提出工作要求，推动全面从严治党在各领域各环节全覆盖。同时，坚持开展"一把手"对下级干部谈心谈话活动，开展廉政约谈60人次。二是强化制度建设，把纪律和规矩挺在前面。召开全县作风与能力建设动员部署会，制定《关于集中开展"X"行动方案》《X县强化党员干部作风"十严禁"》《X县"13710"工作制度》，推进作风建设常态化制度化。出台《关于进一步加强县级领导干部联点乡镇的工作实施意见》《关于进一步加强县直机关单位联点乡镇的工作实施意见》。三是加强日常监管，推动问责成为新常态。围绕省委《若干措施》和州委《具体要求》，结合作风建设督查，对"娇气"严重的2名干部予以通报批评，对所在单位党组织开展了为期15天的作风建设集中整治，对疫情防控履职不力的2名乡镇党政主要领导予以通报，对1名工作职能职责不清、履职不力的部门主要负责人进行停职检查。成立县行政事业单位集中核算中心，在全县开展规范财务工作专项行动，建立健全各项财务制度，使财务日常工作有法可依、有章可循，实现管理的规范化、制度化。启动了两轮对县直重点部门的专项巡察。四是工作初显成效，干部作风有了新转变。坚持严字当头，严控文件发送数量和材料字数，严禁空话套话，可发可不发的文件一律不发；加强会议统筹协调，从源头控制会议数量、压缩会议时间，严控会议活动规模。制定完善23项干部管理制度，始终坚持用制度管人管事，教育引导各级干部以如履薄冰的谨慎秉公用权、阳光用权、规范用权。要求各级干部讲实话、办实事，会前加强调研，汇报工作要提问题、有建议。敢于直面问题，去年纪检立案13件，办案率同比增长25％，处理干部26名。全县通过从小事小节抓实作风建设，党心民心更加凝聚，干部作风有了新转变。

二、存在的主要问题及原因

（一）主要问题

1.基层组织建设薄弱。基层组织建设工作中，仍然存在基础设施陈旧、老化，基层干部文化水平低、工作能力弱、带头致富能力不强等问题，比如：有的乡镇及村社干部文化水平偏低、工作能力较弱，在推进乡村振兴等工作中思路不清、办法不多，示范引领带动作用发挥不够，在群众中威信不高；一些农牧民党员参加组织生活的积极性不高，在组织生活中只是充当出席者、记录者的角色，没有真正融入组织生活；有的基层党组织制度不健全、不落实，村务监督委员会作用发挥不到位。

2.思想认识存在误区。在落实管党治党主体责任上认识不足，总以工作生活环境海拔高、条件差为理由降低工作标准，比如：一些党组织落实党风廉政建设主体责任还停留在口头表态上，看不到廉政风险点，日常监督流于形式，层层传导压力不够到位；有的党员领导干部落实"一岗双责"不到位，"好人主义"盛行，分管部门和领域出现问题不管不问，廉政责任主体形同虚设；有些党员领导干部不为全局考虑，常常大事化小、小事化了，对当事人批评教育的多，而问责处理的少，从而消弱了党内制度的严肃性；有些党员领导干部在工作中还存在"不会管、不敢管、管不了"和"不会干、不愿干、干不好"的问题。

3.纪律规矩意识淡薄。个别"一把手"和党员领导干部纪律规矩意识淡薄，破规矩现象时有发生，不注重系统学习掌握党纪党规以及与自身业务息息相关的政策法规。比如：有些党员领导干部事业心不强，工作上拈轻怕重、敷衍塞责，只求过得去不求过得硬；有些党员领导干部全局观念和协作意识不强，只注重分管领域工作，而对全局性协调性工作关注度不高、落实不力；有的党员领导干部民主集中制贯彻不到位，把制度挂在墙上，惯性思维、自行其是、我行我素；有的党员领导干部严于律人、宽以待己，要求别人做的，自己不做，离岗外出不报备、不如实报告个人重大事项、工作只报喜不报忧。

（二）主要原因

1.学习不够。对党中央和省州委关于全面从严治党的部署要求领会理解不深入，贯彻打折扣，对主体责任和监督责任的内涵实质认识不清、把握不准；存在抓思想不如抓工作具体，抓修养不如抓行动直接的主观思维，没有把强化理想信念贯穿到日常工作中。

2.认识不清。习惯于传统的思维方式和工作模式，看问题的观念、研究工作的思路、推动工作的方法措施仍是沿用老的套路、惯用的打法，缺乏贯彻新发展理念履职尽责能力。

3.措施不实。开展党内政治生活缺乏有效的制度约束和监督问责，有些党员领导干部落实谈心谈话制度不走心，变成了假谈、空谈，应付差事；有些党员领导干部为维护具有某种关联的个人利益，便会在党内政治生活中彼此"睁一只眼闭一只眼"；有些将中庸之道庸俗化，在工作中只务虚、不务实，做事情避重就轻、四处讨好。

三、下一步工作思路及措施

（一）开展常态化廉政教育，切实强化遵守党纪自觉意识。思想是行动的先导，强化遵规守纪意识是关键，抓好纪律教育是重要手段。要深化"抓支部、活支部、用支部、强支部"工作法，经常性将廉政教育融入"理论学习中心组""三会一课"等重点学习内容，作为一项重要的基础性工作来抓。特别是在各级干部的培训中，加大廉政教育内容占比，讲明"贪腐"的危害性，讲清"廉洁"的重要性。要按照不同层级，分层施教，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，把廉政教育作为基层党组织学习的重要内容，实现廉政教育的经常化和常态化，使党章党规党纪刻印在每个党员干部的心上，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。

（二）建立健全制度机制，切实做到用制度管人管事。没有规矩，不成方圆。要精准立制，让权力规范运行，坚持问题导向，紧扣典型腐败案件中暴露出的制度漏洞，修订完善基层决策、管理、监督等制度。要加强纪律建设，从细微之处着手，打好"防腐剂"，提高遵规守纪的思想自觉，不折不扣落实党风廉政建设责任制，把权力关进制度的笼子，筑牢制度上的防火墙，为全县生态文明建设、生态农牧业、文化旅游业、民生保障和社会治理等各项重点工作提供坚实的政治保证。同时，持续推进干部作风建设专项行动，结合XX县去年制定的干部作风"十严禁"，今年重点抓好"十严禁"落实工作，努力使干部作风和能力有较大提升。

（三）认真落实两个责任，切实抓好日常监督管理工作。全力履行"两个责任"是党章规定的政治制度，也是党中央对各级党委、纪委提出的明确要求。要深入学习宣传贯彻党的XX大精神，扛稳管党治党政治责任，以全县"十严禁"为标尺，划定思想"红线"和行为"底线"，深入纠治"四风"问题。要不断压实各类反馈问题整改责任，强化整改跟踪督导，进一步明确被反馈问题整改单位的主体责任，以高度政治责任感扎实抓好整改工作。全力推进反腐败工作，加大正风肃纪和腐败案件查处力度，凸显查办案件的威慑力，推动"三不腐"贯通融合。

全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。X县委始终将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定捍卫"两个确立"，坚决做到"两个维护"，对照省委书记X对X提出的"五个新作为"要求，进一步引导各级党员干部在岗作为、在职担责，一刻不停推进全面从严治党，为奋力谱写健康现代幸福新X作出X贡献。