区关于开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案

〔…〕区关于开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案

一、引言

为深入贯彻中央及省、市关于全面从严治党的决策部署，切实解决群众身边腐败和作风问题，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，根据上级有关要求，结合〔…〕区实际，特制定本专项整治工作方案。本方案旨在通过系统排查、精准施策、标本兼治，全面清理和整治发生在群众身边的腐败问题和不良作风，营造风清气正的政治生态和社会环境。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦群众反映强烈的腐败和作风问题，以刮骨疗毒的决心、壮士断腕的勇气，坚决打赢这场专项整治攻坚战，不断厚植党执政的政治基础和群众基础。

（二）基本原则

坚持党的领导，强化政治担当。把党的领导贯穿专项整治全过程，强化各级党组织和党员干部的政治责任，确保整治工作方向正确、步调一致。

坚持人民至上，回应群众关切。把群众满意作为衡量整治成效的重要标准，聚焦群众急难愁盼问题，切实解决群众身边的腐败和不正之风。

坚持问题导向，精准施策发力。针对群众反映强烈的突出问题，深入剖析原因，精准制定措施，确保整治工作取得实效。

坚持标本兼治，构建长效机制。在解决具体问题的同时，注重源头治理，建立健全制度机制，防止问题反弹回潮。

坚持公开透明，接受社会监督。加大信息公开力度，畅通群众举报渠道，广泛接受社会各界监督，确保整治工作公开公平公正。

（三）主要目标

通过专项整治，实现以下目标：

群众身边的腐败和作风问题得到有效遏制，群众满意度显著提升；

权力运行更加规范透明，监督机制更加健全完善；

党员干部廉洁自律意识明显增强，工作作风更加务实高效；

基层治理体系和治理能力现代化水平显著提高，为〔…〕区经济社会发展提供坚强保障。

三、整治重点

（一）扶贫领域腐败和作风问题

精准识别不精准，优亲厚友、弄虚作假等问题；

扶贫资金分配使用中的贪污挪用、截留私分、虚报冒领等问题；

扶贫项目招投标、实施、验收等环节中的权力寻租、利益输送等问题；

扶贫政策落实中的形式主义、官僚主义等问题。

（二）民生领域腐败和作风问题

教育、医疗、住房、社保、养老等民生领域中的违规收费、吃拿卡要等问题；

食品药品安全、环境保护、安全生产等监管中的失职渎职、徇私枉法等问题；

窗口服务单位中的门难进、脸难看、事难办等问题；

惠民政策落实中的"中梗阻"、"微腐败"等问题。

（三）基层"微腐败"问题

村干部在土地征用、房屋拆迁、集体资产管理等方面的优亲厚友、以权谋私等问题；

基层站所工作人员在办理证照、审批事项中的吃拿卡要、不作为乱作为等问题；

农村基层党组织软弱涣散，党员干部违纪违法等问题；

村级财务不公开不透明，侵占集体资产资源等问题。

（四）形式主义、官僚主义问题

贯彻中央及省市区决策部署时搞变通、打折扣、做选择等问题；

调查研究不深入，工作浮于表面、流于形式等问题；

文山会海、过度留痕、检查考核过多过频等问题；

落实责任不力，推诿扯皮、敷衍塞责等问题。

四、工作措施

（一）加强组织领导，压实工作责任

成立专项整治工作领导小组，由区委、区政府主要领导任组长，相关职能部门负责人为成员，负责统筹协调、督促指导专项整治工作。

各乡镇（街道）、区直各部门要成立相应的工作机构，明确责任分工，制定具体实施方案，确保整治工作落到实处。

实行"一把手"负总责、分管领导具体抓的工作机制，将整治工作纳入年度绩效考核范畴，严格责任追究。

（二）深入排查摸底，找准问题症结

畅通举报渠道，通过设立举报箱、公布举报电话和邮箱等方式，广泛收集群众意见和线索。

开展自查自纠，各级各部门要对照整治重点，认真排查存在的问题和不足，建立问题清单和整改台账。

加强监督检查，组织专门力量对重点领域、关键环节进行明察暗访，发现问题及时整改。

（三）强化监督执纪，严肃查处问责

对排查出的问题线索进行认真核查，对查实的违纪违法行为依纪依法严肃处理。

加大通报曝光力度，对典型案例进行公开通报，形成有力震慑。

严肃追究责任，对整治工作不力、敷衍塞责的单位和个人进行问责处理。

（四）注重源头治理，构建长效机制

完善制度建设，针对发现的问题和漏洞，及时修订完善相关制度规定，堵塞制度漏洞。

加强权力监督制约，建立健全权力运行监控机制，防止权力滥用和寻租。

深化政务公开和基层民主建设，推动权力在阳光下运行，保障群众知情权、参与权、监督权。

加强教育培训和警示教育，提高党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（〔…〕月〔…〕日-〔…〕月〔…〕日）

召开全区动员大会，对专项整治工作进行全面部署。各乡镇（街道）、区直各部门要迅速传达会议精神，制定具体实施方案，明确责任分工和时间节点。

（二）排查摸底阶段（〔…〕月〔…〕日-〔…〕月〔…〕日）

各级各部门要按照整治重点和要求，深入开展自查自纠和排查摸底工作，建立问题清单和整改台账，并上报区专项整治工作领导小组办公室。

（三）集中整治阶段（〔…〕月〔…〕日-〔…〕月〔…〕日）

针对排查出的问题和线索，各级各部门要制定具体的整改措施和方案，明确责任人和整改时限，确保问题得到有效解决。同时，要加强监督检查和问责处理力度，确保整治工作取得实效。

（四）总结评估阶段（〔…〕月〔…〕日-〔…〕月〔…〕日）

各乡镇（街道）、区直各部门要对专项整治工作进行全面总结评估，形成书面报告报区专项整治工作领导小组办公室。区专项整治工作领导小组将对全区整治