市纪委2024年违规吃喝专项整治“百日活动”行动工作总结
市纪委2024年违规吃喝专项整治"百日活动"行动工作总结
今年以来,全市各级xxx坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻全面从严治党战略部署,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,严肃查处群众身边不正之风和腐败问题。
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,明确目标任务。一是制定实施方案。年初召开全市深化整治违规吃喝问题工作会议,对开展违规吃喝专项整治"百日活动"进行安排部署;各县区纪委、市属各派驻(出)机构同步制定印发了工作方案,明确目标任务,细化分解任务到具体人员。二是细化分解任务。将全市317个单位、857个村(社区)党组织全覆盖纳入此次专项整治范围,并根据人员变动和职能调整及时调整补充。三是健全完善制度。研究制定了《关于在全市开展违规吃喝问题专项整治"百日活动"的工作方案》《工作督导工作方案》等文件,配套制作了"一张清单"、签订了"承诺书",并通过公众号、网站等渠道向社会公开发布。
(二)从严从实监督,畅通举报渠道。一是强化日常监督。注重第一种形态咬耳扯袖、红脸出汗功效发挥,运用"第一种形态"处理2365人次,占检举控告总数的1四是8%,同比上升2一是5%。二是精准运用四种形态。共处置应用第一种形态819人次,第二种形态11人次,第三种形态3人次,第四种形态8人次,各形态分别占检举控告总数的1一是9%、一是3%、0.4%、一是9%。三是保持高压态势。坚持露头就打、从严查处,查处违规吃喝问题49起,处理93人,其中党纪政务处分46人、组织处理5人,移送检察机关2人。四是坚持与扫黑除恶"惩腐打伞"同部署。加强行业监管和摸排力度,排查公职人员涉黑涉恶线索2条,已移交司法机关处理。5.规范信访举报秩序。严格落实受理范围和审查调查工作规则,对没有问题或反映不实的实名举报按期办结并反馈;经核查确有问题的,严格按照受理范围、权限和程序办理,做到有诉必理、有错必究。今年共收到信访举报1181件次,同比下降16.5%。
(三)狠抓宣传引导,营造浓厚氛围。一是开展廉政宣传。在市纪委官网、微信公众号开设专栏,曝光典型案例、刊登廉政散文、党纪党规释义,面向全社会展示我市廉洁文化成果。二是发挥媒体作用。与淄博日报联合推出专栏,以"图说纪律"形式解读党的十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议精神;与淄博晚报合作策划专栏,选取典型案例讲述全面从严治党背后的故事;在齐鲁晚报刊登"廉情诊所"栏目文章,分析具体案例、揭示根源症结。三是倡导社会新风。在全市推广使用"笑脸墙",张贴举报二维码,动员广大党员干部积极参与、主动监督;建立"微信工作群",编发典型案例、转发学习经验做法;在局域网公布监督电话,鼓励广大群众积极投身反对餐饮浪费、优化营商环境、整治侵害群众利益不正之风和腐败问题等工作中来;积极开展志愿服务活动,助力全国文明城市创建工作。
(四)接受各方监督,规范执纪执法。一是建立工作机制。研究制定了《关于加强协作配合开展违规吃喝问题专项整治"百日活动"的通知》,与财政、审计等部门建立了信息互通、线索移送、成果共享等工作机制;探索推行办案协作区工作机制,确定了3个办案协作区并成立了领导小组,推动力量整合、工作流程磨合。与公安部门建立重大案件督办协调制度,针对重要复杂案件随时进行会商,确保问题全面查清、责任全面压实。二是严把线索处置、初核、审查等重要关口。按照上级规定和要求,对收到的问题线索实行统一管理、分类处置。对上级交办的、问题线索详实的信访举报件优先办理、快查快结;自收信访举报件严格审核标准、强化审查力度,着力提升举报件办理质效。共收到上级交办问题线索33件次。三是积极配合审计、财会等部门。落实好审计工作要求和指示精神,既认真完成审计委托项目,又协助做好日常工作;重视与财会部门的沟通协作,对审计移送的案件随同纪检监察部门审查调查一同处置;督促相关部门严格落实相关政策规定,特别是厉行节约相关规定。四是认真推行党风廉政意见回复制度。为严防干部"带病提拔""带病上岗",进一步强化干部选拔任用工作中的监督制约,我们认真落实党风廉政意见回复制度,对拟提拔或进一步使用人员的党风廉政情况进行严格审查,提出暂缓意见或否定性意见的报告达到总数的100%,切实起到了预防腐败的作用。
二、突出问题及原因
(一)违规吃喝问题仍不容忽视。违规吃喝问题在一些地方、一些单位依然存在。如:今年,某单位一顿午餐就花费了1734元;X月X日,某单位职工违规使用公务加油卡支付个人汽油费X万元;X月X日,某单位值班员违反工作纪律用于接待客人的午餐费用就达3760元。
(二)公务接待铺张浪费现象依然存在。调研发现:由于接待标准不统一,陪餐人员难控制,因此在公务接待中铺张浪费的现象比较普遍。如:有的单位接待费支出占年度预算的30%;有的单位以开展培训为由宴请所属企业负责人;有的单位在举办会议时大讲排场、搞奢华布置;有的单位在接待上级检查组时超标准安排接风宴;有的单位为追求"政绩工程",在接待上级考察验收时大办酒席;有的单位将接待任务转嫁给下属单位或由下属单位报销。
(三)违规收送礼品礼金问题时有发生。尽管我市不断加强监督和查处,违规收送礼品礼金的问题仍未完全解决。一些人利用职权为自己谋利,将礼品礼金作为拉拢关系的手段;国有企业管理人员在节日期间向服务对象分发财物;一些公职人员接受宴请或收受可能影响公正执行公务的礼品;还有少数公职人员通过亲属收受礼品礼金。这些问题影响了党风廉政建设和营商环境。
(四)违规使用公车问题突出。调研发现:个别单位对公务用车管理不到位、"公车私用"现象依然存在;有的单位采取借用下属单位车辆、私下联系租车公司长期租用等方式规避公务用车统一管理监督;个别用车用于婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜;一些单位在节假日期间值班备勤人员集中休息,大量公务用车集中停放于机关院内无人管理;部分车辆维修保养不到位、驾驶人员违法违章行为增多。这些问题一定程度上给公车管理带来了困扰和风险。
(五)舌尖上的浪费有所抬头。随着社会经济发展和人民生活水平提高,人们的思想观念也发生了很大变化,但享乐主义和奢靡之风尚未得到彻底根除。在调研中有的同志反映:有些单位食堂自助餐浪费严重;为了商务接待方便,部分企业老板之间以饭局为媒介进行权钱交易;受客户宴请后故意未兑现承诺的情况等等;这些现象都说明仍有少数人政治意识淡薄、纪律规矩意识淡薄,没有形成良好的餐饮消费理念。
(六)财经纪律执行相对不够严格。调研发现:少数单位存在财务报销制度不健全、报销手续不齐全、虚列名目报销等问题;有的将应当由本人及家庭成员承担的旅游费用纳入报销范围;个别国有企业二三级子公司存在设立"小金库"、乱发资金等问题;一些事业单位财务管理制度不健全,会计核算不规范;部分在虚列支出、套取财政补助资金现象。这些问题一定程度上增加了公共财政负担和国有资产损失浪费风险。
三、下一步工作计划
深化整治违规吃喝问题需要久久为功、持续用力、久久为功。下一步我们将继续保持高压态势不变、零容忍态度不改,坚持抓早抓小、防微杜渐,重点抓好以下几个方面工作:
(一)巩固拓展整治成果,形成长效机制。将教育提醒作为常态化手段,持续强化"预防针"效应,坚决防止反弹回潮现象的发生。针对监督检查中发现的违规吃喝苗头性、倾向性问题,应迅速采取咬耳扯袖、红脸出汗的方式予以纠正;对贯彻落实中央八项规定精神不力的单位和个人,必须一律从严从快处理;对屡教不改或多次违规吃喝的行为,必须一律从严从重惩处。同时,坚持边查处问题边建章立制,对查处通报的典型案例进行深入剖析,深挖细查违纪违法行为背后的作风问题和廉政风险隐患,系统梳理共性问题和典型案件处置办法及经验教训,逐步将其固化为制度性措施,并切实抓好贯彻落实。
(二)持续传导压力,加大查处力度。加强监督检查,提高整治频率和力度,通过专项检查和明察暗访等形式,持续整治直至产生震慑效果。精准打击责任问题和管理漏洞,严治公款私用、违规收礼等行为,对违规建设楼堂馆所和债务风险地区举债建设进行问责追责。运用监督执纪"四种形态",开展谈话函询和教育,促进全链条整改,有效解决遗留问题。
(三)坚持以案促改,提升治理效能。督促各单位深入剖析典型案件所揭示的问题本质与根源,精准施策,以堵塞漏洞、强化管理监督为目标,建立健全警示教育常态化机制。通过综合运用通报曝光、约谈提醒、警示谈话、函询等多种方式,强化以案示警、以案为戒的警示效果,推动从"不敢"向"不能"再向"不想"的深刻转变。坚持运用大数据赋能监督制约,科学评估风险点位,实施码流动态监测分析,实现实时预警与跟踪督办。聚焦重点领域和关键环节,深入开展专项治理,致力于破解一批技术难题和管理难点,推动监督制约工作由事后处置向事前预防转变,由被动式督查向主动式监管转变。加快构建全方位、立体化、智能化的监督制约体系,为提升治理效能提供坚实保障。
(四)加强宣传教育,营造良好氛围。充分发挥纪委监委特约监察员作用,扎实开展廉政宣传教育与示范创建活动。引导党员干部深入对照党章党规党纪,以及民心民声民意,实施"五必听"机制。聚焦"四风"方面的短板与弱项,深入查摆问题,精准把握表现形式与危害源头。立足职能职责,充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。大力弘扬时代新风,努力营造亲而有度、清而有为的良好政治生态。