在区xx集团党风廉政建设专题会议上的讲话
在〔*〕区〔*〕集团党风廉政建设专题会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开集团党风廉政建设专题会议,主要任务是深入学习贯彻新时代全面从严治党战略方针,总结回顾2025年上半年的工作,分析当前面临的形势与挑战,并对下半年的重点任务进行全面部署。这次会议既是一次回顾总结的"盘点会",也是一次深化认识的"提醒会",更是一次压实责任的"动员会"。在集团转型发展、攻坚克难的关键时期,抓好党风廉政建设,不仅是必须扛起的政治责任,更是保障集团行稳致远、实现高质量发展的根本前提。下面,我讲三点意见。
一、肯定成绩、正视不足,客观总结上半年党风廉政建设工作成效
2025年上半年,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务,集团党委坚决贯彻落实上级关于全面从严治党的决策部署,始终将党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,取得了一系列阶段性成果。集团全体干部职工在各自岗位上展现了良好的精神风貌和过硬的纪律作风,为各项业务指标的顺利完成提供了坚强保障。
(一)聚焦政治引领,思想根基不断夯实
集团党委始终将政治建设摆在首位,坚持用先进理论武装头脑、指导实践。上半年,通过严格执行"第一议题"制度、常态化开展党委理论学习中心组学习,组织全体党员干部深入研读了关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述,特别是关于金融风险防范、廉洁从业等方面的最新指示精神。通过系列学习教育活动,全体干部职工的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到显著增强。大家深刻认识到,〔*〕集团作为区属国有资本投资运营平台,其一举一动都关系到区域经济发展大局和国有资产的安全完整,任何时候都必须把讲政治、守规矩放在第一位。这种思想上的高度统一,为集团在复杂的市场环境中保持战略定力、抵御各类风险挑战奠定了坚实的思想基础。
(二)聚焦制度建设,廉洁防线逐步筑牢
制度是反腐倡廉的治本之策。上半年,集团以打造"清廉国企"为目标,将制度建设作为一项基础性、全局性工程来抓。一方面,对现有制度进行全面梳理和评估,针对投资决策、资金管理、招标采购、资产处置等关键环节和高风险领域,修订完善了十余项内部管控制度,进一步织密了制度的"笼子"。例如,在项目投前论证阶段,明确增加了廉洁性评估作为必要前置条件;在资金拨付流程中,增设了交叉复核与纪检监督节点,有效避免了"一言堂"和"一支笔"的风险。另一方面,强化了制度的执行与监督。集团纪委及内审部门加大了对制度执行情况的监督检查力度,通过专项审计、随机抽查等方式,确保各项制度不折不扣地落到实处,让制度真正成为带电的"高压线",而非束之高阁的"稻草人"。
(三)聚焦警示教育,廉洁文化深入人心
加强廉洁文化建设,是从源头上预防和治理腐败的有效途径。上半年,集团坚持正面引导与反面警示相结合,开展了形式多样的廉洁教育活动。组织全体中层以上干部参观了〔*〕市警示教育基地,通过观看专题片、听取服刑人员现身说法等方式,让大家在思想上受到强烈震撼和深刻洗礼。同时,深入挖掘和宣传集团内部的廉洁典型,树立了一批爱岗敬业、清正廉洁的先进榜样,营造了崇廉尚洁、风清气正的浓厚氛围。尤其值得一提的是,集团将廉洁教育延伸到了干部职工的"八小时之外",通过致家属的一封信、开展家庭助廉活动等方式,引导干部职工家属当好"廉内助",共同筑牢家庭这道重要防线。这种全方位、立体化的教育模式,使"不敢腐、不能腐、不想腐"的理念在集团内部逐步内化于心、外化于行。
在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,对照新时代全面从严治党的高标准、严要求,对照集团高质量发展的现实需要,我们的工作还存在一些不容忽视的差距和短板。
一是思想认识的深度仍有欠缺。少数干部职工对党风廉政建设的极端重要性认识不足,存在"说起来重要、做起来次要"的现象。有的人认为反腐倡廉是纪检部门的事,与自己业务关系不大;有的人存在麻痹思想,觉得"小节无害",对一些苗头性、倾向性问题不够警惕,未能做到防微杜渐。这种思想上的"温差",是滋生腐败和作风问题的潜在土壤。
二是制度执行的刚性仍有不足。尽管制度体系日益完善,但在实际执行中,"打折扣""搞变通"的现象偶有发生。一些制度在具体业务操作中被选择性执行,或者流于形式。监督检查有时碍于情面,不够深入、不够较真,导致问责追责的震慑力未能完全发挥。制度的生命力在于执行,如果执行不到位,再好的制度也形同虚设。
三是业务融合的广度仍有不够。党风廉政建设与业务工作的"两张皮"问题尚未完全根除。在一些新业务领域、新设子公司或混合所有制企业中,廉洁风险防控体系的建设相对滞后,监督触角未能实现全覆盖、无死角。随着集团业务板块的不断拓展,如何将廉洁风险防控嵌入到业务流程的每一个环节,实现同步预防、同步监督,是亟待破解的难题。
对于上述问题,必须高度重视,深入剖析根源,并在下一步工作中采取有力措施,切实加以解决。
二、提高站位、深化认识,准确把握新形势下国企党风廉政建设的内涵要求
当前,我们正处在一个深刻变革的时代。国有企业作为国民经济的重要支柱,其改革发展进入了深水区,面临的风险挑战前所未有。〔*〕集团作为地方重要的国有资本投资运营主体,肩负着推动区域产业转型升级、优化国有资本布局、实现国有资产保值增值的重要使命。在这样的背景下,加强党风廉政建设,其意义和内涵都发生了深刻变化。
(一)加强党风廉政建设是践行"两个维护"的政治要求
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。搞好国有企业,加强党的领导是根本保证。而党风廉政建设和反腐败斗争,是加强党的领导、推进党的建设的题中应有之义。作为国有企业的党员领导干部和全体职工,必须深刻认识到,抓好党风廉"政建设,绝不仅仅是业务层面的管理问题,而是关系到党的执政根基、关系到国有资产安全、关系到企业前途命运的重大政治问题。检验我们工作成效的首要标准,就是看是否坚决贯彻了上级的决策部署,是否以实际行动忠诚拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。在任何时候、任何情况下,都必须保持政治上的清醒和坚定,确保集团始终沿着正确的方向前进。
(二)加强党风廉政建设是实现高质量发展的内在需要
高质量发展是当前经济社会发展的主题。对于〔*〕集团而言,高质量发展意味着更高的投资效益、更优的资本结构、更强的风险控制能力和更可持续的增长动力。而一个腐败滋生、风气不正的企业,不可能实现真正意义上的高质量发展。腐败行为会扭曲投资决策,导致资源错配和国有资产流失;不良作风会侵蚀企业的执行力和战斗力,导致战略部署无法落地。可以说,优良的党风、清明的政风,是企业最核心的竞争力之一,是实现高质量发展的"生命线"。只有营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境,才能激发广大干部职工的积极性、主动性和创造性,汇聚起推动集团发展的磅礴力量。
(三)加强党风廉政建设是防范化解重大风险的根本保障
〔*〕集团作为以投资和金融服务为主业的企业,天然与风险相伴。我们面临的不仅有市场风险、信用风险、操作风险等传统金融风险,更有因权力寻租、内外勾结、利益输送等腐败行为引发的廉洁风险。这些廉洁风险一旦爆发,其破坏力往往是颠覆性的,不仅会造成巨大的经济损失,更会严重损害企业的声誉和公信力,甚至引发区域性、系统性风险。因此,必须从防范化解重大风险的战略高度,来审视和推进党风廉政建设。要将廉洁风险防控作为全面风险管理体系的核心组成部分,通过构建严密的防控机制,堵塞监管漏洞,消除风险隐患,为集团的持续健康发展筑起一道坚不可摧的"防火墙"。
三、聚焦重点、狠抓落实,奋力开创下半年党风廉政建设工作新局面
做好下半年的党风廉政建设工作,任务艰巨,责任重大。必须坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,推动全面从严治党向纵深发展。
(一)强化理论武装,在筑牢思想防线上持续用力
思想是行动的先导。要始终把思想政治建设放在首位,坚持不懈用新时代党的创新理论凝心铸魂。一要深化理论学习。集团党委和各级党组织要依托理论学习中心组、"第一议题"、三会一课等形式,持续深入学习关于全面从严治党、国企改革发展的重要论述。学习不能停留在表面,要学深悟透其核心要义、精神实质和实践要求,真正做到入脑入心。要结合集团实际,重点围绕如何处理好党建与业务、发展与安全、激励与约束的关系等重大课题,开展专题研讨,形成思想共识,切实把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法和推动发展的能力。二要严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,高质量开好民主生活会和组织生活会,用好批评和自我批评这个锐利武器,让"红脸出汗"成为常态。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的组织生活,带头讲党课、带头查摆问题、带头整改落实,形成"头雁"效应。三要加强意识形态阵地管理。密切关注干部职工的思想动态,加强对集团网站、公众号等宣传阵地的管理,弘扬主旋律,传播正能量,坚决抵制和批驳各种错误思潮和言论,确保意识形态领域的绝对安全。
(二)强化制度执行,在构建惩防体系上持续用力
制度的权威在于执行。下半年,必须在"严"和"实"上狠下功夫,让制度真正长出"牙齿"。一要健全权力运行监督机制。进一步厘清各层级、各岗位的职责权限,完善权力清单和责任清单,确保权责对等。重点加强对"一把手"和关键岗位人员的监督,严格执行末位表态、回避等制度。要大力推进数字化、智能化监督,利用信息技术手段,对投融资、招投标、物资采购等关键业务流程进行实时监控和数据分析,实现风险的自动识别和预警,让权力在阳光下运行。二要精准运用监督执纪"四种形态"。坚持惩前毖后、治病救人。要抓早抓小,对干部职工身上的苗头性、倾向性问题,及时通过谈话提醒、批评教育等"第一种形态"进行处理,防止小问题演变成大错误。对于触犯纪律的行为,要依规依纪严肃处理,综合运用"后三种形态",做到宽严相济、罚当其过。要通过深入的执纪审查,深刻剖析案件背后的制度漏洞和监管缺失,做好"后半篇文章",达到查处一案、警示一片、治理一域的效果。三要完善考核问责机制。进一步健全党风廉政建设检查考核机制,将考核结果与干部的评优评先、选拔任用、薪酬激励等直接挂钩。要严格落实"一岗双责",班子成员不仅要对自己廉洁自律,更要对自己分管领域内的党风廉政建设负起领导责任。对于因履责不力导致发生严重违纪违法问题的,要坚持"一案双查",既追究当事人的责任,也严肃追究相关领导的责任。
(三)强化作风建设,在营造清朗生态上持续用力
作风建设永远在路上。要以钉钉子精神,驰而不息纠"四风"、树新风。一要
