县委2024年度履行党风廉政建设主体责任情况的汇报

...县委2024年度履行党风廉政建设主体责任情况的汇报

在市纪委和市委的坚强领导下，...县委高度重视并认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚守党要管党、从严治党的原则，严格执行党风廉政建设主体责任，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为全县改革发展提供了坚实的政治保障。我县在全市党风廉政建设满意度测评中取得了85分的优异成绩，位列全市前列。现将工作情况从四个方面进行汇报：

一、县委履行党风廉政建设主体责任情况

（一）加强统筹谋划。县委始终坚持将党风廉政建设与经济社会发展同部署、同落实，坚持两手抓、两手硬、两促进。全年通过县委常委会结合上级党委、纪委重要工作精神、多议题议事协调、惩防体系建设以及重点案件查办等内容，研究反腐倡廉工作20次，召开专题会议8次。在年初党代会和年度党建工作会议上，我们对全县党风廉政建设和反腐败工作进行了总体部署；在年中召开的全县党风廉政建设大会上，结合整治"四风"和落实"两个责任"的要求，再次进行动员部署；年底的全县正风肃纪暨警示教育大会上，进一步阐述作风建设的新常态，对节假日期间的廉洁自律作出明确警示。针对工作任务，还制定了《2024年度反腐倡廉建设组织领导与责任分工细则》，明确了具体分工，将任务分解落实到5位县党政领导班子成员、10个负责部门及15个参与单位。认真执行"三书两报告"制度，党政班子成员和牵头单位已经提交了详细报告。

（二）加强督导检查。县委率先垂范，各级党委（党组）认真强化跟踪督查，确保主体责任全面落实。将党风廉政建设责任制贯彻执行情况纳入对乡镇（街道）和部门的年度考核内容。年初，县委督促县纪委召开专题会议，听取乡镇（街道）及一批重点部门党委（党组）书记关于履行主体责任和"第一责任人"职责的汇报，以及班子成员"一岗双责"履职情况。全面落实《党风廉政建设责任簿》制度，县党政领导班子成员将落实"五个一"措施详细记录于《责任簿》中。1月底，县党政领导班子成员分别带队深入到全县8个乡镇（街道）和12个重点部门，就党风廉政建设"两个责任"落实情况开展专项督查。严格执行责任追究制度，对主体责任落实不力、履行"一岗双责"不到位的责任人，坚决实施问责。

（三）选贤任能，激发队伍活力。严格遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》，树立"能者上、平者下、庸者让"的选人用人导向。全年研究干部15批次，提拔正科级领导干部12人，副科级领导干部18人，交流转任22人，免职3人。试行中层干部跨部门和乡镇竞岗交流机制，以此激发干部队伍活力，促进优质人才的合理流动。深入整治用人不正之风，出台《乡科级领导干部选拔任用全程监督办法（试行）》，接受市委组织部对县卫生局原副局长的选拔倒查，未发现"带病提拔"现象。认真落实"一报告两评议"制度，对离任的5位党委（党组）负责人进行用人情况核查。出台《干部监督联动工作机制实施办法（试行）》，推行乡科级领导干部拟任人选财产公示及个人事项核查等制度，进一步完善监督网络体系。

（四）保障民生，维护群众利益。以开展"为民服务提质行动"为切入点，着力破解服务群众"最后一公里"问题。畅通信访举报渠道，发挥联合接访中心作用，全年受理群众信访举报200件，圆满解决农村涉纪信访95件。加强纠风工作，规范征地拆迁行为，开展涉农涉企收费专项检查。围绕食品安全、交通拥堵等，举办"电视问政"活动，推动民生项目落实。开展整治村（社区）干部违法行为专项行动，对12条重点案件线索展开深入调查。深化"阳光工程"建设，全县20个部门推进信息公开，提高政府公信力。成立整改督查组，对群众利益保障情况进行跟踪督查，确保整治不反弹。

（五）强化预防，筑牢源头防线。坚持惩治与预防并重，出台《...县惩治和预防腐败体系建设四年实施意见》。利用廉政风险干预系统及村务短信通平台，增强廉政风险管控。开展党风廉政教育，进行6次专题学习会，组织8批次领导干部参与党纪知识测试，在县检察院设立警示教育基地。健全权力清单制度，县本级梳理确认保留权力300项，乡镇确认150项。明确责任主体，制定15条防控措施，在政府工程中推广。完善纪检组织制度，开展廉政巡查和体检式谈话，督促乡镇、部门整改30个问题，纠正资金违规使用100余万元。强化党内监督，县委常委会作表率，各级党委推进民主生活会，落实谈心谈话、述职述廉等制度。加强农村党风廉政建设，全面公开村级"三务"，落实六项核心制度，完成全员轮训。

（六）作风建设常态化推进。县委常委会带领全县上下深入整改10项"四风"突出问题，重点实施5项专项整治，联动开展"百项整改"行动，推动作风建设形成常态。加大正风肃纪力度，持之以恒贯彻落实中央八项规定，针对公款吃喝、纪律松弛、公车私用、"酒局、牌局"等问题开展专项检查。全年查处违反作风建设有关规定问题30起，问责处理45人次，对5起10人次典型案件进行公开通报。停止审批新增公务车辆及报废更新，确保公务用车编制只减不增。完成机关办公用房清理整顿，腾空办公用房20间，面积达800平方米。制定并实施《党政机关厉行节约、反对浪费实施细则》及《党政机关国内公务接待管理办法》，实现"三公"经费下降15％。开展规范领导干部操办婚丧喜庆事宜专项行动，坚决遏制婚丧大操大办现象。严格执行领导干部因公出国（境）备案制度，严格因私出国（境）审核审批，加强出国（境）情况报告。

（七）支持执纪，严惩腐败。秉持有腐必反、有贪必惩的原则，全力支持纪检监察机关独立、果敢地开展工作。全年立案查处违法违纪案件60件，给予党政纪处分52人，其中科级干部涉及15人。重点查处县社科联党组原书记谢旅志、泳溪乡党委原书记吴明强等涉农资金违法违纪案件。积极开展案件查办和线索处置试点，清理自2000年以来涉及副科级以上领导干部的线索120件，经分类梳理，立案查处15件，进行谈话函询并实行"签字背书"20件，直接了结35件，正在处理中50件；对上级管理的5件及涉及专职人员的10件，已按要求上报市纪委。大力支持纪检监察机关"三转"，将县纪委参与的议事协调机构由30个压缩至8个，调整纪委机关内设机构，充实执纪监督一线力量达到70％以上。重视乡镇纪检组织建设，选派县纪委、纪工委业务骨干下挂乡镇纪委副书记、专职委员，开展纪检干部工作分工情况专项检查，确保专职专用，为基层纪检监察工作的高效开展提供了重要保障。

二、县委书记履行"第一责任人"职责情况

（一）重点工作亲自部署。县委书记在每次县委常委会、全体会议及全县性重要会议中，始终将党风廉政建设作为重要议题，确保"心中有方位、肩上有使命、行动有效果"。在过去的一年中，共召开县委常委会专题研究党风廉政建设共计15次，相关工作批注45次，并在年度重要部署和总结会议上发言，着重强调整治"四风"问题、严惩腐败并落实"两个责任"。作为活动的"第一责任人"，县委书记全程主导、深入参与每项活动，确保任务高效落实，通过"书记抓、抓书记"的方式，将作风建设无缝钩连。依县委整体安排，亲自带领队伍对平桥镇党风廉政建设"两个责任"落实情况进行了专项督查。

（二）重大问题亲自过问。为确保党风廉政建设"两个责任"落实到位，县委书记多次在各种会议上阐释党委主体责任与纪委监督责任的重要性，并强调县、乡两级领导干部须履行"一岗双责"。去年三月，县委书记代表县委向市委、市纪委汇报了年度县委履行党风廉政建设主体责任的情况，并针对市纪委常委会的反馈意见进行逐条整改。为落实纪委的"三转"要求，指示对县纪委参与的议事协调机构进行全面梳理，已两次主持县委常委会决定，将县纪委参与的议事协调机构调整至适当数量，并完成县纪委内设科室的优化调整。要求各议事协调机构重新分工职责，确保县纪委退出后机构正常运行。同时交代县委办公室严格审查新增议事协调机构的构成，明确县纪委原则上不参与任何新增机构，如有必要则交由县委常委会研究决定，以有效防止职责反弹。

（三）关键环节亲自协调。在主题教育活动中，县委书记为精准剖析"四风"顽疾并推动整改，频繁发送提醒短信，促使班子成员配合省、市委督导组圆满完成个别谈话任务。亲自主持编写并多次修订常委会班子对照检查报告，带领全体班子高效落实督导组反馈的多项即知即改问题。组织召开高质量的县委常委会专题民主生活会，亲自领衔整改常委会若干"四风"重点问题，并牵头建立科学民主决策机制等系统性规章制度，以深度推进作风建设的常态化。针对政府性工程推进中的职务犯罪风险，指示县检察院制定工程建设廉政风险防控机制，要求加强过程监督，在年底安排工程指挥部排查并通过制度措施加以防范。

（四）重大案件亲自督导。县委书记对案件查办和线索处置改革试点工作给予高度重视，已将其纳入县委全面深化改革方案并在全县党风廉政大会上全面部署。通过推动此项改革，树立抓早抓小、定期纠偏的管理导向，为干部健康发展护航。积极支持重大违法违纪案件查办，协助纪委化解阻力。在查办涉农资金违纪案件阶段，第一时间听取县检察院线索汇报，期间频繁听取县纪委、县检察院汇报，明确指示务求依法依纪、安全文明办案。会后在全县干部大会上以案释法，要求对标纪律高线，全面提升队伍的纯洁性和战斗力。

（五）率先垂范执行廉洁自律规定。县委书记严格遵守党的纪律、国家法律法规及相关廉洁政策，杜绝兼职、投资入股等利益冲突行为，从未接受礼金、有价证券或支付凭证，未滥用职权为亲属谋取私利。率先开展会员卡清理活动并作出"零持有"承诺，戒除出入私人会所的不当行为。在教育活动中，积极参与学习，认真听取意见、深入查找并整改"四风"问题。认真撰写年度述职述德述廉报告，诚实上报个人有关事项。与常委班子成员及四套班子骨干成员、乡镇（街道）和部门"一把手"常态化谈心谈话，提醒严格遵守廉洁从政的各项要求，并对近亲属及身边工作人员不放松管理，促使他们防微杜渐、筑牢思想防线。

三、班子成员履行"一岗双责"职责情况

（一）履行分管职责。班子成员对党风廉政建设的责任内容做到定期研究、部署、检查和报告，每年不少于四次。前县委副书记、县长...在全年主持县政府常务会议和县长办公会议分别达到15次和10次，重点在政府部门预决算公开、行政权力清单和领导干部廉政教育等方面进行了精心研究和部署。县委副书记杨胜杰与分管的相关部门签订《党风廉政建设责任书》，落实"五个不放过"原则：即问题不明确不放过、原因分析不深入不放过、整改措施不落实不放过、责任追究不到位不放过、长效机制不健全不放过。

（二）推进预防腐败。班子成员强化履职意识，全面将党风廉政建设融入到日常业务中，指导制度设计，加强风险防控，并推动源头治理。县委常委、常务副县长...制订并实施了公务接待管理办法，有效控制"三公经费"，把节约下的资金投入到"五水共治"中。县委常委、组织部长...成功推动县委常委会通过了清理规范干部企业兼职问题的决议，目前已清理兼职干部30人。县委常委、宣传部长...着力防范和整治领导干部婚丧事大操大办问题，在关键时刻把控好廉洁关。县委常委、公安局长...聚焦村、社区干部的违法违纪行为，严厉打击腐败现象。县委常委、副县长...专注于科技专项经费的使用和监管制度，努力铲除腐败滋生的温床。

（三）加强日