国有企业年度党风廉政工作会议上的报告——守正创新履职责 踔厉奋发促完善 全力为集团公司高质量发展提供坚强保障

在集团公司...年党风廉政工作会议上的报告

各位领导、同志们：

根据会议安排，由我代表集团公司党委作...年上半年党风廉政建设和反腐败工作报告。

一、...年上半年工作回顾

...年以来，集团公司党委在...党委政府的正确领导下，在...国资委、...管委会的有力指导下，深入贯彻落实习近平总书记关于...工作论述的重要要求，认真贯彻落实二十届中央纪委三次全会，...纪委十二届四次全会精神，扎实开展党纪学习教育，着力铸根塑魂、改革创新、从严治企，确保党中央重大决策部署及上级工作要求落到实处，各项工作取得了不少亮点：

--从责任落实来看，"高"的标准在强化。一是高水平开展理论学习，集团公司党委书记带头讲授习近平总书记对...重大方略要求专题党课，集团公司党委委员分赴各基层党组织讲授党课...次，各级党组织严格落实"第一议题"学习...次，开展党委理论学习中心组学习...次，组织支部"三会一课"...场次。二是高要求推进党纪教育，按照...党委的部署，第一时间启动了党纪学习教育。集团公司党委及下属基层党组集中学习共...次，警示教育...次，专题党课...次，专题讲座培训...次，集团公司微信公众号刊发《条例》解读文章...篇。三是高质量谋划企业发展，集团公司累计召开党委会...次，前置研究重大经营管理事项...项，明确...年党风廉政建设和反腐败工作...项重点任务。结合子公司的调整，成立了...家基层党委和...家基层党总支，进一步强化基层组织政治功能发挥，配强子公司董事会成员，提高子公司董事会战略决策、科学决策的能力。

--从监督效果来看，"严"的基调在持续。我们配齐配强了纪检监察干部队伍，坚持严字当头，以钉钉子精神纠治"四风"，惩治歪风，消除了一些发展的风险隐患。我们全力支持配合...党委第二巡视组对集团公司的巡视，做到即知即改、立行立改，以高度的政治自觉和严肃的政治态度配合完成了各项巡视任务。我们围绕落实"第一议题"、应收账款、融资贸易、投资担保等重点工作等组织开展监督检查...次，明察暗访...次，发现并督促整改问题...项。

--从改革劲头来看，"闯"的活力在迸发。我们锚定建设国内领先的产业综合运营商总体目标，加快推进国企改革深化提升行动，全面增强核心功能和核心竞争力。一是强化顶层设计。研究制定集团公司三年改革行动方案，确定...大项...项改革任务清单，改革任务清单完成...项，完成率.......％。启动实施"固本强基、提质增效、协同创新"三大行动，集团公司高质量发展步伐蹄疾步稳。二是优化组织架构。按照"强总部、大平台、优单元"的原则，集团总部形成...＋...＋...的部门布局，强化集团总部管控职能，撤销...个工作小组或专班，精简比例达...％。编制集团公司和子公司定岗定编定责方案，进一步细化优化职责体系，建立集团公司三级管控模式。三是细化治理流程。对...家子公司"一企一策"分类授权管理，将...类...项管理权限精准授予子公司，累计修订《"三重一大"决策实施办法》《集团公司绩效管理办法》等制度...个，夯实管理制度体系，管理效能提档升级。

--从干事氛围来看，"廉"的意识在巩固。持续推进"清廉投控"建设，丰富廉洁文化月，深化作风建设年，落实"党建联动聚合力，清风廉来促发展"半月谈，常态化开展警示教育。上半年以来未发生员工严重违规违纪情形，"清廉投控"建设迈出新步伐、取得新成效，为企业健康发展构建"绿色"屏障。

--从队伍作风来看，"敢"的担当在增强。一是优化人才队伍结构，开展...批...个紧缺岗位招聘工作，共录用...人，集团党委委员率先垂范，按照"导师带徒弟"模式加强人才队伍培养。二是推进三项制度改革，稳步完成集团公司职务职级、薪酬管理和绩效考核制度落地实施，按照"一企一策"的思路重点强化各级企业的人工成本预算管理，促进人员效能有效提升；三是激励员工担当作为，修订完善《激励广大干部员工担当作为的容错纠错实施办法》，组织开展政商"旋转门"问题的排查情况，重点整治"等、靠、要、推、托、躲"顽疾，切实鼓励大胆探索者，宽容改革失误者，鞭策改革滞后者，作风建设持续向好。

上半年白驹过隙，我们知不足而奋力，望远山而力行，坚决扛起全面从严治党和反腐败工作重任，聚力监督护航促发展，回顾上半年，我们主要抓好以下几方面工作：

（一）在"举旗"上把方向，牵牢主体责任"牛鼻子"。

集团党委紧紧围绕党中央"从严治党，从严治企"的统一部署，高站位、高标准、高要求落实从严治党政治责任。坚持"四同步"--以深化国企改革、党纪学习教育、应收账款催收、虚假贸易整治等重点工作为抓手，将党风廉政建设与公司改革发展同谋划、同部署、同落实、同考核。实施"三清单"--制定党风廉政建设工作清单、政治监督重点任务清单、党支部纪检委员履职清单，实现以单明责、照单履责、按单问责。做到"两带头"--集团公司党委委员带头履行"一岗双责"，带头学习党纪党规，明确责任、传导压力，推动各项工作顺利开展。开展"一评议"--组织开展党支部书记抓基层党建述职述廉评议考核会，督促基层党组织履行主体责任和书记"第一责任人"职责。

（二）在"肃纪"上动真格，握紧监督执纪"戒律尺"。

坚持以严的基调强化正风肃纪，探索构建大监督格局，保障上级各项决策部署落实到位。做实政治监督，印发《集团公司...年政治监督重点工作清单》，扎实开展对"一把手"和领导班子监督，监督落实集团公司"三重一大"决策事项...项，开展落实"第一议题"检查...次，重点检查了产服集团党委、国贸集团党委、建设集团党总支、数字城市公司党支部、集团公司机关支部和资本集团党委筹备组党组织，发现并督促整改...类问题。做足日常监督--紧盯春节、清明、五一等重要节点，强化"三公"经费支出、"八个严禁"落实等问题检查；组织明查暗访...次，共开展党委书记谈廉、分管领导谈责、纪委书记谈纪、支部书记谈心等"一对一"廉洁谈心谈话...余人次，利用企业微信公众号发送节假日节前廉洁提醒...次。做精专项监督--围绕发展党员、应收账款催收、虚假贸易、投资担保等重点专项工作开展监督检查...次，责令整改事项...项，发出纪律检查建议书...份。组织排查...年以来...万元以上贸易业务...项，未发现存在虚假贸易情况；扎实开展盲目高负债投资专项整治，对...家下属企业进行了监督检查；明察暗访投资担保...次，严格对照...类违规融资担保情形深入排查，发现并督促整改相关问题...个。

（三）在"清源"上花力气，擦亮清廉投控"廉招牌"。

把廉政教育课堂"搬"进庭审现场，用身边"活教材"现身说纪，组织...余人到...市...区法院旁听职务违法犯罪庭审，组织...余人到...市...区廉政教育基地开展廉政教育，组织...余人开展警示教育，举办学习新修订《中国共产党纪律处分条例》专题讲座...期，刊发廉洁文化月专题海报...期，安排集团党委领导班子成员带头上廉政党课...场次，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

（四）在"强基"上见真章，打造选贤任能"赛马场"。

集团党委聚焦重要岗位、重点环节、关键人员"三道关口"，坚持内部培养与外部引进并重，给年轻员工"搭台子"，给业务骨干"压担子"，给中坚力量"指路子"，着力打造一支政治过硬、业务精通、结构合理、充满活力的干部人才队伍。上半年，统筹开展...批...个紧缺岗位招聘工作，共录用...人，其中中层干部...人，职业经理人...人，普通员工...人。通过"师带徒"的模式加强培养，集团党委班子成员率先垂...名员工签订《师带徒协议》，组织多批次人员到...党委组织部、...国资委、...管委会参加培训，员工综合素质不断提高。

在看到成绩和亮点、不断增强信心的同时，我们必须清醒地认识到，当前我们的任务依然艰巨，还有不少困难和挑战，我们很多工作还有提升空间。

一是监督管理质效还需进一步提升，"打深井"式的监督做得还不够到位，监督手段相对单一，企业内部纪检、财务、合规、审计、外部董事协同贯通监督机制还未形成。二是执纪成效还需进一步提升，上半年虽然我们开展了大量日常监督、专项监督，但发现一般性的问题多、有价值的问题较少，监督检查发现问题线索的比例总体不高。三是清廉投控建设功效还需进一步提升，在督促推动各二级企业廉洁文化建设仍存在差距，廉洁文化建设的理念、内容、方法、手段等方面还没做到与时俱进，多是满足于工作安排，缺乏新颖性和现实对照，内容形式还不够丰富、宣传氛围还不够浓厚。四是队伍锻造实效还需进一步提升，专职纪检监察干部配备还不够充足，除了集团公司纪检监察室，二级企业纪检干部基本属于兼职状态，缺少纪法兼通的复合型人才，监督水平仍参差不齐。

下半年，我们要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，围绕...纪委监委部署和集团公司党风廉政建设重点工作清单，坚持目标导向、问题导向、结果导向，拿出实招、硬招、新招、好招，重点要做好以下几项工作：

一是"深学习"增强"两个维护"政治自觉。牢牢把握"两个维护"根本政治任务，切实提升政治监督实效，将深入学习贯彻二十届三中全会精神与推进党纪学习教育结合起来，提前谋划好党纪学习教育民主生活会，配合党委落实好廉洁从业"半月谈"机制，做好巡视反馈问题整改准备。

二是"打深井"提升专项监督工作质效。深入开展"党员干部违规饮酒专项整治，紧盯投资担